摘要:新質生產力的形成與發展對高職院校科技成果轉化提出了新的要求,作為高職院校推動區域經濟高質量發展的關鍵手段,本文分析了高職院校在新質生產力形成中的角色定位及其在發展過程中所面臨體制機制、轉化能力、資源約束等方面的問題,著力從以需求為導向重構成果轉化機制,加強平臺建設,構建四位一體的轉化環境,完善政策體系,構建多元投入機制,培育創新轉化生態等方面提出高職院校科技成果轉化創新路徑構建的對策建議。
關鍵詞:新質生產力;高職院校;科技成果轉化;現實困境;創新路徑
中圖分類號:F2"""""" 文獻標識碼:A""""" doi:10.19311/j.cnki.16723198.2025.22.010
1 新質生產力背景下高職院校科技成果轉化的時代意義
1.1 新質生產力的核心特征與科技成果轉化的內在要求
在全球科技競爭日益激烈的當下,新質生產力作為一種全新的生產力形態,正逐漸成為國家經濟發展的核心驅動力。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志[1]。習近平總書記指出,新質生產力是“創新”起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態[2]。新質生產力的發展,不僅是推動我國經濟高質量發展的內在要求,更是應對全球經濟格局變化、重塑國際競爭優勢的關鍵所在。
新質生產力的核心特征之一是創新驅動。與傳統生產力依賴要素投入不同,新質生產力依靠科技創新實現生產力的躍升。科技成果轉化作為連接科技創新與產業發展的橋梁,在新質生產力的形成過程中扮演著舉足輕重的角色。它是將科技成果從實驗室推向市場,實現其經濟價值和社會價值的關鍵環節。通過科技成果轉化,能夠將科技創新的成果迅速應用于生產實踐,推動產業升級和經濟結構調整,從而為新質生產力的發展提供強大的動力支持。
1.2 高職院校在新質生產力構建中的角色定位
高職院校作為技術技能人才培養的主陣地,在新質生產力構建中扮演著不可或缺的角色。一方面,高職院校是前沿技術應用研究的“蓄水池”。憑借豐富的教學資源和科研力量,高職院校能夠開展應用研究,為產業發展提供技術儲備。另一方面,高職院校是科技成果轉化的“催化劑”。通過產教融合,高職院校須將人才培養、技術研發與成果轉化有機銜接,加速科技成果從實驗室到生產一線的轉移轉化。此外,高職院校還是區域創新體系的重要節點。高職院校立足地方產業,與地方企業緊密合作,能夠及時了解地方產業需求,為地方產業發展提供技術支持和人才保障。通過開展技術服務、產學研合作等活動,高職院校能夠促進區域內創新資源的整合與共享,提升區域創新能力。
2 高職院校科技成果轉化的現狀與困境
2.1 科技創新政策驅動下成果轉化的成效顯著
在國家對科技創新高度重視的大背景下,高職院校科技成果轉化工作取得了一定進展。黨的二十屆三中全會明確深化科技成果轉化機制改革后,各高職院校積極響應,制度框架初步構建。高職院校在產教融合實踐中也實現了突破。據統計,2020—2022年期間全國高職院校發明專利授權量年均增長17.8%,技術合同成交額突破50億元。特別是在智能制造、新能源汽車等領域,成功的案例如深圳職業技術學院與比亞迪共建的“雙元制”技術孵化中心,累計完成12項核心工藝改良;蘇州工業園區職業技術學院通過“作價入股”模式,使教師團隊在醫療器械創新項目中獲得超過200萬元股權收益。
2.2 高職院校科技成果轉化面臨的核心瓶頸
