類型教育視角下天津市職業(yè)本科建設模式、機制與路徑研究

摘要：職業(yè)本科已成為建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)和必然趨勢。天津市在職業(yè)教育領域雖成果斐然，但在職業(yè)本科建設方面還未破冰。本文基于類型教育視角，深度剖析天津市職業(yè)本科建設的現(xiàn)狀與問題，創(chuàng)新性地提出三種建設模式，構建“多元共建”的運行機制，打造“頂層設計+內外四重評價”的保障體系，探索 “一個目標、兩套體系、三高標準” 的發(fā)展路徑，旨在為天津市職業(yè)本科建設提供具有實操性的參考方案。

關鍵詞：類型教育；職業(yè)本科；模式；機制；路徑

中圖分類號：G4"""""" 文獻標識碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.22.077

0 引言

天津作為重要工業(yè)基地，在技術變革與產業(yè)轉型時，企業(yè)亟須兼具融合創(chuàng)新能力、專業(yè)遷移能力、解決綜合實踐問題的中堅人才。而職業(yè)本科教育正是培養(yǎng)這類人才的關鍵。自2014年國務院提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”以來，職業(yè)本科建設已經歷10年，而天津市到目前為止僅有2所應用技術大學以及6所與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)應用型人才的本科院校，尚無職業(yè)本科試點院校成立。這與天津市高質量發(fā)展戰(zhàn)略對高技能人才的需求嚴重不匹配，加快推動天津市職業(yè)本科教育試點落地已成為當務之急。

1 職業(yè)本科文獻綜述

職業(yè)教育的本質是培養(yǎng)技能人才，職業(yè)本科是職業(yè)教育的高層次化或高學歷化的自然現(xiàn)象，職業(yè)本科建設過程中要保證“類型”本質不變[1]。通過學術梳理，中國職業(yè)本科發(fā)展研究經歷了3個階段。

1.1 初步探討階段（1998年—2013年）

1998年底，高校開始擴招，開啟了我國探索職業(yè)本科教育的道路。楊金土（2003）認為職教本科應歸類于高等職業(yè)教育，定位于培養(yǎng)技術應用型人才。姜大源（2008）提出教育類型不等于教育層次。職業(yè)教育是類型教育的提法開始出現(xiàn)。這一階段，學界以職業(yè)本科內涵、定位、發(fā)展路徑為關鍵點進行研究。

1.2 試點落地階段（2014年—2019年）

2014年職業(yè)本科教育正式提出，馬燕（2014）認為發(fā)展職業(yè)本科教育能夠促進職業(yè)教育的縱向銜接和與普通教育的橫向溝通。肖梅等（2016）對江蘇省職業(yè)本科發(fā)展狀況進行研究提出校企合作，創(chuàng)辦混合所有制高職本科。2019年職業(yè)本科正式進入試點階段，教育部批準15所高職院校升格為職業(yè)本科大學。陳良喜（2019）提出在職業(yè)本科教學中重新構建以工學結合為主線的教學管理系統(tǒng)。這一階段，學界對職業(yè)本科的辦學模式、產教融合方式等進行研究。

1.3 穩(wěn)步推進階段（2020年至今）

2020年，職業(yè)教育提質培優(yōu)行動開始實施。曾天山（2021）等提出職業(yè)本科教育要堅持高起點、高標準、高質量的發(fā)展原則。徐國慶（2022）等認為發(fā)展職業(yè)本科要建立相應的文憑與學位制度。周偉等（2025）提出教育、科技、人才一體推進職業(yè)本科院校高質量發(fā)展。這一階段，學界主要圍繞高質量發(fā)展職業(yè)本科的運行模式、機制保障等方面進行研究。

職業(yè)本科發(fā)展理論與實踐的研究，學界大多是站在宏觀角度進行，而基于省市域視角的研究較少，這正是本論文的切入點。

2 天津市職業(yè)本科建設現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)有職業(yè)本科建設情況

截至2025年3月，天津市總計2所應用技術大學，6所本科院校與9所高職院校聯(lián)合培養(yǎng)應用型本科人才的項目，無職業(yè)本科試點院校。天津職業(yè)技術師范大學和天津中德應用技術大學是目前天津市僅有的2所應用技術大學。兩所學校緊密結合區(qū)域經濟需求，培養(yǎng)了大批高素質技術技能人才，支撐了天津的產業(yè)升級和經濟轉型。同時，通過推動職業(yè)教育國際化和產學研合作，兩所學校進一步提升了天津職業(yè)教育的整體水平，為天津的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。

