以顯著制度優勢促進民營經濟高質量發展

中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2921（2025）05-0005-08

習近平總書記在2025年2月17日出席民營企業座談會時強調：“中國特色社會主義制度具有多方面顯著優勢，社會主義市場經濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。”[這一重要論述深刻闡釋了我國民營經濟發展的制度邏輯，為新時代促進民營經濟高質量發展提供了根本遵循。民營經濟從改革開放初期的“星星之火”到新時代的“燎原之勢”，始終內生于中國特色社會主義制度，與中國式現代化進程同頻共振、共生共榮。習近平總書記指出：“我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒！”[2]320這既是對民營經濟歷史貢獻的充分肯定，更是對中國特色社會主義制度生命力的高度自信。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵期。面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，民營經濟作為推動高質量發展的生力軍、科技創新的強引擎、共同富裕的踐行者，其活力釋放與能級躍升，直接關系中國式現代化的成色與效能。民營企業以創新突圍、向“新”而進的發展態勢，生動詮釋了“制度優勢一政策供給一市場活力”的良性互動邏輯。新時代新征程上，必須以黨的領導為根本、市場經濟體制為基石、法治體系為保障、傳統文化為源泉，將制度優勢轉化為治理效能，推動民營經濟在中國式現代化進程中實現更高質量發展，為中華民族偉大復興注人強勁動能。

一、堅持黨的領導：筑牢民營經濟發展的根本制度保障

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。中國共產黨始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，具有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，能夠在關鍵時刻、重要節點及時研判形勢、作出決策部署、持續推動改革創新，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。黨的領導把集中力、穩定性和治理效能三者有機統一，不僅為民營經濟發展提供方向指引、理論武裝，而且為民營經濟參與市場競爭創建了穩定的制度環境，為民營經濟攻堅克難提供了最有力的保障。

不斷推進理論創新，深化對民營經濟發展規律的科學認識。馬克思曾指出，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”[3]。以科學的理論引領實踐發展，是馬克思主義政黨的獨特優勢。改革開放以來，我們黨在實踐中不斷探索適應社會主義初級階段的所有制結構，沖破所有制問題上的傳統觀念束縛，為民營經濟發展開辟了廣闊空間。從非公有制經濟作為公有制經濟“必要的和有益的補充”，到非公有制經濟成為“社會主義市場經濟的重要組成部分”；從把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為社會主義初級階段的一項基本經濟制度，到提出“兩個毫不動搖”，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局，我們黨逐步破除“公私對立”的傳統觀念，實現從“二元并存”到“二元融合”的理論突破。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足高質量發展和全面建設社會主義現代化國家的時代要求，對民營經濟的重要地位和作用進行理論上的深化，強調堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”；鮮明指出“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”[2]321；明確“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”[4]。在2025年召開的民營企業座談會上，習近平總書記進一步強調，“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”。這些重要論述明確回答了民營經濟的發展方向、戰略定位、目標任務、發展路徑、工作方針、根本保障等一系列重大問題，推進了新時代促進民營經濟發展壯大的理論創新，為民營經濟高質量發展注入了堅定信心和強大動力。

持續深化改革，為民營經濟發展營造良好制度環境。歷史唯物主義告訴我們，生產力和生產關系相互作用、相互制約[5，所有制是生產關系的核心，也是影響生產力發展的關鍵因素。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨領導和推動改革開放進程，本質就是改變生產關系中不適應生產力發展的體制機制，尤其是不斷完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，為民營經濟發展營造良好制度環境。進入新時代，黨推動全面深化改革，在完善產權保護、擴大市場準人、促進公平競爭、優化監管環境、推動混合所有制經濟發展等方面制定和出臺一系列重大改革舉措，使民營經濟面臨的制度性交易成本顯著下降、市場預期不斷改善，民營經濟發展活力持續釋放。我國民營經濟市場主體數量已超過1.8億戶，分布于千行百業，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經濟的發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。民營經濟集中了 80% 以上的專精特新“小巨人”企業、 92% 以上的國家高新技術企業，民營企業不斷加快數字化、智能化、綠色化轉型步伐，在傳統產業煥發生機、在新興產業蓬勃發展、在未來產業布局成勢，成為發展新質生產力和推動產業轉型升級的生力軍。黨的二十屆三中全會開啟進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新征程，黨中央堅持致力于為民營經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策，不斷健全各種所有制經濟平等發展的法治環境，深入破除市場準入壁壘，完善民營企業融資支持政策，優化民營企業監管制度，引導民營企業健全公司治理，確保各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進民營企業提高核心競爭力，加快建設世界一流企業。