目前,高職院校科技成果轉化仍面臨諸多如中試環節缺失率較高等核心瓶頸問題。從體制機制角度來看,存在從“成果導向”到“需求導向”的斷裂。現行考核體系仍側重專利數量而非轉化質量,六成以上高職院校未將成果轉化收益納入教師績效評價,導致“重申報、輕應用”現象普遍存在。這使得教師在科研過程中更關注專利的申請數量,而忽視了成果的實際應用價值。二是,技術轉移機構專業化不足,目前僅有五分之一左右的院校設有專職成果轉化中心,市場化對接能力薄弱。這使得高職院校在與企業進行技術對接時,難以準確把握企業需求,無法有效推動科技成果的轉化。
在轉化能力方面,高職院校的技術供給與產業需求存在錯配。調研顯示,高職院校科技成果中面向中小微企業技術升級的應用型成果占比不足一半,且存在“三多三少”問題:通用技術多、核心專利少;實驗室成果多、中試熟化少;理論驗證多、市場適配少[3]。這表明高職院校的科技成果在質量和實用性上還有很大的提升空間,無法滿足產業發展的實際需求。
資源性約束也是制約高職院校科技成果轉化的重要因素。在資金層面,轉化專項經費占科研預算不足十分之一,且缺乏風險投資介入,導致科技成果轉化缺乏資金支持。在人才層面,“雙師型”教師中具備產業經驗的不足三分之一,跨專業的研發團隊匱乏,使得高職院校在科研創新和成果轉化中缺乏人才支撐。在轉化平臺層面,近七成的院校未建立成果中試基地,技術熟化環節依賴企業自主投入,這在很大程度上制約了轉化效率。
3 以新質生產力為導向的科技成果轉化創新路徑探索
3.1 以需求為導向,重構成果轉化機制
在新質生產力背景下,高職院校科技成果轉化需構建以需求為導向的精準對接機制,實現科技成果與產業需求的深度融合。這一機制的核心在于建立“產業出題—院校解題—市場判題”的模式,確保科技成果轉化的精準性和有效性。
提升科技成果轉化的效率,建立技術經理人相關制度至關重要。在成果評價與收益分配模式上,高職院校應參照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,試點“轉化貢獻度”考核形式,將成果產業化收益、企業滿意度等納入職稱評審指標,改變以往以論文和專利數量為評價標準的模式,更加注重科技成果的實際應用價值。這種合理的收益分配機制和考核評價體系,能夠充分調動科研人員的積極性和創造性,促進科技成果的轉化和應用。
3.2 以科研平臺建設為基,促進成果轉化體系升級
高職院校應構建“應用研究平臺+中試轉化基地”的雙螺旋式技術研發平臺的協同體系。校內依托省級工程中心、產業研究院等科研平臺,開展關鍵技術攻關,為科技成果轉化提供技術支撐。通過校內科技拆創新研發平臺的先進科研設備和優秀的科研人才,開展前沿技術研究,以解決“卡脖子”技術為目標,攻關產業發展中的關鍵技術難題,為科技成果轉化提供核心技術支持。
同時,與密切合作的企業共建中試基地,實現科技成果從實驗室到市場轉化的關鍵環節。中試基地能夠對實驗室成果進行放大試驗和工程化驗證,解決技術在實際應用中的問題,提高技術的成熟度和可靠性,為技術進入市場提供有利數據和為成果技術改良提供有力支撐。
在科研人才培養方面,實施“雙師賦能計劃”,選派教師到企業擔任技術顧問,參與企業的技術研發和生產實踐,提升教師的實踐能力和技術水平。同時,引入企業工程師兼任產業導師,組建“教師+工程師+技術經理人”跨界團隊,實現了教學與實踐的深度融合,為學生提供了更加貼近實際的教育。
3.3 “政校行企”四位一體,營造生態協同的轉化環境