2.2 職業(yè)本科建設面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.2.1 職業(yè)本科發(fā)展速度緩慢

天津市職業(yè)本科建設在全國職業(yè)教育改革中呈現(xiàn)明顯滯后態(tài)勢，截至2025年3月，教育部已批準的60所職業(yè)本科院校已覆蓋廣東（4所）、山東（3所）、河北（3所）等20余省市，但天津仍無職業(yè)本科試點院校。這一現(xiàn)狀不僅損害了天津市職業(yè)教育體系的完整性，更致使本地中高端產業(yè)急需的高端技術技能人才難以獲得充足的本土來源。天津市亟待提速追趕，謀劃職業(yè)本科院校的建設與發(fā)展，構建起全方位、多層次且與產業(yè)緊密結合的職業(yè)教育生態(tài)體系，以此滿足本地產業(yè)日益增長的人才需求。

2.2.2 高水平“雙師型”隊伍建設困難

截至2025 年4月，天津市公辦高職院校“雙師型”教師比例達 75%，但高水平師資建設仍存結構性短板。全市23所高職院校中僅有7所入選國家級“雙高計劃”建設單位，而這些院校中主持國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊的教師占比不足15%。在校企合作領域，盡管90%的高職專業(yè)已對接主導產業(yè)，但深度參與企業(yè)技術研發(fā)的教師比例僅為32%，且牽頭制定行業(yè)技術標準的教師團隊不足10個。高水平“雙師型”隊伍建設存在困難，專門化的教師前沿技術研修平臺缺失、校企協(xié)同研發(fā)機制不健全、職稱評審體系中教學創(chuàng)新與技術轉化成果的考核權重占比較低，難以形成有效的激勵導向。

2.2.3 政策法規(guī)不完善

目前，天津在職業(yè)教育方面出臺了《關于探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革新模式的實施方案》《天津市職業(yè)教育產教融合促進條例》等多項政策，高職專科教育水平在全國處于領先地位。但是，尚未出臺關于職業(yè)本科建設的政策法規(guī)，如：職教本科專業(yè)學位制度、職教本科招生考試制度等。職業(yè)本科建設在政策層面不具備前瞻性。

3 天津市職業(yè)本科建設模式構建

3.1 確定三種職業(yè)本科建設模式

（1）擴大“聯(lián)合培養(yǎng)”院校和專業(yè)數量。市教委牽頭，推動本科院校與高職院校圍繞天津市集成電路、新能源、航空航天、高端裝備等12條關鍵產業(yè)鏈，擴大聯(lián)合培養(yǎng)的院校及專業(yè)數量。通過整合資源，增加院校合作組合，拓展適配產業(yè)的專業(yè)方向，構建人才培養(yǎng)新生態(tài)。合作院校共同制定方案，本科院校著重理論教學與學術引領，筑牢學生知識基礎，培養(yǎng)其學術與創(chuàng)新能力；高職院校發(fā)揮實踐教學優(yōu)勢，積極建設實習實訓基地，助力學生在產業(yè)情境中提升實操技能與實踐經驗。同時，建立完善的質量保障體系。制定統(tǒng)一的標準機制，明確聯(lián)合培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范與要求，使教育工作有章可循。嚴格監(jiān)控教學、定期評估，加強學生指導管理，提升聯(lián)合培養(yǎng)質量與效果。

（2）“雙高”院校升格職業(yè)本科學校。天津市現(xiàn)有天津職業(yè)大學等3所高水平學校和天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院等4所高水平專業(yè)，這7所“雙高”院校應制定明確的升格路徑與目標。依據《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）通知》，聚焦升格中的薄弱環(huán)節(jié)，通過加大基礎設施投入，合理規(guī)劃土地，預留實訓、科研空間，更新實驗實訓設備，打造先進實訓中心，構建智能管理與教學服務平臺。制定高層次人才引進計劃，實施現(xiàn)有教師能力提升計劃，保障升本條件合格合規(guī)。

