西部經濟欠發達地區擴大居民消費需求的對策研究

摘要：文章針對西部經濟欠發達地區居民消費需求的現狀做了分析，對消費結構、收入水平及其相關增長障礙加以探討，對影響居民消費需求的收入增長乏力、社會保障不足、基礎設施建設滯后、信貸支持缺乏、消費觀念保守等制約因素展開剖析，并制定了涉及優化收入分配流程、完善社會保障層次、加強基礎設施互動、推動金融創新潛力、培育現代消費文化元素等政策路徑，從而實現消費能力的增強，驅動消費市場邁向優質發展。

關鍵詞：西部經濟欠發達地區；居民消費需求；制約因素；政策路徑

擴大消費需求是推動經濟增長的一項重要動力，西部經濟欠發達地區收入水平低下、保障機制不健全、基礎設施相對滯后、金融服務明顯不足、消費觀念保守，導致消費增長受阻，研究分析其制約因素后提出相應對策，對推動居民生活水平的提升具有積極意義，本文借助對現狀的系統分析，結合政策實施的實踐，查找推動消費上揚的實用途徑，以實現經濟的進一步發展。

一、西部經濟欠發達地區居民消費需求的現狀分析

（一）西部地區經濟發展水平與居民收入狀況

西部經濟欠發達地區其整體經濟增長處于相對緩慢階段，產業結構里資源型及傳統制造業占比大，高附加值產業在整體產業里的所占比重不高，造成居民收入水平未達全國平均水平，結合《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》內容，數據顯示我國人均國內生產總值達到89358元。然而處于西部地區的部分省份人均GDP明顯低于此一水平，例如，在2023年期間，廣西壯族自治區人均GDP為52215元，貴州省則為52348元，都顯著低于全國統一的平均水平。西部地區因為經濟支柱產業的增長步伐緩慢，而且產業鏈延伸不充分，讓就業崗位種類變得單一，居民依靠低附加值崗位取得收入的現象較為多見，造成家庭整體收入提升的空間被約束。處于區域內部發展不均衡的背景下，西部部分資源型城市過度依賴單一產業，應對市場波動缺乏有效手段，導致勞動者收入的不穩定性急劇加劇，抑制了其消費的意愿和能力。西部欠發達地區因經濟層級及產業結構受限，中高收入群體規模增長滯緩，居民積累財富的水平不足，收入差距不斷拉大，消費能力難以充分釋放。

（二）居民消費結構與消費傾向的特征

西部地區居民消費結構表現出明顯的生存型屬性，費用支出占比中，食品、衣著、生活用品等基礎項目依然占主要位置，整體消費把滿足日常所需當作行動導向，從消費者的消費傾向看，多數居民更把關注點放在實用性和價格性價比上，對高品質、個性化產品的關注度不怎么高。尤其在某些城鄉接合的地帶，消費行為稍顯保守，家庭消費決策一般把節約、安全當作準則，消費觀念依然深受傳統的影響束縛，這種模式抑制了服務型、享受型及發展型消費的增長，也妨礙了消費結構的進一步升級。服務類消費跟耐用品消費在該地區尚未普遍普及開，文化、教育、健康等范疇的非必要開支意愿不強，面對住房、醫療、教育等方面的高額支出壓力，諸多家庭傾向降低非剛性消費，更多會留存資金去應對潛在的風險。盡管新型消費形式逐步走進西部市場，諸如線上購物、數字支付等正在進行擴展，但部分地區還是受基礎設施與消費習慣的局限，接受情況相對欠佳，消費結構升級的動力依舊不足，仍處于往發展型消費過渡的轉化階段。

