敏捷治理：融合出版管理的一種新視角

【摘 要】敏捷治理是綜合運用各種政策工具和技術手段以迅速適應環境變化，以敏捷感知、敏捷響應、敏捷調適為主要標志的協同管理和服務活動，是敏捷管理和敏捷服務的統一，也是敏捷治理體系和敏捷治理能力的統一。敏捷治理應用于融合出版具有新興技術、新興產業和創新管理三個維度的適配性，融合出版敏捷治理遵循以用戶為中心、以迭代為驅動、以敏捷為靈魂、以協同為支撐的理念，能夠引領建立動態內容生態系統，構建先進技術支撐體系，形成敏捷協同的融合出版治理格局。敏捷治理賦能出版深度融合發展的框架包括目標層、主體層、過程層、工具層和價值層，為融合出版管理和服務活動提供了新視角。

【關" 鍵" 詞】融合出版；敏捷治理；出版深度融合發展；智能出版；數字出版調治論；數字出版治理

【作者單位】張新新，上海理工大學出版學院，數字文明研究院；黃馨月，上海理工大學出版學院，數字文明研究院；付亞娟，上海理工大學出版學院，數字文明研究院。

【基金項目】國家社會科學基金重大項目“全媒體傳播體系下出版深度融合發展研究”（23amp;ZD218）的階段性研究成果。

【中圖分類號】G230.7 【文獻標志碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2025.10.002

融合發展的理論和方法是立足于中國實踐基礎之上的創新性理論。基于中國發展實際提出的有關融合發展的完整理論、路線、方針和政策體系，包括媒體融合發展、媒體深度融合發展、文化科技深度融合發展、軍民融合深度發展、文化創意和設計服務與相關產業融合發展、廣播電視媒體深度融合發展等。融合出版覆蓋出版融合發展、出版深度融合發展和全媒體出版傳播體系，目前處于出版深度融合發展階段。出版深度融合發展是以內容建設為根本的發展，是以先進技術為支撐的發展，是以創新管理為保障的發展，更是三者合一的新型發展。在出版深度融合發展的研究中，內容建設、先進技術、創新管理是三個基本范疇，本文主要結合敏捷治理來探討出版深度融合發展的創新管理問題。

基于敏捷治理新范式引領體制機制改革和治理體系構建，可為出版深度融合發展提供新的遵循和保障。構建出版深度融合發展現代治理體系，可有效破解當前出版深度融合發展缺乏整體規劃、制度供給質量不高、項目帶動作用不明顯、數字基建設施落后、開發和保護失衡等問題，凝聚出版系統各要素間良性互動的合力，提升治理體系和治理能力的數字化、現代化水平。

一、敏捷治理及其應用于融合出版的適配性分析

“敏捷”（agile）一詞起源于敏捷制造，1991年亞科卡研究所的《21世紀制造企業戰略》報告提出，制造企業在面臨市場急劇變化時，具備迅速自我調適以適應市場的能力。2001年，17位軟件開發者發布《敏捷軟件開發宣言》，提出應將“敏捷”進一步應用到軟件工程領域，以及12項原則和4種核心價值，由此開啟軟件領域里程碑式的敏捷開發運動。2007年，Qumer正式提出“敏捷治理”（Agile Management）概念［1］，將敏捷理念和管理結合，提出敏捷治理的目標是實現敏捷的軟件開發。2010年，Luna等人將敏捷治理進行多學科領域拓展和應用，并將它定義為在組織環境中為實現、改善戰略競爭優勢而采取的手段［2］，2014進一步將它界定為“重點關注組織績效、競爭力以及可持續性”的能力［3］。2018年世界經濟論壇發布《敏捷治理：第四次工業革命時代政策制定的重構》白皮書［4］，把敏捷治理定義為“一種適應性強、以人為本、包容且可持續的決策過程”。

