推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)迭代升級的重要方向和路徑。近年來，河北找準發(fā)展方向和突破口，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以“含新量”提升“含金量”，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。為搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速增長的戰(zhàn)略機遇，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下建議：

一、強化政策支持，制定細分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。做好新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域標準圖譜的編制工作，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和重點融合領(lǐng)域標準制定，加強標準化能力建設(shè)、新標準貫標達標、標準化創(chuàng)新案例推廣。制定細分領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確和細化本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點、時間表和路線圖，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》，建立相應(yīng)統(tǒng)計指標體系，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分析監(jiān)測，建立擬招商的重點項目庫。

二、協(xié)同創(chuàng)新賦能，加快產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。出臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案，結(jié)合科學引導機制，堅持一業(yè)一策完善行動方案，一企一策加強指導幫扶，努力形成企業(yè)密集、項目聚集、要素匯集的集群化發(fā)展格局。對特色產(chǎn)業(yè)鏈及在談項目逐個深入分析、精準施策，繪制“產(chǎn)業(yè)圖譜、招商圖譜、創(chuàng)新圖譜”，促進招商引資更精準、更高效。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特別是進一步促進各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟增長中的集聚、輻射和帶動作用，在重點領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

三、加強資金引導，完善政策支撐體系建設(shè)。設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，主要用于項目的引進和公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導資金，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)，增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資。建立財政與金融聯(lián)動的投融資機制，降低銀行貸款準入門檻，努力拓寬融資渠道，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導和刺激信貸資金進入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目優(yōu)先安排土地。在稅費方面，給予符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)適當減免或優(yōu)惠。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和項目給予信貸傾斜支持，貸款利率給予適當優(yōu)惠。

四、優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能。進一步提高行政效能，在項目核準備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，推行“一網(wǎng)通辦”。對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目申報等開辟“綠色通道”。積極做好政策咨詢和宣傳引導工作，及時發(fā)布助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以“線上線下”產(chǎn)業(yè)招商會、政銀企對接會、高端論壇等形式加強交流合作，增強企業(yè)投資意愿。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地，以更加高效、更有質(zhì)量的自然資源要素保障服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

五、筑好人才“蓄水池”，完善人才工作機制。支持高校聯(lián)合重點企業(yè)、重點園區(qū)探索建立高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)和骨干專業(yè)技術(shù)人員培育新模式。加大服務(wù)力度，積極落實各項優(yōu)惠政策，加強與知名高校的合作，打出“招才引智”組合拳，打造人才高地。創(chuàng)新人才工作體制機制，改進人才管理方式，營造尊重人才、愛護人才、成就人才的社會環(huán)境，平等公開、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，抓好各類人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)，支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍人才，培育更多適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者、專業(yè)人才和拔尖人才。