加快完善新型舉國體制，助力民營經濟攻堅克難。我國社會主義制度決定了全民族、全社會、全體中國人民在根本利益上的高度一致，集中力量辦大事是成就中國發展奇跡的重要法寶。黨中央發揮總攬全局、協調各方的作用，能夠組織動員全國各方面力量、有效配置全社會各種資源，完成一系列全局性、戰略性、長遠性重大目標任務。新中國成立以來，黨帶領全國人民運用舉國體制協同攻堅，在推動工業化、實施科研項目攻關、應對重大風險挑戰、維護國家安全等領域辦成了不少大事、難事、急事，充分彰顯了舉國體制的顯著制度優勢。當前，我國正在不斷完善新型舉國體制，在黨的集中統一領導下，讓政府、市場、社會協同發力，圍繞國家戰略需求優化配置創新資源，推動關鍵核心技術攻關。在新型舉國體制下，國家支持民營企業參與國家重大科技項目和產業發展項目，向民營企業進一步開放重大科研基礎設施，促進民營企業與科研院所和政府部門深度合作、共享創新資源，有力地促進民營企業不斷提升科技創新能力、加速科技成果轉化、開拓業務領域和市場空間。面對美國濫施關稅、升級經貿打壓，黨中央加強對經濟工作的全面領導，各地區各部門聚力攻堅，統籌實施超常規逆周期調節，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期；與此同時，采取“一業一策、一企一策”，精準幫扶外貿企業出口轉內銷、開拓多元國際市場，這些重大舉措促進經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振，為民營經濟沖破艱難險阻、扎實推動高質量發展提供有力保障。

二、彰顯市場經濟體制優勢：構建民營經濟發展的活力制度根基

習近平總書記指出：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。”[2]104社會主義基本制度與市場經濟有機結合，實現了公有制經濟與非公有制經濟互惠共生、按勞分配與按要素分配協調激勵、有效市場和有為政府動態平衡，既有利于激發各類市場主體活力、鼓勵創業創新、促進資源高效配置，又有利于形成穩定良好的經濟秩序、促進社會公平正義、實現國家現代化長遠戰略目標，成為支撐我國經濟持續快速發展、社會長期穩定奇跡的關鍵制度密碼和促進民營經濟高質量發展的制度根基。

國有經濟與民營經濟在共同發展過程中形成重要的制度關聯和互補性效應。國有經濟在供給具有自然壟斷性和較強外部性效應的公共產品領域具有比較優勢，承擔了鐵路、公路、電網、互聯網等重大基礎設施建設的任務，為民營經濟提供了便捷的交通網絡、高效的通信服務和穩定的能源供應，大大降低了民營經濟發展的物流成本、信息傳遞成本和生產運營成本。在遭遇宏觀經濟波動時，國有經濟有力執行國家的宏觀調控政策，采取增加社會投資、穩定就業、調整布局等方式發揮逆周期調節作用，為民營經濟發展提供更加穩定、可預期的宏觀經濟環境。在許多行業，國有企業和民營企業通過技術和人才相互支撐、建立穩定的供應關系、發揮產業基金引導作用等方式，加強產業鏈、供應鏈、價值鏈合作，促進各類企業協同發展、融通創新。此外，國有經濟和民營經濟進一步通過發展混合所有制的方式，形成公有資本與非公資本、資本與勞動“雙重聯合”的利益共同體，從而最大限度克服或減少公與私、勞與資的內在沖突，為社會主義市場經濟體制健康發展構筑堅實微觀基礎，為經濟發展培育強勁混合動力。

按勞分配與按要素分配協同激勵，充分激發和釋放各類生產要素活力。按勞分配將社會成員提供的勞動數量和質量作為收人分配的依據，鼓勵勤勞致富、創業創新致富，有利于全社會形成正確的勞動觀、財富觀。在民營經濟中，員工通過努力工作獲得相應收入回報，這將激勵他們主動提升自身技能，不斷創新工作方式，從而推動企業生產效率提高和產品質量提升，為企業創造更多價值。在新一輪科技革命條件下，數字勞動、智能勞動等新的勞動形態不斷涌現，復雜勞動、創新型勞動漸成主流，堅持按勞分配為主體并不斷探索充分體現新型勞動價值的分配政策，有利于建設知識型、技能型、創新型勞動大軍，培養戰略科技人才、大國工匠、高技能人才，為民營經濟發展提供更加雄厚的人才支撐。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于調動各類要素所有者的積極性和創造力，讓一切生產要素的活力進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓更多先進生產要素向發展新質生產力集聚、向經濟結構優化升級集聚，促進民營經濟不斷更新舊動能、加快培育新動能。