2018年，世界經濟論壇將敏捷治理定義為以用戶為中心的一套具有柔韌性、流動性、靈活性、適應性的行動或方法，是一個自適應、以人為本以及具有包容性和可持續性的決策過程，強調政策制定不再僅限于政府行為，而是日益成為多方利益相關者共同參與的進程。敏捷治理體現為持續保持快速應對變革的準備狀態，以主動或被動方式接納變化并從變革中學習，同時致力于創造實際或可感知的終端用戶價值。綜上所述，筆者認為敏捷治理是綜合運用各種政策工具和技術手段以迅速適應環境變化，以敏捷感知、敏捷響應、敏捷調適為主要標志的協同管理和服務活動，是敏捷管理和敏捷服務的統一，也是敏捷治理體系和敏捷治理能力的統一。具體來看，敏捷治理應用于融合出版的適配性包括以下幾個方面。

第一，敏捷治理是針對新技術提出的新興治理范式，而融合出版本身是以先進技術為支撐的出版新階段，把敏捷治理引入融合出版管理服務具有天然的適配性。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強科技倫理治理的意見（2022）》明確規定要按照“敏捷治理”的要求，“加強科技倫理風險預警與跟蹤研判，及時動態調整治理方式和倫理規范，快速、靈活應對科技創新帶來的倫理挑戰”［5］；2023年我國發布的《全球人工智能治理倡議》也明確提出“推動建立風險等級測試評估體系，實施敏捷治理，分類分級管理，快速有效響應”［6］。一方面，融合出版本身就是先進內容和先進技術融合的產物，是由AR出版、VR出版、數據出版等新興技術賦能而形成的出版新業態，因此，引入敏捷治理范式來快速感知、響應和調適，可以提升其治理效能和治理現代化能力。另一方面，智能出版作為融合出版新業態的最新階段，隨著文本大模型、視頻大模型、多模態大模型的創新性應用，已經步入生成式智能出版的最新階段，引入敏捷治理來予以管理既有必要性又有迫切性。

第二，敏捷治理是面向新興產業提出的新興治理范式，而數字出版、融合出版恰恰是面向數字化、智能化的戰略性新興產業。融合出版作為出版業的新業態，面臨日新月異變化的新技術和新環境，本身就需要以靈活、快速的感知、響應和調適方式來進行治理，跟不上數字化發展的一個步驟就可能永遠缺席之后的數智化轉型升級環節。并且，這種敏捷的感知、響應和調適不僅僅是企業融合出版微觀治理的需要，更是融合出版產業宏觀治理的需要，后者需要以敏捷政策、敏捷技術、敏捷工具、敏捷項目、敏捷管理、敏捷服務來引領和保障數字出版的正確發展方向。

根據不同的融合出版形態或細分業態，融合出版敏捷治理的重點也有所不同。其一，二維碼出版物是目前普遍存在的融合出版形態，廣泛存在于教育出版、專業出版和大眾出版各領域。其敏捷治理的重點在于通過迅捷、完善的出版數據中臺，感知、判斷和預警二維碼鏈接的網站及其數字內容的更新維護，避免被有毒有害信息或網絡軟件篡改。其二，AR出版物作為出版行業標準明確規定的一類融合出版物，敏捷治理的重點在于3D模型與知識點的準確銜接，以及AR顯示設備及時準確調取3D模型方面。其三，VR出版物作為出版業行標確定的融合出版物，敏捷治理的重點是數字化的虛擬環境，如該虛擬環境是否存在有毒有害信息內容、被篡改能否第一時間被感知和處理等。隨著出版大數據、出版垂類模型等融合出版新產品不斷涌現，敏捷治理的重要性和必要性日益凸顯。