（3）高職重點專業(yè)晉升職業(yè)本科專業(yè)。在《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》框架下，天津市15所非“雙高”院校的重點專業(yè)重新評估，評估條件強調在區(qū)域發(fā)展中的貢獻、對接產業(yè)的契合度、在地教育特色等維度的成果，確保特色專業(yè)能精準錨定區(qū)域產業(yè)發(fā)展航向。特色專業(yè)依據產業(yè)升級動態(tài)實時優(yōu)化課程架構，深度融合在地風土人情與技藝傳承，使人才兼具本土情懷與前沿技能。經嚴格評估篩選，優(yōu)中擇優(yōu)實現(xiàn)晉升本科專業(yè)，為區(qū)域輸送高適配、高層次技術技能型人才。

3.2 構建 “多元共建” 的運行模式

職業(yè)本科教育不同于普通本科和應用技術大學，職業(yè)性的典型特征決定了教育學習活動應與職業(yè)平臺同頻共振，職業(yè)平臺的建設需要政府、行業(yè)、企業(yè)多方共建。政府主導，制定政策營造環(huán)境，投入專項資金，撬動各方資源，引導行業(yè)、企業(yè)參與；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領作用，提供精準職業(yè)標準與技術趨勢，參與課程開發(fā)、組織認證，搭建校企合作平臺，促教育鏈與產業(yè)鏈融合；企業(yè)是關鍵主體，投入資金、設備與場地，打造實習實訓基地，派遣兼職教師，參與人才培養(yǎng)方案定制，確保人才精準對接需求。通過 “多元共建” 和共同管理的模式，院校輸送人才，企業(yè)滿足用工、提升競爭力，各方共享人才紅利，實現(xiàn)教育與產業(yè)良性互動。政府給予企業(yè)稅收優(yōu)惠等扶持，院校優(yōu)先考慮共建企業(yè)需求，行業(yè)表彰先進，以此激勵各方持續(xù)參與，保障模式長效運行，推動職業(yè)本科教育高質量發(fā)展。

4 打造“頂層設計+內外部四重治理”的保障機制

4.1 加強“頂層設計”，夯實高位推動的機制保障

天津市教委在職業(yè)本科教育頂層設計中扮演著關鍵的 “牽頭人” 角色。市教委精準調研，剖析產業(yè)人才需求與教育資源短板，繪制職業(yè)本科發(fā)展藍圖。各級政府積極響應，從資金投入、政策優(yōu)惠、土地規(guī)劃等方面提供全方位保障，助力院校籌備升本。院校要主動參與，依據產業(yè)趨勢規(guī)劃專業(yè)課程，籌備師資力量，積淀升本成果。各方明確任務，協(xié)同共進，力促職業(yè)本科新政落地生根，填補天津職業(yè)本科空白，賦能區(qū)域發(fā)展。

4.2 筑牢校內外四重治理機制，保障專業(yè)高質量發(fā)展

專業(yè)高質量的發(fā)展，需要強大的保障體系護航。構建“內三外一”四重治理機制，“校院管理層+專業(yè)群智囊團層+優(yōu)秀學生代表層”構成校內三重保障，“合作企業(yè)和專家”構成校外的一重保障。其中校院管理層負責宏觀把控，專業(yè)群智囊團層提供專業(yè)知識與創(chuàng)新思路，優(yōu)秀學生代表層反饋學習需求與建議。合作企業(yè)為專業(yè)群建設提供方向指引，助力教學內容與實際產業(yè)需求融合。專家為教學實踐體系提供專業(yè)指導，確保實踐教學的質量與效果。各方在專業(yè)群建設、專業(yè)教學、實踐體系、實踐資源建設、教師學生科研成果轉化建設等方面共同發(fā)力，保障專業(yè)高質量發(fā)展。