（三）消費需求增長的主要障礙與消費彈性分析

因收入不穩定、物價波動、消費信貸滯后等因素，西部經濟欠發達地區消費需求增長受到阻礙，并且產業結構單一從而就業機會有限，導致工資呈現出增長緩慢的狀況，并使得居民呈現出增加儲蓄的傾向，進而引發消費支出被抑制的現象。可自由支配收入被高額房貸與教育支出進一步進行擠壓，導致消費能力的增長受限，同時物價波動也對居民購買力有著影響，進一步造成居民在大額或長期消費上的支出降低。因自然災害、市場供給等方面影響，食品等生活必需品的價格的未知波動程度增大，居民在花銷方面更偏好節約策略，導致消費升級的步伐被延緩。消費信貸支持的力度不足，使得信貸在農村及小城鎮的覆蓋比率不高，而且因為獲得貸款所需的門檻高，信用評估體系呈現不完善態勢，造成中低收入群體在獲取消費貸款上存在障礙，使信貸消費發展的步伐被限制。消費彈性呈現出相當明顯的區別，諸如食品、醫療這類基礎性消費穩定性較強，與之相反，耐用品及娛樂消費這類易受經濟波動沖擊，若居民面臨收入預期下滑時，居民大多會削減那些可選性消費，像縮減休閑娛樂時長、延遲大額商品添置。多重因素對消費需求的增長形成了限制，應從提升收入、價格趨向穩定、信貸給予支撐等角度入手優化消費環境。

（四）消費增長潛力與區域發展機遇

西部地區依舊存在較大規模的消費增長潛力，伴隨城鎮化進程階梯式推進，農村人群向城市涌流，居民收入水平將提高，消費市場會呈現出新的增長。產業升級及新興行業的進步催生了更多就業崗位，尤其是數字經濟、綠色產業、新能源等領域的拓展，會拉動經濟的持續增長，還為高收入群體的出現提供了條件，最終帶動消費實現升級轉變。基礎設施建設情況的改善，尤其是交通網絡在廣度上的拓展、高速公路和高鐵線路的縱向延伸，以及互聯網覆蓋比例的上升，會促進區域間市場形成互聯互通，拓寬消費渠道，提高消費的便利水平。

同時為實現擴大內需目標，國家和地方政府出臺的各類扶持政策，諸如鼓勵新能源汽車的消費、家電下鄉補貼的扶持、促進鄉村振興及農村消費升級、推動縣域商業體系的健全等，皆為消費市場催生了強勁的增長活力，由于金融創新不斷發展，消費信貸可及性逐步提高，引導信用消費模式逐步達到普及，促進居民消費潛力進一步地充分釋放，在這樣的背景下，西部地區的消費市場具備極大的增長空間，之后將成為引領全國消費邁向升級階段的重要區域之一。

二、西部經濟欠發達地區居民消費需求不足的主要制約因素

（一）收入增長乏力對消費能力的制約

擴大消費需求的基礎是居民收入水平的提高，而在西部經濟欠發達地區，直接約束居民消費能力的是收入增長的乏力，資源型和傳統制造業成為產業結構的主要組成，導致就業崗位存在一定局限性，工資的增長呈現出遲緩態勢，部分行業收入水平歷經較長時間一直處于低位，難以對消費能力的持續提升形成支撐。西部地區農業人口占比較大，農民收入受農業生產周期、市場價格波動等因素的影響幅度較大，應對風險的能力相對欠佳，導致農村居民在實施消費行動時更謹慎，更傾向于提高儲蓄水平以應對未知的不確定性。中小微企業數量可觀但經營狀況存在不穩定性，企業職工薪資的增長空間相對狹窄，有些勞動密集型行業甚至呈現出薪資停滯不前的現象，造成消費需求釋放面臨困難，進一步抑制了居民的消費意愿。