第三，融合出版的創新管理子系統呼吁敏捷治理的引進和應用，敏捷治理恰恰賦予創新管理新的理論內涵和實踐內涵。長期以來，在融合出版領域，創新管理究竟是什么，創新管理有哪些體現，以及如何進行創新管理，在理論上始終沒有系統的研究和回應。盡管有不少學者在研究融合出版的政策，使用政策工具箱理論來進行歷時性分析和回顧，但這類分析和回顧是指向過去的：一則，這些研究沒有關注到基本的財政工具，如文化發展資金、國有資本經營預算資金項目等，其結論的科學性和預見性可想而知；二則，如何以現代化的治理觀而非傳統的管理觀來服務新興出版產業發展，如何通過出版治理體系和治理能力現代化研究來保障融合出版發展，這些在有關政策研究中并不多見。簡而言之，出版治理是通過出版制度體系制定和執行來開展協同管理和服務的活動。融合出版治理是融合出版的協同管理和服務活動，融合出版敏捷治理則是在融合出版協同管理和服務活動過程中注入“敏捷”的靈魂，強調融合出版制度體系構建的敏捷性和融合出版制度體系執行的敏捷性，即構建敏捷性的融合出版治理體系和培育敏捷型的融合出版治理能力。

由此，本文可進一步給出融合出版敏捷治理的定義，即綜合運用各種政策工具和數智技術手段以迅速適應國內外出版環境變化，以敏捷感知、敏捷響應、敏捷調適為主要標志的融合出版協同管理和服務活動，其重點是融合出版敏捷治理理念、要求和框架。本文將重點厘清融合出版治理需要遵循哪些理念。

二、融合出版敏捷治理的基本理念

融合出版敏捷治理理念體現為在融合出版的管理活動和服務活動中，要堅持以用戶為中心、以迭代為驅動、以敏捷為靈魂、以協同為支撐。

1．以用戶為中心

出版的宗旨原則與敏捷治理的思維理念有著極高耦合性，前者要求以人民為中心，堅持為人民服務，后者要求以人為本，所具備的靈活性、包容性、持續性都服從于以人為本的理念?！冻霭鏄I“十四五”時期發展規劃》指出，出版業應堅持以人民為中心的基本原則［7］。而敏捷治理理念的核心在于以人為本，強調靈活敏捷地應對環境變化、調整方法策略以滿足用戶需求，強調通過靈活地調整治理策略、包容地吸納用戶反饋、持續地優化服務流程，確保服務于“滿足人民出版需求”這一根本目標。

融合出版敏捷治理以用戶為中心的理念，指的是融合出版在內容生產、技術應用、管理決策的全過程、全環節、全場景，都要把滿足和服務用戶需求作為根本出發點，觀人民所喜、察人民所愛、洞人民所求。融合出版敏捷治理以用戶為中心的理念還體現在治理的服務本質上?！爸卫怼眳^別于“管理”，要強化出版的服務功能，強調在出版融合發展過程中引入敏捷治理思維以更好地服務出版深度融合發展與全媒體出版傳播體系的構建，服務于廣大人民的迫切需求［8］。敏捷治理的核心優勢在于快速感知、動態調整、持續優化的閉環運行，而這一閉環的啟動與迭代，必須依托用戶需求的實時輸入，通過用戶反饋快速識別治理偏差，基于用戶偏好調整治理策略，基于用戶參與完善治理體系，唯有如此，才能更好地服務于出版業的高質量發展。

2．以迭代為驅動

與傳統出版的靜態性、層級式管理模式不同，融合出版敏捷治理模式注重迭代演進和持續發展，其不是一成不變的，而是伴隨著數智技術和新興業態的發展，不斷創新、改進、優化治理工具、治理范式和治理制度以應對新的風險與挑戰，及時快速響應出版市場需求的治理模式。在治理范式維度，其摒棄傳統自上而下、層級繁多、單向傳遞的決策機制，構建更加靈活高效、扁平協同、雙向奔赴的治理架構。在治理工具維度，其運用大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術工具提升治理的效率與準確度。在治理體系維度，其完善適應融合出版發展的版權管理、質量評估、市場監管制度體系，在法律法規、行業規范、企業內部規章等多維度進行調整和創新，為融合出版的健康發展提供堅實的制度保障?？梢?，融合出版敏捷治理除傳統的法律治理、規劃治理、財稅治理等治理體系外，還建立健全包含智庫治理、數字數據、數據治理、敏捷治理等在內的融合出版創新治理體系，以實現出版深度融合發展治理體系和能力現代化［9］。