5 推進“一個目標、兩套體系、三個標準”的發(fā)展路徑

5.1 圍繞“專技+融合+創(chuàng)新”定位人才培養(yǎng)目標

職業(yè)本科人才培養(yǎng)目標的精準定位，關乎高層次技術技能人才培養(yǎng)的質量與成效。圍繞“專技+融合+創(chuàng)新”進行人才培養(yǎng)目標的定位。通過“專技”培養(yǎng)，打造學生在特定專業(yè)領域內的深厚技術功底，成為行業(yè)技術能手、現(xiàn)場工程師等中堅人才；基于“融合”塑造，培養(yǎng)學生融合思維、跨界能力，開設跨學科課程和項目，參與跨專業(yè)的實踐活動，使其具備運用多學科知識解決實際問題的能力，達成綜合性的知識體系和思維方式；聚焦“創(chuàng)新”提升，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展課堂頭腦風暴，組織與企業(yè)合作的研學等活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與能力，激勵學生嘗試新思路與新方法。基于“專技+融合+創(chuàng)新”的定位思路，職業(yè)本科的人才培養(yǎng)目標聚焦在培養(yǎng)理想信念堅定，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學生。他們不僅具備一定的科學文化水平和良好的人文素養(yǎng)，還能憑借精湛專技，在創(chuàng)新意識驅動下，解鎖較復雜問題，為中高端項目提供優(yōu)質解決方案[2]。

5.2 構建“項目化”課程體系和“多樣性”實踐體系

課程體系建設是提升職業(yè)本科人才培養(yǎng)質量的重要載體。基于崗位需求，立足產教融合共同體，校企共建“項目化”課程體系。將原有的課程內容進行篩選、序化以及重組，以項目（任務）為載體，把課程內容封裝到項目中[3]。組建企業(yè)大師、學校名師、教育專家級別的課程設計團隊，對接企業(yè)崗位標準、工序流程、典型項目等，開發(fā)“項目化骨架”課程體系，知識難度由簡單到繁雜、由基礎到高深遞進。搭建知識和能力圖譜，讓學生在項目中掌握關鍵技能、夯實理論基礎。

實踐教學體系建設是職業(yè)本科教育的核心內容，也是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的關鍵所在。基于項目化課程體系，開發(fā)基礎技能、核心技能和綜合技能3個層級的實踐教學體系。通過基礎技能實踐培養(yǎng)學生的入門動手能力；通過核心技能實踐培養(yǎng)學生關鍵專業(yè)技能的應用能力；通過綜合技能實踐培養(yǎng)學生的跨界融合應用和創(chuàng)新能力。遵循學生學習方式和成長規(guī)律，創(chuàng)設多樣化的實踐教學形式，利用校廠實訓基地、區(qū)域型公共實踐中心、龍頭企業(yè)實踐中心等實踐場所，開展實驗實訓、實習實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學。讓學生在真實的工作情境中熟流程、強技能、拓思維、養(yǎng)匠心。以“校內+企業(yè)+社會”等多維度的實踐環(huán)節(jié)，提高實踐教學水平。

5.3 深挖“高素質培養(yǎng)、高標準教學、高質量就業(yè)”的三高標準

圍繞“高素質培養(yǎng)”，將社會主義核心價值觀有效融入科教融匯、產教融合、社會服務和國際交流中，塑造學生具備較強的服務意識、精益求精的工作習慣和大國工匠的精神品質[4]，全面提升職業(yè)教育的育人成效。圍繞“高標準教學”，科學規(guī)劃優(yōu)勢特色專業(yè)群，賦能“項目化、多樣性”的實踐體系，創(chuàng)建學徒生態(tài)環(huán)境，筑牢校企合作命運共同體，深化“教師向導師、教材向學材、教法向學法”的三教改革，建設“多元多維”教學評價體系，打造“專家型雙師+合作陪伴式”教學團隊，構建融通識能力、專業(yè)能力、跨界創(chuàng)新能力等素養(yǎng)指標于一體的顆粒化教學資源，全方位提升專業(yè)群教學水平。圍繞“高質量就業(yè)”，打造以資格證書為抓手，以作品、項目、專利等為載體，以半工半讀履歷為資本，推動畢業(yè)生實現(xiàn)高質量就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學生既能為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，又能反哺社會的綜合能力。

主要參考文獻

［1］馬陸亭.以高質量技能人才供給支撐強國建設[J].職業(yè)技術教育，2024，45（33）：89.

[2]胡樂樂.“區(qū)塊鏈時代”全球基礎教育改革與發(fā)展創(chuàng)新[J].外國教育研究，2021，48（12）：111123.

[3]邵佳甲.項目化課程為構架的新型職業(yè)農民培訓課程體系建設[J].當代農機，2024，（02）：8586+89.

[4]顧建軍.高素質技術技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)代意蘊與職業(yè)教育調適[J].國家教育行政學院學報，2021，（05）：2025+32.