政協河北省第六、七屆委員會

政協河北省第六屆委員會（1988年4月—1993年5月）

政協河北省第七屆委員會（1993年5月—1998年1月）

省委加強對政協工作的領導

改革開放以后，中共河北省委從建設中國特色社會主義、加強社會主義民主政治建設的戰略高度，不斷深化對人民政協性質、地位和作用的認識，認真貫徹落實中共中央關于加強新時期人民政協工作的一系列指示精神，自覺堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷加強和改善對人民政協工作的領導，在河北省逐步形成了重視和支持政協工作的新局面。與此同時，六屆、七屆省政協努力適應形勢的變化和任務的需要，認真貫徹中共中央和省委關于加強政協工作的指示、決定，更加積極主動地爭取省委對政協工作的領導、重視和支持，從而使政協工作不斷邁上新臺階。

六屆、七屆省政協自覺發揚人民政協自我教育、自我學習的優良傳統，根據形勢和任務的不斷變化，把加強政治學習擺在突出位置，做到了在思想上、政治上和行動上同中共中央保持高度一致，保證了政協工作沿著正確的政治方向不斷前進。1991年，六屆省政協根據新時期政協工作的需要，建議并協助省委召開了第一次全省政協工作會議。會議集中研究了在新的歷史時期如何加強黨對政協工作的領導，如何更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，并就政協工作中遇到的一些新問題提出了解決的辦法和措施。會后，省委作出了《關于進一步加強人民政協工作的決定》。隨著我國改革的不斷深化和社會主義民主政治建設的逐步加強，1995年，七屆省政協黨組就影響全省政協工作深入發展的幾個共同性問題，向省委提出了《關于解決各級政協在行使協商監督職能中的幾個問題的意見》，省委同意并予以轉發。同年，中共中央批轉《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》后，七屆省政協根據河北實際，及時制定并向省委報送了《政協河北省委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的若干規定》，省委予以批轉，并隨后作出了《關于進一步加強人民政協工作若干問題的決定》，有力地促進了全省政協工作。

愛國統一戰線的鞏固和發展

中共十一屆三中全會之后，全省各級政協組織先后恢復和建立，由1966年前的56個發展到2002年的184個，人數有33，000余名，形成了從省到縣（市、區）比較完整的政協工作網絡，為實現愛國統一戰線的大團結、大聯合提供了組織保證。省政協委員界別由1977年恢復時的21個增加到七屆的29個，不僅生動反映了愛國統一戰線在河北的擴大，也體現了人民政協政治上廣泛的代表性和組織上巨大的包容性。

隨著各民主黨派組織的恢復和發展，全省各級政協認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，努力搞好參加政協中的黨派之間的合作共事。在委員的安排上，各級政協非中共黨員委員人數占到了委員總數的60%以上，民主黨派和無黨派人士在政協領導成員和政協常委中也占有較大比重，政協各專門委員會都有民主黨派和無黨派人士參加，擔任領導職務的民主黨派和無黨派人士都能夠有職、有責、有權地開展工作。

省政協召開的全體會議、常委會會議、主席會議，以及各種專題座談會，注意發揮各民主黨派和無黨派人士的作用，鼓勵他們暢所欲言，各抒己見，充分表達意見。支持民主黨派以本黨派名義發言，反映社情民意信息，提出提案。注重發揮各民主黨派作為參政黨的重要作用，及時邀請各民主黨派負責人，就全省大政方針、發展戰略和重要人事安排等，舉行座談，征求意見。政協及其專門委員會制訂工作計劃、舉行重大活動，都注意及時向各民主黨派通報情況，協調工作，同各民主黨派聯合進行調查、考察、咨詢服務活動，高度重視他們的意見和建議。為充分發揮先進典型的示范作用，團結和動員各界人士積極投身于社會主義現代化建設的偉大實踐，六屆、七屆期間，省政協與省委統戰部、省各民主黨派、工商聯、有關人民團體共同組織，召開兩次河北省各界人士為兩個文明建設服務經驗交流暨表彰大會，總結交流各界人士為兩個文明建設服務的新經驗、新成果，表彰先進代表人物，進一步凝聚了統一戰線各方面的力量，激發和調動了各界人士投身社會主義現代化建設的積極性、主動性和創造性。