3．以敏捷為靈魂

融合出版在實際發展過程中，伴隨融合進程的加深、數智技術的發展、產業模式的革新，面臨許多新問題、新挑戰和新風險。以敏捷為靈魂的融合出版敏捷治理理念融合“適應性”“包容性”“持續性”三大敏捷治理思維，要求在治理融合出版業態時緊密貼合現實情況，快速靈活地調整策略應對挑戰。以敏捷為靈魂并非主觀選擇，而是融合出版應對外部環境變化、滿足自身發展需求、破解核心痛點的必然要求，是確保融合出版在數智化浪潮中保持活力、實現可持續發展的核心支撐。

區別于傳統治理的滯后性、層級性、因循守舊性、循規蹈矩性，融合出版敏捷治理要求出版業在內容生產、技術應用、組織結構、風險治理層面根據現實狀況“以變應變”。在內容層面，出版業應通過治理體系引導出版機構，結合市場新熱點生產受大眾喜愛和追捧的新內容。在技術應用層面，出版業應加強數據治理體系，應用新興技術積極推動融合出版智能化、數據化。在組織結構層面，出版業應打破傳統的融合出版部門壁壘和層級限制，建立靈活扁平的組織架構，以在風險來臨時能夠快速適應變化，妥善解決問題。在風險治理層面，出版業應建立健全完善的敏捷應急管理機制。在網絡出版陣地面臨出版物版權風險、內容風險、技術風險時，出版業應迅速識別風險類型，及時調整版權管理策略，有效降低風險影響，保障融合出版健康穩定發展。

4．以協同為支撐

宏觀層面，融合出版敏捷治理協同理念體現在出版業政治、經濟、文化、技術四個功能維度的協同，體現在各功能維度內部的協同和四個功能維度總體的和諧統一［10］。在政治功能維度，融合出版敏捷治理要求出版業積極、敏捷響應黨和國家對出版業融合發展的文件要求，在出版深度融合進程中擔當起意識形態領域的社會責任，在線上、線下把關好內容質量問題，守好傳統陣地和網絡陣地，傳播主流意識形態和社會正能量。在經濟功能維度，融合出版敏捷治理要求出版業除文化使命和社會責任外，不能忽視自身的經濟屬性。融合出版需緊跟時代步伐，快速反應，與市場經濟、各行各業深度融合，實現經濟領域的蓬勃發展和利益協同方的互惠共贏。在文化功能維度，融合出版敏捷治理旨在通過有效治理來引導出版機構多生產優質高效的融合出版產品，推動優秀文化產品的生產和傳播，滿足人民群眾的優質文化需求，以出版業為支撐來提升我國文化軟實力和國際話語權。在技術功能維度，融合出版敏捷治理要求出版業將內容生產與現代技術緊密結合，創新表達形式，豐富出版內容，積極弘揚中華優秀傳統文化、傳承革命文化、發展社會主義先進文化，唱響融合出版在我國與國際的時代最強音。