（二）社會保障體系不完善導致消費預期不穩定

社會保障體系健全程度對居民的消費信心有著直接影響，而聚焦于西部地區，鑒于財政實力薄弱，社會保障體系發展顯現出滯后的情形，普遍情況下居民未來收入預期缺乏穩定性，即便基本醫療保險及養老保險的覆蓋率正漸漸升高，但保障的實際水平偏低，部分區域的人群醫療負擔還是較重，高額醫療支出引起居民的擔憂，往往選擇減少不必要的消費來留足儲蓄應對突發情形。低收入群體未被養老保障體系全面納入覆蓋范圍，部分居民由于退休后收入來源的不穩定性而提前實施儲蓄，對當前消費的整體水平形成干擾。住房、教育等支出剛性增長使居民的經濟壓力進一步加劇，引發家庭在支配收入這個環節更傾向把控消費，以防未來的開支超出家庭可承受的區間。

（三）城鄉基礎設施發展滯后限制消費環境優化

基礎設施建設的完善程度直接給消費的便捷性與可及性帶來影響，就西部地區而言，城鄉之間基礎設施的差距依然表現得比較大，影響了居民的消費體驗及消費意愿，部分位于偏遠之處的地區商業網點少，民眾購物的渠道存在局限，由于這種現代商業設施不均衡的布局情況，造成居民在消費選擇方面受到制約。農村市場的流通體系存在不完備情形，商品供應的整個鏈條長度偏長，物流相關成本呈現高值，造成不少商品價格比東部地區還要貴，造成消費購買力呈現下滑態勢。交通基礎設施的短板使居民出行成本較高，在耐用品選購、服務消費等方面空間和時間受限，消費需求充分釋放面臨障礙。雖說互聯網覆蓋率呈現逐步上揚態勢，然而農村地區網絡普及程度依舊低于全國平均數值，為電商消費的進一步發展設置了障礙。

（四）信貸與金融支持不足影響居民消費信心

消費信貸普及程度在一定程度上左右著居民的超前消費能力，而西部地區信貸供給體系至今仍有明顯的短板，難以切實推動居民消費實現有效增長，農村和中小城鎮的銀行網點呈現稀缺態勢，信貸發放渠道存在阻塞，部分低收入群體的信用記錄呈現缺失情況，難以得到貸款的有效支持，導致超前消費的程度受到管控。金融機構確立的風控標準呈現出嚴格態勢，消費信貸的審批流程相對繁復，引發居民申請消費貸款的難度明顯加大。部分地區信貸產品的結構表現單一，且消費金融市場的不成熟，使面向中低收入群體的普惠金融服務出現了缺失現象，對信貸消費普及度的拓展產生抑制。由于金融知識普及工作不到位，部分居民對信用消費持審慎的態度，顧慮貸款引發的長期性資金壓力，從而削減了借助信貸提升消費能力的實際可能性。

（五）傳統消費觀念與文化習慣對消費升級的影響

促進消費升級的一個關鍵要素是消費觀念轉變，但就西部地區而言，占據主導地位的依舊是傳統的節儉消費觀，這些影響著居民的消費傾向。西部低收入群體的消費觀有著“量入為出”的消費特點，對高附加值商品及服務的消費興趣寥寥，更情愿把資金投入進儲蓄、房產或生產資料里，而不把資金投向個人消費。消費結構的形成也受文化習慣左右，部分地區對奢侈品及品牌商品的認可程度欠佳，在商品選擇行為中更傾向采用價格導向，而非著眼于品牌、質量或者創新體驗層面，部分區域內婚嫁喪葬等傳統習俗的開銷在支出里占比較高，致使居民在日常消費活動中更為小心，降低了在非必要性消費品上的資金投放。部分家庭在教育、醫療等支出事宜上觀念較保守，沒有增加投入的積極性，導致部分服務性消費增長面臨約束。