構建“政校行企”四位一體創新體系,是營造良好轉化環境的重要舉措。通過建立產業“創新聯合體”,整合各方資源,推動政府政策供給、行業標準制定、企業需求發布與院校成果展示的常態化對接。行業協會制定行業標準,規范市場秩序,促進科技成果的應用和推廣;企業發布技術需求,為高職院校的科研工作提供方向;高職院校展示科研成果,尋求合作機會,實現科技成果的轉化和應用。
定期召開企業技術需求對接會,為科技成果轉化搭建起校企合作的平臺,促進產學研各方的溝通與合作。通過對接活動的開展,科研人員能夠與企業代表面對面交流,展示科研成果的優勢和應用前景,企業能夠了解最新的科研成果,尋找適合自身發展的技術解決方案,從而實現科技成果與市場需求的有效對接。
同時,隨著人工智能技術的快速發展,可以通過數字化賦能提升科技成果轉化效率。開發建設“科技成果轉化平臺”,通過平臺智能匹配系統,運用大數據分析企業技術需求與院校研發優勢,能夠實現精準對接。通過對海量數據的分析和挖掘,快速準確地匹配企業需求和院校科研成果,提高科技成果轉化的成功率。通過搭建區塊鏈成果確權平臺,利用區塊鏈技術的不可篡改和可追溯性,解決轉化過程中的產權糾紛問題,保障科研人員和企業的合法權益。
3.4 完善成果轉化收益分配政策體系,構建長效激勵機制
(1)拓寬職務科技成果轉化人才評價和職稱評定制度。高職院校建立符合職務科技成果轉化特點的專業技術人才評價制度,健全職務科技成果轉化績效考核制度,加大職務科技成果轉化業績在科研人員聘期考核、職稱評聘、榮譽獎勵等考核評價中的指標權重,并作為對下屬機構績效考核評價的重點內容,充分激勵科研人員主動對接市場需求推動成果轉化。
同時,拓寬職務科技成果轉化專業技術人才職稱評聘通道,對從事科技成果轉化的教學人員,可按照分類評審要求納入教學科研型或科技成果應用推廣相關類別參加職稱評聘,重點評價其科技成果轉化取得的經濟、社會和生態價值。對從事科技成果轉化的專業技術人員,可按照規定參加相應系列職稱評聘,重點評價其推動科技成果轉化過程中所作貢獻[4]。
(2)建立科技成果轉移轉化服務機構激勵機制。高職院校可從成果轉化收益留存部分提取一定比例,獎勵為成果轉化作出貢獻的內部專業化科技成果轉移轉化服務機構。事前約定給予促成技術交易的社會化科技成果轉移轉化服務機構中介服務費等事項。依托科技成果轉移轉化機構、概念驗證中心、小試中試基地和成果轉化孵化基地,形成“轉移機構+實驗室+中試機構+孵化器”的成果轉化鏈條。通過設置相應專業技術崗位,引導科技成果轉移轉化服務機構主動開展科技成果轉化。
(3)建立科技成果轉移轉化人才隊伍激勵機制。加強技術經理人隊伍建設,通過建設產教融合基地,開展高層次技術經紀專業人才等技術轉移轉化相關人才培養。以市場化方式引進、聘用或聯合第三方機構培養高水平技術經理人隊伍,根據績效采取靈活的內部分配制度。鼓勵技術轉移轉化服務人員以出資入股方式參與科技成果轉移轉化,激發科技成果轉化積極性。
4 構建制度保障,深化可持續發展的轉化體系建設
4.1 落實“放管服”改革要求,提供有力的制度支撐
近幾年來,國家在科研經費管理方面,持續深化“放管服”政策執行,大力推進科研經費包干使用制度建設,使科研人員在科研經費的使用上擁有更大的自主權,可以根據科研項目的實際需求靈活使用經費,減少了繁瑣的審批環節,提高了科研經費的使用效率。成果轉化收益自主分配同樣是“放管服”改革的重要內容。一定程度上提高科研團隊、科研人員轉化收益的分配比例,充分調動科研人員的積極性。這一舉措能夠使得科研人員更加注重科技成果的實際應用價值,從而推動科技成果的轉化,縮短從創新成果到產業化的進程,推動新質生產力的發展。
4.2 構建多元投入機制,提供穩定的資金保障
4.2.1 設立科技成果轉化基金,解決轉化資金瓶頸