微觀層面，融合出版敏捷治理強調多元參與治理及協同合作。從狹義來看，融合出版指的是傳統出版和新型出版的融合；從廣義來看，融合出版指的是兩類出版與社會各行各業的跨界、深度融合［11］。在出版業內部，強調出版業上中下游產業鏈打通壁壘、信息共享、溝通及時、協同合作。在上游內容創作環節，作家、編輯通力合作，瞄準市場變化，精準選題調研，積極推出符合人民群眾的優質作品。融合出版編輯是全媒體時代新質生產力背景下產生的新型勞動者，作為出版深度融合發展中最具活力的因素和關鍵推動力量，其核心價值體現在內容策劃、生產與精準傳播等環節［12］。出版機構應加強培養融合出版編輯，真正做到出好書、產好物、產好糧，滿足人民群眾精神文化層面日益增長的美好需要。在中游出版印刷環節，傳統出版機構、數字出版平臺、印刷企業、多媒體制作公司應緊密合作，將優質內容以便捷化、多元化、豐富化的形式呈現出來，讓讀者可讀、想讀、愛讀。在下游發行與營銷環節，圖書批發商資源共享，整合、調整營銷傳播策略，實現內容的多渠道分發和精準特色營銷。

在出版業外部，強調社會主體的廣泛性、全員性參與，強調社會中各主體都進入出版信息、知識交互流程中。通過動態整合政府、企業、社會組織及用戶等多元主體的資源和能力，實現治理過程的敏捷響應與快速迭代。具體可體現在協同機制的構建、主體角色的轉變、技術工具的適配、反饋渠道的暢通四個方面。其一，以技術賦能和制度創新破除主體通道壁壘、構建協同機制，建立開放、彈性的協同網絡，從而降低溝通成本，提升工作效率，快速響應臨時任務與突發問題，實現主體間的互聯互通。其二，以問題和事件為起點，以資源和能力為基礎，推動主體角色從“固定分工”向“動態適配”轉變，強化多元主體在治理中的敏捷補位能力。其三，依托數智技術打造適配治理場景的聯合工具矩陣，通過模塊化開發、接口化對接實現工具的敏捷調用與迭代升級，為各主體提供“隨用隨調、無須重構”的技術支撐。其四，搭建協同機制，在實現主體敏捷調配與技術的敏捷調用后，還需建立暢通無阻的反饋渠道，既追蹤協同過程，又持續收集各主體反饋，及時發現問題并迭代治理方案，實現“感知—決策—行動—反饋”的全鏈條高效運轉。融合出版敏捷治理基于以上四點，助力不同社會主體在信息交互、風險防控、問題解決、價值引導等治理環節中實現“敏捷響應、精準適配、高效聯動”，從而支撐融合出版多元內容生態的有序發展。

三、敏捷治理賦能融合出版的三維分析

融合出版敏捷治理歸根結底是一種將目前公共管理領域的敏捷治理思維引入出版業界，以促進出版深度融合發展，構建高質量全媒體出版傳播體系的新興治理范式。敏捷治理思維強調治理過程中的靈活性、敏捷性、持續性、包容性、適應性、回應性、開放性與結構性，要求以人為本，能夠敏捷感知風險、靈活調整策略、快速響應變化、持續迭代優化。融合出版的發展目標是建成以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體出版傳播體系［10］。因此，融合出版敏捷治理實質上是要求把敏捷治理思維全面貫徹于融合出版內容生產、數智技術運用、管理體制創新三大維度的出版業新興治理范式，實現敏捷治理作為出版新質生產力的積極作用，從而促進出版深度融合發展走向縱深。

1．內容建設維度：敏捷治理服務于建立動態內容生態系統

敏捷治理賦能內容生產，集中體現于構建一個動態、多元、敏捷且精準適配受眾需求的出版內容生態系統。此系統主要包含敏捷洞察與快速響應的選題策劃、多元協同與靈活組合的創作主體、多媒體融合與持續迭代的內容形式等三個層面。

首先，依托敏捷洞察與快速響應提升選題策劃的質量。選題策劃是出版內容生產的源頭，出版融合發展要求選題策劃能精準捕捉社會熱點、快速感知大眾需求變化以策劃受大眾歡迎的好選題。基于敏捷治理思維，融合出版應以技術為基礎，借助大數據分析、人工智能等技術打造一個實時監測、智能分析、協同決策、快速迭代的體制機制，通過關注社交媒體熱點話題、監測電商平臺圖書銷售趨勢、分析搜索引擎關鍵詞熱度、收集讀者在線書評和反饋意見等方式，敏捷洞悉讀者興趣與需求的動態變化，及時根據現實狀況調整選題策略，真正做到快選題、選好題、選精題，跑好融合出版生產流程的第一棒。