有效市場和有為政府動態平衡的高水平社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟突破了西方經濟學關于“政府一市場”二元對立范式的束縛，既注重充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又注重更好發揮政府扶持市場發展、彌補市場失靈的作用，使有效市場和有為政府相互促進、協同發力，形成既“放得活”又“管得住”的良好市場經濟秩序，促進國民經濟循環暢通，激發全社會內生動力和創新活力。有效市場在價值規律的作用下，通過價格、供求、競爭、利益等市場機制綜合作用，促進民營企業充分參與市場競爭，不斷創新產品和服務，實現效益最大化和效率最優化；有為政府通過提供公共產品和服務、實施宏觀經濟治理、提供法律和制度保障、營造良好營商環境等方式，促進民營企業堅守主業、敢于投資、勇于創新。當前，我國正在以構建高水平社會主義市場經濟體制為引領，進一步優化政府和市場關系，推動市場基礎制度和規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，打通在生產、分配、流通、消費各環節阻礙全國統一大市場形成的堵點卡點，充分利用超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等優勢，為民營企業開辟需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊空間。國家進一步強化對民營企業和民營企業家合法權益的保護，打破阻礙市場平等準入的“玻璃門”“彈簧門”，破除制約要素自由流動的體制障礙，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。同時，健全事前引導、事中防范、事后監管相銜接的全鏈條資本治理體系，引導民營資本在支持科技創新和實體經濟、服務鄉村振興和區域協調發展、推動經濟社會全面綠色轉型、提升開放型經濟發展水平、促進發展成果共享和共同富裕方面發揮更加積極的作用，使資本經營有界、運行有序、增殖有度，更好服務高質量發展。

三、夯實法治體系保障：打造民營經濟發展的穩固制度支撐

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治作為維護市場秩序、保護市場主體權益各項制度中的基本方式，具有固根本、穩預期、利長遠的優勢，在優化營商環境的制度供給中發揮著重要的作用。有效的法治體系可以規范政府的權力運行，約束經濟主體的機會主義行為，實現對產權的界定和保護、合約的實施以及適當的市場監管，從而形成一種穩定的、可預期的市場經濟秩序，是推動民營經濟高質量發展的制度前提。

形成日趨完備的民營經濟法治體系。民營經濟法治體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，是為促進民營經濟健康發展、保障民營企業和企業家合法權益而構建的一系列法律制度、法治實施機制以及法治環境等要素的有機整體。我國憲法明確規定，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”，“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”，[8從根本大法的高度確立了民營經濟的合法地位，為民營經濟發展提供了堅實的憲法基礎。民法典、反壟斷法、反不正當競爭法、中小企業促進法、優化營商環境條例等一系列法律法規，從不同方面為民營經濟發展營造公平競爭的市場環境、規范市場主體行為、保護知識產權，共同構成了保障民營經濟發展的法律制度體系。作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱《民營經濟促進法》）首次將“兩個毫不動搖”“兩個健康成長”寫入法律，首次明確民營經濟法律地位，首次明確規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”9，并從公平競爭、投資融資、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規定，將國家對各種所有制經濟堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則落實為具有穩定性和剛性約束的法律制度，從而進一步夯實促進民營經濟發展的法治基石，有利于在全社會形成支持民營經濟健康發展的制度環境和社會氛圍，從多方面賦能民營經濟高質量發展。

以法治為引領建設一流營商環境。民營經濟是典型的“環境經濟”，營商環境是企業生存發展的土壤，哪里營商環境好，企業就往哪里走。習近平總書記指出：“法治是最好的營商環境”。[2] 346黨的十八大以來，黨中央高度重視優化營商環境，著力構建市場化、法治化、國際化的一流營商環境。國家以法治為引領，通過深化“放管服”改革、制定《優化營商環境條例》、加快建設全國統一大市場、建設高標準市場體系等舉措，在經營主體權益保護、行政執法、政務服務、知識產權保護等方面加大制度供給力度，推動營商環境大幅改善。我國營商環境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到最新的第三十一位①；企業開辦時間由一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內；國家大力推進行政審批制度改革，國務院累計取消和下放超過1000項行政許可事項。各級政府也把創建良好營商環境作為培育核心競爭力的重要手段，著力打造“無事不擾、有求必應、隨叫隨到”的一流營商環境，吸引人才、資金、技術等各種要素的集聚，有力促進了深度求索、宇數科技、強腦科技等一批科創型企業的蓬勃興起。法治化營商環境的構建進一步增強了制度和政策的穩定性、可預期性，充分激發了民營經濟生機活力，為民營企業開辟了更為廣闊的發展空間。