三、擴大西部經濟欠發達地區居民消費需求的政策路徑

（一）優化收入分配機制，提高居民可支配收入

居民可支配收入的增長需依托產業升級及就業質量的增強，助推資源型產業向高附加值的行業升級，提升勞動生產效率進而拉高薪資水平，政府可規劃出臺專項扶持政策，支撐煤炭、礦產行業向清潔能源、高端制造領域轉型，帶動數字經濟和現代農業這類新興產業的成長。例如，以大數據產業為支撐，貴州貴安新區吸引互聯網企業設立數據中心，打造具有高收入潛力的就業崗位，實現整體收入水平的有效提升，同時體現出地方特色，如內蒙古可以在畜牧業推動肉牛和奶業一體化發展，使產業邁向品牌化，進而提升產品的附加值，從而帶動牧民收入增長。

助力社會保障體系走向完善，可以通過上調城鄉低保水平及養老金標準，減少養老相關的負擔壓力，進而引發消費潛力的釋放。政府可增大針對職業教育的投入規模，給予制造業、信息技術為主的技能培訓補貼，幫助低收入勞動力向高薪行業轉移。就教育支出這一特定方面而言，可參照重慶進行的“免費學前教育試點”范例，減少低收入家庭面臨的負擔，帶動低收入家庭可自由支配收入的增長，針對西部偏遠地區，可實施專項教育補助，提高家庭經濟困難學生的受教育機會。再者如西安高新區憑借工資指導線制度，提升了整體工資水平，與此同時積極引導企業推行績效薪酬制度，實現勞動者收入的有效提升，給消費市場搭建更穩固的支撐體系。

（二）完善社會保障體系，增強居民消費信心

健全社會保障體系能降低居民對未來經濟風險的擔憂，減少居民進行儲蓄的傾向，提升居民消費的積極性。進一步優化醫療、養老、失業等社會保險制度，讓基本公共服務均等化水平邁向新高度，減少居民在醫療支出、養老儲備層面的壓力，以實現居民消費能力的提升。擴大城鄉居民基本養老保險的覆蓋對象范圍，提升城鄉居民基本養老保險養老金的給付水平，提高低收入群體在經濟層面安全感，杜絕因對退休后生活成本的顧慮而減少當下消費，并將教育資助政策進行完善，緩解家庭在子女教育費用上的高額壓力，讓更多收入能夠投入改善生活質量方面。

近年來，一些地區借助社會保障方面的改革有效推動消費上揚，四川省開展城鄉居民養老保險待遇的相關調整工作，實現基礎養老金發放標準的提高，提高農村居民在消費領域的信心，廣西擴大了醫療保險覆蓋范圍，提升醫保的報銷比例水平，使低收入家庭在醫療支出范疇內擁有更堅實保障，在教育扶持方面，學前教育補貼政策在重慶部分地區得以實施，減少低收入家庭在教育上的資金支出，使居民可以把更多資金投入生活消費領域，挖掘區域消費潛力。

（三）加快基礎設施建設，優化城鄉消費環境

借助優化城鄉基礎設施可實現消費便捷性的提升，推進城鄉消費市場形成一體化發展格局，完善當前零售網絡，在縣鄉地區布局綜合商場、超市及便民市場，提升居民獲取商品的便利度。農村流通體系呈現不健全態勢，商品供應環節構成的鏈條較長，造成物價水平居高不下，對物流體系進行優化可減少中間環節，減少消費環節里的成本。因交通不便居民消費半徑遭到限制，實現公路、鐵路等基礎設施建設的完善可促進城鄉市場聯動，引領消費走向更廣闊的市場，加速推進農村道路建設，實現鄉村公路等級的提升，實現城鄉間物流時間成本的減少，讓農村居民享有更為優質的商品與服務供給。

就基礎設施建設領域而言，西部有部分地區在基礎設施建設方面成效初顯，貴州積極加大對農村物流體系建設投入，推進電商配送網絡向鄉村下沉，讓偏遠鄉鎮居民擁有與城市相近的商品流通服務體驗，有力拉動了農村消費市場的規模增長。又如，西安推進地鐵和城際鐵路建設，優化商業布局，使城市與周邊縣域消費市場的連接進一步緊密，提高居民出行消費頻率。重慶、云南等地加大了對城鄉冷鏈物流體系的資源投入，提升生鮮食品及農產品流通效率，讓居民獲取更多品質優良、價格無波動的消費選項，使消費市場的活力進一步釋放。