資金投入是加速科技成果轉化的重要保障,構建多元投入機制能夠為科技成果轉化提供充足的資金支持。一方面可以通過設立校級轉化基金,支持科技成果的中試、產業化等環節,縮短科技成果轉化的市場化進程。同時,高職院校可以引導企業等社會資本投入轉化專項基金,拓寬專項轉化基金的資金來源。社會資本具有敏銳的市場洞察力和豐富的投資經驗,能夠為科技成果轉化項目提供專業的投資和管理支持[5]。通過市場化運作,提高科技成果轉化的成功率,實現科技與資本的有效結合。
4.2.2 探索技術入股模式,鼓勵企業參與轉化
“技術入股+分紅”模式,是鼓勵企業參與科技成果轉化的有效方式。在這種模式下,企業以股權形式參與成果轉化,與高職院校共同承擔風險、分享收益。高職院校將科技成果作價入股企業,企業則為科技成果轉化提供資金、場地、設備等資源支持。在成果轉化產生收益后,高職院校和企業按照股權比例進行分紅。這種模式能夠降低企業的初期投入風險,提高企業參與科技成果轉化的積極性,同時也能夠使高職院校分享科技成果轉化的收益,實現互利共贏。
4.2.3 推行橫向項目結余經費出資成果轉化,盤活結余經費
將橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化,科研人員可將橫向科研項目結余經費以“技術入股+資金入股”等形式入股企業或成立產權清晰的科技型企業,進行科技成果轉化。學校與個人約定收益分配比例,可適度向科研人員傾斜,共享成果轉化收益。可設立橫向科研項目結余經費“資金池”或科技成果轉化備用金,加快盤活結余經費資源。
4.3 培育創新生態與價值認同,激活創新主體的內生動力
科技成果轉化文化建設是驅動高職院校成果轉化實踐的核心驅動要素。通過構建產學研協同創新生態體系與價值共識機制,能夠有效營造成果轉化良性生態,進而提升科技創新成果的應用效能。通過制度化開展評獎評優活動,通過建立多維度評價指標體系,對科技成果轉化成效顯著的科研團隊進行專項表彰,樹立先鋒榜樣,形成示范引領效應,從而激發教師科研隊伍的成果轉化內生動力。依托科研創新平臺或創新聯合體,開設或舉辦成果轉化相關高端論壇作為知識共享平臺,匯聚產學研多方主體,聚焦技術轉移模式創新、知識產權運營策略等前沿議題展開深度研討,為科研人員搭建產學研互動平臺,促進其成果轉化認知水平與實操能力的同步提升,建設“創新尊崇、轉化有為”的院校科研文化生態體系。
充分利用校友會等組織機構,建立校友企業聯盟,形成“校友反哺—成果落地—協同創新”良性循環。高職院校應加強與校友企業的聯系與合作,及時了解校友企業的技術需求,組織科研團隊開展針對性的研究,將科研成果應用于校友企業的生產實踐中。校友企業則可以為高職院校提供實踐基地、實習崗位等支持,促進高職院校人才培養質量的提高。通過這種方式,能夠實現校友企業與高職院校的互利共贏,推動科技成果的轉化和應用,提升了學校的社會影響力。
5 結語
新質生產力發展背景下,高職院校科技成果轉化亟須突破線性路徑依賴,著力實現技術研發的縱深突破、轉化對接的精準適配以及產業服務的效能提升。構建以產業需求為導向基準、機制創新為驅動核心、能力建設為基礎支撐的“三位一體”創新發展模式。面向未來產業發展,高職院校更要深度整合新質生產力核心要素,系統構建具有高職特色的成果轉化快速響應機制,為區域經濟高質量發展提供創新動能,為新質生產力體系的完善提供持續發展動能[6]。
主要參考文獻
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