全省各級政協組織充分發揮團結、協調、疏導功能，積極做好維護團結穩定工作。省政協先后就國有企業下崗職工基本生活保障和再就業、保障城市困難群眾的生活問題，多次召開專題座談會，積極出謀獻策；就加強流動人口管理、預防青少年犯罪、少數民族地區經濟發展等事關社會穩定的重大問題進行專題調研，提出對策和建議。此外，省政協按照“加強交流、增進友誼、擴大共識、發展合作、促進統一”的原則，充分發揮自身聯系廣泛的優勢和特點，多層次、多渠道、多形式地開展了海外聯誼工作和促進祖國和平統一的活動，擴大了同港澳臺同胞和海外僑胞的聯系與交往，增進了友誼。

圍繞經濟社會發展獻計出力

六屆、七屆省政協緊緊圍繞經濟建設這個中心，把促進發展作為履行職能的第一要務，充分發揮政協人才薈萃、聯系廣泛、渠道暢通、位置超脫等優勢，積極開展各項活動，切實有效地履行政協職能，使人民政協工作邁上了新的臺階。

省政協通過全體委員會議、常委會會議、主席會議、專題座談會、研討會和政協委員列席人代會，政協負責同志列席黨委、政府有關會議，在不同范圍內和層次上，積極參與全省或本地大政方針、重要事務、統一戰線內部關系以及群眾生活中重大問題的協商討論，積極獻計獻策，及時提出應興應舉的建議，努力為河北省改革開放、現代化建設服務，有不少建議和意見直接或間接地轉化為各級黨委、政府的決策。如《關于加強我省文化市場的建議》《關于洪災之后恢復生產、重建家園的建議》《關于“九五”計劃期間我省糧食增產農業增收目標的幾點建議》，被省委辦公廳、省政府辦公廳單獨或聯合發文，以正式文件的形式全文轉發各地貫徹執行。《關于加強我省農村精神文明建設的意見和建議》和《關于節約和保護城市水資源的建議案》，得到省委、省政府主要領導重要批示，所提建議分別被《河北省1996—2000年社會主義精神文明建設實施綱要》和《河北省全社會節約用水若干規定》采納，轉化為省委、省政府的決策。政協有關專門委員會圍繞中心，突出重點，抓住全省或本地改革開放、兩個文明建設和民主法制建設的熱點、難點問題，組織委員有計劃地開展專題調研、視察、考察活動，舉辦專題座談會，滿腔熱情地獻計獻策，先后就加快旅游業發展，鼓勵、引導個體經營經濟的發展，發展區域特色農業，農業科技隊伍建設等重大問題進行專題調研，向省委、省政府提出了大量建設性的意見和建議，對黨政部門決策起到了重要的參考作用。

省政協通過堅持與黨派團體共同謀劃集體提案、開展理論研討、進行經驗交流等途徑，努力提高提案質量。同時，堅持把著力點放在督辦上，把突破口選在落實上，通過聽取省政府提案辦理情況報告，采取主席、副主席督辦，尤其是主席會議督辦、行業視察等形式，狠抓提案的辦理和落實，進一步提高了提案轉化帶來的經濟效益和社會效益。比如關于開通石家莊至承德、石家莊至張家口列車，開通秦皇島至大連客運航線，籌建河北省遠洋漁業船隊等提案，引起了省委、省政府領導的高度重視，所提建議都得到了落實，在改革開放和兩個文明建設中發揮了積極作用。

參政議政渠道不斷拓寬

1994年3月，全國政協八屆二次會議通過了《中國人民政治協商會議章程》（修正案），將參政議政列入人民政協的主要職能。河北省政協按照政協章程的規定，從理論和實踐的結合上積極探索，努力拓寬思路，在履行職能的各個方面進行全方位的創新實踐，開拓新的領域，創造新的方法，逐步豐富了人民政協參政議政的形式，拓寬了參政議政的渠道。