其次，敏捷治理工具推動人機協同創作主體格局出現，打造多元協同與靈活組合的創作主體。創作主體是內容生產的核心，沒有生產者，就沒有生產。在融合出版下，每個創作主體并非單一的、割裂的、分離的，而是合作的、協同的、融合的。創作主體的協作不僅體現在“人—人”的協同，還體現在“人—機”的協同，是敏捷治理思維下全方位、深層次、多維度的協同。“人—人”的協同需要傳統出版、數字出版兩種業態模式下的作家、編輯、出版機構、讀者內部自身的相互作用及與外部的協同共通，需要打造每位創作主體都可以隨時隨地發表觀點、意見、批評的包容開放的創意平臺，促進思想和靈感的多元爆發和交融匯聚，推動出版內容的高質量生產。

最后，敏捷治理技術促使多模態內容呈現形式不斷涌現，實現多媒體融合與內容形式持續迭代。內容形式是內容生產的表征。伴隨出版業的縱深融合發展，內容生產不是僅僅局限于文字的輸出，而是更關注文字、圖片、音頻、視頻等多形式多媒體的交互融合。一方面，內容形式的革新是技術發展和出版融合的產物，技術的發展并應用于出版領域催生了電子書、有聲讀物，增強現實（AR）/虛擬現實（VR）出版物、元宇宙虛擬閱讀空間等新形式的出版物。另一方面，出版深度融合加快傳統出版與數字出版在內容、平臺、渠道、經營、管理等方面的互融互通，多媒體出版物由此誕生［10］。在融合出版敏捷治理下，出版物內容形式伴隨數智技術的發展和出版融合進程的不斷迭代優化，持續產出緊隨時代潮流的、滿足大眾需求的、百姓喜聞樂見的新載體和新形式，以更好地促進優質內容的傳播。

2．先進技術維度：敏捷治理服務于構建先進技術支撐體系

敏捷治理賦能技術應用，體現在構建一套敏捷適配出版業務變化、高效驅動出版創新發展的技術支撐體系，即在出版流程編校發行四個環節敏捷、靈活地運用數智技術，以推動融合出版向縱深發展，實現在內容生產環節的敏捷高效、協同優化與內容傳播環節的精準適配的動態調整。

在內容生產環節，敏捷治理在保證出版物質量的同時，發揮數智技術在促進編校環節智能優化、高效協同方面的驅動作用，實現編校環節的敏捷化、智能化、高效化、協同化。在編輯環節，敏捷治理利用智能編輯工具，實現編輯、校對人員與作者、技術人員之間的高效溝通與在線協作。在校對環節，將敏捷治理引入智能校對系統，基于人工智能技術、自然語言處理技術對內容進行審核校對，快速識別語法錯誤、邏輯問題等基本問題，減少人工校對的時間成本。

在內容傳播環節，敏捷治理強調融合出版生產優質內容的同時，不能忽視出版業的經濟形態和經濟屬性。在印刷環節，敏捷治理運用智能監測技術，根據市場需求預測、銷售數據反饋精準規劃和動態調整出版物的印刷數量，精準把控市場需求。在發行營銷環節，敏捷治理基于大數據模型分析用戶數據、構建用戶畫像，實現動態化、精準化、個性化的內容分發和營銷，始終保持對市場變化的敏銳感知能力、靈活應對能力、動態調整能力。

3．創新管理維度：敏捷治理服務于形成敏捷協同的治理格局

敏捷治理賦能管理創新，重點在于構建一個靈活高效、協同共進且能夠快速適應出版市場變化的現代化治理體制機制。具體體現在組織架構的敏捷重塑與協同優化、人才管理的動態引進與持續培養、出版物內容管理的動態監管與智能防控等層面。