（四）推動金融創新發展，拓寬消費信貸渠道

普及消費信貸對增強居民消費能力相當關鍵，尤其是針對收入增長相對緩慢的地區，恰當合理的信貸支持可緩解短期資金上的壓力，讓居民的消費需求得以提前滿足，加快金融服務體系的優化步伐。較高的個人信貸審核標準被傳統金融機構所采用，鑒于西部經濟欠發達地區居民信用記錄匱乏，較難達到貸款的既定要求，故而要建立一套更為靈活的信用評估體系，增加無固定資產抵押的信用良好人群貸款獲批的機會，同時拓展消費金融渠道，諸如開展信用卡政策的優化工作，呈現靈活多樣的分期付款策略，實現貸款利率的降低，讓居民在采買耐用品、享有醫療服務、進行住房裝修等方面有充足的資金。

就農村金融體系的構建而言，需加速推動金融服務向農村基層下沉，引導商業銀行與農村信用社增設鄉鎮地區網點，開展針對線上金融服務的優化行動，助力農村居民更便利地得到貸款資金，推動農業擔保貸款和農村小額消費貸款覆蓋。同時憑借地方特色帶動“消費券+信貸”模式的開展，政府與企業可發放消費券，銀行供給小額且低息的貸款，進而推動本地消費市場活躍度上揚，實現消費金融健康穩定發展，在激勵消費總量擴充的當口上，杜絕居民陷入高負債的不利局面。

（五）培育現代消費文化，促進消費升級與多元化

恰當塑造消費文化對消費升級而言十分關鍵，西部地區居民消費決策依舊受傳統節儉型消費觀念左右，消費需求的釋放不只是靠收入的增長，同樣離不開文化觀念層面的引導。引導消費結構實現優化升級，需推進市場宣傳的全面化，引導居民對品牌、質量、服務的關注熱度不斷上升，促使消費更聚焦于品質與體驗層面，而非僅僅聚焦于價格。促進健康消費觀念的形成，引導形成理性的借貸習慣，防止過度儲蓄或盲目消費對消費市場活力形成負面影響，同時引領消費領域實現多元化的拓展，帶動服務型消費比重逐步上揚，從而實現消費結構穩定性和韌性的加強。

引領新型消費模式走向普及，利用數字經濟手段達成消費場景的優化，加快直播電商及社交電商的成長，增進居民對線上消費的接納認可度，就西部農村地區而言，政府可引導本地企業搭建電商平臺，精簡商品進入市場的流通環節，讓農產品、手工藝品等特色商品更順暢地步入市場范疇，也為當地居民的消費選擇增添了多樣性。引導本地特色產業同文旅消費相結合，打造聚焦城市夜經濟的節慶促銷活動，通過政府設立的補貼與優惠政策刺激居民消費活動，實現市場活躍度的提升，助力消費增長成為拉動西部經濟發展的新增長點。

四、結語

擴大西部經濟欠發達地區消費需求是推動區域經濟發展的關鍵動力，未來產業升級、收入提高及社會保障的優化將增強消費能力，金融創新及基礎設施的優化將改善消費環境。數字經濟、新興消費模式的普及會推動消費結構朝著多元化方向轉變，拉動市場活力的上揚。政府應長久地對政策加以優化，進一步完善消費促進機制，刺激品質及服務消費實現增長，提振居民消費信心，使西部地區得及時把握眼前機遇，引領消費市場走向高質量發展之路，實現經濟可持續發展，為全國經濟均衡發展局面的形成提供支撐。

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*基金項目：內蒙古開放大學重點課題“經濟增長視角下西部經濟欠發達地區擴大居民消費需求研究”（IMRTVU-ISR1403）。

（作者單位：內蒙古開放大學）