一是認真開展視察、考察活動。七屆省政協有計劃、有重點地分期分批組織省政協委員進行視察、考察，形成視察報告報送省委、省政府，為黨政部門掌握實情、改進工作提供了重要依據。

二是重視改進例會開法。自省政協七屆一次會議以來，每次全會都把組織大會發言作為參政議政的重頭戲精心組織。會前認真組織委員圍繞改革發展的重要問題調查研究，做好發言準備；會議期間，根據大會發言內容邀請省委、省政府主要領導及有關部門負責人到會聽取發言，省委、省政府主要領導對委員選題準、立意新、質量高的發言給予高度重視和評價，有的領導同志即席發言，與委員坦誠地交換意見和看法，有的當即在大會發言材料上作出重要批示，責成有關部門研究采納。此外，每次全會都穿插安排兩三個專題座談會或聯組會，組織委員就一些熱點問題，如推進經濟結構戰略性調整、促進農業和農村經濟全面發展等，進行專題座談，邀請省委、省政府主要領導及有關部門負責人參加，讓委員與有關領導和部門負責人直接交換意見，進行面對面的協商，使有關領導直接聽到委員的要求和呼聲，為省委、省政府科學決策提供了具有重要參考價值的依據。

三是開好常委會會議。注意從實際出發，不斷進行探索，改進會議開法，切實搞好這一重要層次的協商討論。每年年初，將每次常委會會議的主要議題確定下來，便于每位常委根據議題做好充分準備；每次常委會議之前，注意將專門委員會調研課題與常委會會議協商議題相銜接，形成以重點課題為紐帶，以專門委員會為依托的政協專題調研工作機制，為提高常委會會議議事質量奠定了基礎；堅持邀請黨政有關領導報告工作情況，組織常委圍繞會議議題進行視察，邀請有關專家學者到會作專題輔導，開闊了委員視野，充實了會議內容，活躍了會議氣氛，建言立論的效果更為集中明顯。

自身建設不斷加強

為適應政協工作面臨的新形勢、新任務的需要，努力開創政協工作的新局面，六屆、七屆省政協注意不斷加強自身建設。一是堅持把學習放在突出位置。省政協通過舉辦報告會、學習會、座談會、培訓班、委員活動日，組織參觀，編印學習參考資料等形式，組織和推動政協委員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策和現代科學知識，學習統戰、政協理論和基本知識，使委員通過學習不斷提高理論政策水平和參政議政能力，提高辨別是非的能力，在政治上自覺地同黨中央保持高度一致，從而使全省政協工作保持堅定正確的政治方向。二是進一步加強組織建設。各級政協委員的知識結構、年齡結構逐步趨于合理。省政協五屆委員會委員平均年齡為56.6歲，六屆為54.1歲，七屆為52.3歲，政協委員的年輕化，使各級政協增添了生機和活力。省政協適應改革開放和經濟社會發展的需要，適時調整和充實工作機構，逐步建立健全專門委員會。1988年4月，為了更好地為經濟和社會發展服務，省政協撤銷工作組委員會，新設了經濟、教科文、社會法制民族宗教3個專門委員會。為適應新的形勢和任務，1997年1月增設農業委員會。為了切實加強同住省會外委員的經常聯系，更好地發揮每位政協委員的參政議政作用，省政協在全省11個設區市建立了省政協委員活動小組，省政協主席、駐會副主席分別聯系一至兩個小組；為進一步發揮港澳委員在促進祖國統一和經濟建設中的作用，還適時成立了港澳委員活動小組。各活動小組根據省政協的工作部署和工作需要，及時組織委員開展學習、視察、咨詢服務和聯誼活動。三是加強機關思想、組織、作風建設。七屆省政協堅持以講學習、講政治、講正氣為中心內容，大力開展創建文明機關活動。根據形勢和任務的要求，1996年，省政協機關對組織機構作了必要的調整，并根據德才兼備的標準和參照實施公務員制度的要求，配備了工作人員，使機構設置更加合理，干部隊伍結構得到優化。同時，建立健全了必要的工作制度，機關工作進一步制度化、規范化，工作效率和服務水平明顯提高。