首先，組織架構層面，在原有出版機構的組織架構基礎上，探索構建以融合出版項目為單位的矩陣式、網格化的組織架構，以融合出版項目的高效推進和協同創新為目標。以項目為單位的組織架構要求出版機構在項目來臨時能迅速召集適合負責該項目編輯、技術、營銷、設計等不同部門的專業人員組成項目團隊，團隊成員可跳過煩瑣的層級審批自主決策、緊密協作，持續高效推進項目展開，提高對市場變化的響應速度和創新能力。

其次，人才管理層面，伴隨我國出版融合發展由“相融”邁入“深融”階段，人才是推動融合出版高質量發展的基礎和關鍵要素，打造一支能勝任出版融合發展的復合型人才隊伍尤為重要［13］。一方面，出版機構應動態引進具備出版專業知識、掌握新興技術的復合型跨界人才；另一方面，出版機構要持續優化對現有員工的培養策略及規劃方向，拓展員工的知識儲備和業務能力。

最后，出版物內容管理層面，出版內容創作主體已從過往單一的專業作家、編輯轉為多元的作家、編輯、機器、用戶，形成了作家生成內容、用戶生成內容、機器生成內容三大核心形式。敏捷治理思維下，融合出版應建立動態版權監測與管理系統，借助區塊鏈技術的可追溯性和不可篡改性對流通到出版領域的內容進行版權信息的識別和歸納，當產生版權糾紛問題時快速響應并高效解決。

四、融合出版敏捷治理的五層框架分析

敏捷賦能視角下的出版深度融合發展治理框架包括目標層、主體層、過程層、工具層和價值層五個層次，具體闡述如下。

1．治理目標層：構建全媒體出版傳播體系

基于敏捷治理的適應性，從狹義來講，融合出版敏捷治理誕生于傳統出版和數字出版合二為一的發展階段，它是出版領域探索構建協同管理、高效服務的新興出版領域治理范式以促進出版深度融合發展進程中的時代產物，它的產生服務于融合出版的未來發展目標——構建以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體出版傳播體系。換而言之，融合出版敏捷治理的目標即構建全媒體出版傳播體系。敏捷治理以全局性、適應性和靈活性為主要特征，能夠有效應對全媒體出版傳播體系下新興技術的快速迭代和多維復雜業態的革新帶來的挑戰。從廣義來講，融合出版敏捷治理的目標要求出版治理始終走在時代前沿，快速響應新的時代要求，為建設出版強國奠定堅實的治理基礎。

2．治理主體層：推動出版多元主體協同共治

基于敏捷治理的協同性，在治理主體層面，融合出版敏捷治理強調出版多元主體的協同共治。堅持黨對融合出版的全面領導，為融合出版的發展創造良好政治環境，規范出版業市場行為、明確出版業前進方向。出版行業協會應擔當行業自律和協調溝通的責任使命，發揮好自身橋梁作用，促進各出版機構的交流溝通與協同合作。內容創作者與出版機構應緊密合作，共同打造精品內容，為人民群眾提供優質的精神食糧。

3．治理過程層：采用靈活敏捷的治理思維

基于敏捷治理的靈活性，敏捷治理范式要求將靈活、敏捷的治理思維貫穿于融合出版治理全過程、全方面和各環節。出版機構在常規治理過程中要做到高質高效、快速快應，實現選題策劃、編輯校對、印刷發行等出版流程的高效運轉；在面對新興數智技術和業態模式帶來的新風險如版權風險、技術兼容風險、數據安全風險、倫理道德風險時，出版機構應具備及時調整戰術策略及解決問題的能力，以最優解法快速響應時代挑戰。