促進法治體系動態調適與制度進化。民營經濟的每一次快速發展都與思想解放、理論創新、政策推動密切相關。進入新時代，黨和國家對民營經濟發展的規律性認識持續深化，在產權保護、市場準入、平等競爭、營商環境優化、資金獲取、社會責任等多個維度創新政策舉措，形成了一批有益經驗。這就要求我們推動相關法律法規與時俱進，將民營經濟領域的理論創新和實踐創新充分吸納到法律條款和法治實踐中，以良法善治護航民營企業健康發展、助力民營經濟創新潛能充分釋放。[0同時，國家以進一步全面深化改革、頒布實施《民營經濟促進法》為契機，著力破除制約民營經濟發展的體制機制障礙，用法治思維和法治方式扎實解決民營經濟發展面臨的急難愁盼問題。著力加強對民營經濟的權益保護，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰；堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制；嚴格規范異地行政執法行為，防止選擇性執法、趨利性執法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封；支持引導民營企業完善治理結構，構建民營企業源頭防范和治理腐敗的體制機制，推進法治民企、清廉民企建設。

四、弘揚傳統文化優勢：厚植民營經濟發展的深層文化滋養

習近平總書記在文化傳承發展座談會上深刻指出，“只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”[]。文化是一個國家、一個民族的靈魂。作為一種非正式制度，共同的文化傳統、歷史記憶和價值觀念不僅能夠增強民族認同感和凝聚力，而且可以培養人們的創新思維和能力，提高全民文化素質和創新意識。中華優秀傳統文化所蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、義利并舉、革故鼎新、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人民在長期生產生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現，同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性[12。只有從“兩個結合”的高度深化規律性認識，充分汲取中華優秀傳統文化的精髓并對其進行創造性轉化、創新性發展，才能將文化優勢轉化為治理效能，為民營經濟高質量發展注入歷久彌新的精神力量。

中華優秀傳統文化中蘊含濃厚的家國情懷和義利觀，主張“小家”同“大國”同聲相應、個人前途與國家命運同頻共振，強調在追求個人利益的同時，遵循社會公認的道德規范和價值標準，追求“義”與“利”的辯證統一。這就意味著民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，將企業的發展視為實現國家繁榮富強的一部分。習近平總書記強調，民營企業“要把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的判斷上來，統一到黨中央對經濟工作的決策部署上來，在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神”[]。企業家要秉持義利并舉的理念，在追求經濟效益的同時，積極履行社會責任，堅持誠信經營、保障員工權益、保護環境、參與公益事業，這不僅能為社會創造價值，也有助于提升自身的社會形象和聲譽，為企業長期發展創造良好的外部環境，實現經濟效益與社會效益的良性互動。

中華優秀傳統文化中蘊含深厚的“民本”思想和“共富”理念，強調以民為本，為民謀福祉，倡導社會成員共同發展與相互扶持，最終實現整體富裕、和諧發展的“大同”社會。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，實現共同富裕是黨和國家的重大戰略目標，也是民營經濟的責任和使命。中華優秀傳統文化的價值理念與中國特色社會主義制度相互交融、協同發力，能夠更好地引導民營經濟在促進共同富裕進程中發揮重要作用。企業家要抓住機遇，不斷優化資源配置、著力推動創業創新，為社會創造更多物質和精神財富，提供更多就業崗位，拓寬廣大勞動者獲得收入的渠道；建立健全員工工資收入與企業效益、投資者利益共同增長機制，實現勞資利益共享。先富起來的民營企業家群體，不僅為社會樹立示范效應，而且可以通過職業技能提升與人才培養、技術輸出與產業合作、支持鄉村振興與區域協調發展等多種方式，帶動欠發達地區加快發展、幫助低收入人群提高收入水平，實現“先富帶后富”的目標。承擔社會責任，是現代企業的文明標志和內在要求。民營經濟通過慈善捐贈、設立公益基金、志愿服務等方式積極參與三次分配，有利于彌補收入分配調節中的市場失靈和政府失靈，為增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作出重要貢獻。

中華優秀傳統文化中蘊含強烈的“革故鼎新”“自強不息”的精神追求、“胸懷天下”的博大胸襟，為孕育破舊立新、勇于創新的現代企業家精神提供了豐厚土壤。企業家精神是企業家作為一個特殊群體發揮其社會作用所必備的共同特征，是其價值取向、知識體系和素質能力的集中體現，是推動企業發展、經濟進步和社會創新的強大動力源泉。改革開放以來，一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。新時代推動民營經濟發展必須根植中華優秀傳統文化土壤、面向強國建設和民族復興的時代要求，大力弘揚企業家精神，在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，使民營企業家專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義建設者、中國式現代化促進者。弘揚企業家精神，必須不斷拓展國際視野。“企業家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業在更高水平的對外開放中實現更好發展，促進國內國際雙循環。”[2] 360