4．治理工具層：實施動態調整的治理工具

基于敏捷治理的持續性，融合出版敏捷治理需要運用動態調整的治理工具，以適應不斷變化的出版環境和發展需求，全面提升融合出版的敏捷化、數據化、智能化水平。其一，出版機構應開發和應用人工智能技術如自然語言處理、機器學習、文本大模型、視頻大模型、出版大數據等智能決策技術工具集，用以支持智能選題策劃、智能編校排、智能印刷發行等，進而提高出版流程的自動化和智能化水平。其二，出版機構應架構數字基礎設施業務，包含數據治理、算法治理和算力治理三大治理業務的深度集成。數據治理可保障出版數據的準確性、完整性和安全性，對出版過程中產生的各類數據進行有效的收集、存儲、整理和分析；算法治理旨在有效管理算法程序，優化出版內容的推薦和分發，提高出版內容的傳播效率和影響力，努力實現算法向善價值；算力治理為出版業務運行提供充足的計算資源支持，實現出版業務在技術層面的高效運轉。其三，出版機構應建立敏捷監管反饋機制，利用智能監測系統貫穿融合出版從內容創作到發行的全過程。內容生產端應快速審核內容可能存在的抄襲、侵權、違規等問題，以確保內容創作的合法性、合規性、原創性。內容發行端應實時跟蹤出版物的發行效果，分析銷售數據、讀者評價、市場占有率等指標并及時調整發行策略。其四，建立健全敏捷治理全過程機制。融合出版項目規劃宜采用迭代式規劃方法，劃分多個短期迭代周期，綜合考慮市場動態、技術發展以及讀者反饋等因素確定該周期內的具體目標和任務優先級。在資源分配層面，敏捷治理全過程機理強調動態和精準配置，根據融合出版項目進展情況對出版機構的人力、物力、財力和智力資源進行靈活動態調配，避免資源閑置或浪費，切實發揮融合出版項目的杠桿作用和示范價值。在決策機制層面，出版機構應在選題規劃、技術應用、市場策略調整等方面快速高效決策，不斷提升技術采納能力，提高自身的數智化能力、勝任能力和創新能力，從而保持融合出版市場競爭力。

5．治理價值層：踐行融合出版的多元使命

基于敏捷治理的人本性，融合出版敏捷治理的價值追求體現在科技治理、產業發展和出版事業建設等方面。在技術應用層面，融合出版強調“科技向善”“追求善治”。這里的“善”既指在科技助力下出版業向上向好發展，又指在倫理道德和公共利益層面科技的善用、善管、善控，靈活敏捷地將技術深融出版，實現資源的配置優化和最大整合，助力出版融合的高質量發展。在出版產業發展方面，融合出版追求的是行業革新，治理的是出版緊跟技術、緊隨時代所產生的風險與挑戰——敏捷治理要求融合出版在內容建設、技術應用、管理創新三大環節貫穿敏捷思維，通過融合化的發展路徑真正實現出版業的創新發展、高質量發展。在出版事業建設方面，敏捷治理旨在保障出版公共服務體系構建，促使融合出版行業不斷推出優秀作品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷增強人民群眾的精神力量，持續為人民群眾提供更充實、更豐富、更高質量的精神食糧。

五、結語

有關“敏捷治理賦能的出版深度融合發展治理體系”的問題，是基于治理路徑對出版深度融合發展對策體系的頂層把握，是為出版深度融合發展戰略、政策、制度制定提供決策支持的重要保障。敏捷治理如何適應出版深度融合發展的治理需要，敏捷賦能視角下的融合治理框架如何建立，敏捷治理工具如何打造，重大出版深度融合項目敏捷治理如何實施，出版深度融合發展敏捷服務體系如何搭建，技術向善、智能向善治理如何把握，這些均是推進出版深度融合發展的重要治理舉措。如果這部分研究缺乏科學性和前瞻性，將嚴重阻礙我國全媒體出版傳播體系建設和出版深度融合發展，嚴重影響出版業的高質量發展。因此，對于融合出版管理的敏捷治理議題，應深入、系統地開展研究。

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