五、凝聚制度優勢合力：開創民營經濟高質量發展新征程

民營經濟高質量發展，是中國特色社會主義制度優勢的生動體現，更是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。站在新的歷史起點上，必須深刻把握我國顯著制度優勢的系統性、協同性和實踐性，把制度優勢轉化為治理效能，為民營經濟開辟更廣闊的發展前景，為實現中國式現代化注入強勁動能。

優化民營經濟發展環境，促進民營經濟高質量發展是一項復雜的系統工程，必須統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，使各項法律、制度、政策相互配合、相互促進，凝聚成支持民營經濟發展的制度優勢合力。決策部門應跳出局部思維的束縛，打破部門利益，精準定位民營經濟發展中面臨的主要矛盾，運用系統性思維統籌考慮各項制度政策的影響，協同發力，確保政策取向一致，防止出現合成謬誤。政策制定要進行充分的前期調研，廣泛收集相關數據信息，減少信息不完備、不對稱造成的決策障礙。在涉及企業的政策制定、監管體制改革、標準規劃制定方面，應充分聽取企業家、相關利益主體的意見建議。加強政策溝通和預期引導，向市場主體及時準確傳遞和解讀政策信息，使各類市場主體能夠準確理解政策意圖并作出符合政策預期的行動。打通政策傳導過程中的梗阻，把握好各項政策出臺的時效性和精準度，確保政策效果直接到位。

一分部署、九分落實。扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。要深人學習領會習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，從堅持和發展中國特色社會主義制度、推進現代化強國建設和民族復興的戰略高度深刻認識促進民營經濟高質量發展的重大意義，把黨中央支持民營經濟發展壯大的各項決策部署不折不扣地落實到位。堅持目標導向和問題導向相結合，結合實際科學制定任務書、時間表、路線圖、優先序，穩扎穩打、重點突破。明確各項制度政策的實施主體和責任，形成統籌協調、高效聯動的工作機制，既聚焦解決民營經濟在產權保護、市場準入、融資渠道、監管體系等方面存在的“痛點”“堵點”，又注重支持民營經濟發展的長效機制、長期制度建設，著力營造尊重民營經濟創新創業的輿論環境，培育弘揚企業家精神的社會文化氛圍。建立支持民營經濟發展改革舉措的評價制度，健全政策實施效果第三方評價機制，及時有效將評價結果應用于制度政策體系的動態調整和優化。

新時代新征程上，民營經濟在黨的全面領導下，依托社會主義市場經濟體制的活力之源、法治體系的規則之盾、傳統文化的根脈之魂，必然能夠不斷增強內生動力、激發創新活力、塑造競爭優勢，在轉型升級中勇毅前行、在風雨洗禮中發展壯大、在中國式現代化進程中勇立潮頭，不斷續寫高質量發展的新篇章。

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Promoting High-Quality Development of China’ s Private Economy through Its Distinctive Institutional Advantages

Zhang Huijun，Zhang Linyong （Department of Economics，Party School of the Central Commitee of the CPC/National Academy of Governance，Beijing，100091）

Abstract：The development of China's private economy from a small and weak sector toa robust andvital force isa practical process of transforming the institutional advantages of socialism with Chinese characteristics into governance effectiveness.Leveraging these institutional strengths is key to addresing the challenges of transformation and upgrading faced by the private economy and achieving high-quality development. The Party's overall leadership serves as the fundamental guarantee，guiding the private economy with political advantages，policy continuity，and governance efectiveness. The socialist market economy system demonstrates unique advantages by integrating institutional inclusiveness，coordinated incentive mechanisms，and a synergy between an eficient market and an enabling government，thus laying theinstitutional foundation for fair competition.The system of socialist rule of lawprovides a solid foundation，building the cornerstone of the rule of law through a diversified legal coordination mechanism and dynamic institutional evolution under the guidance of the Constitution.The excellent traditional Chinese culture injects spiritual vitality，providing cultural nourishment through the unityof historyand the present，values and practice.On the new journey，it is essential to take the leadership of the Party as the foundation，the market economy system as the cornerstone， the rule-of-law system as the guarantee，and fine traditional culture as the source of inspiration， and，byrelying on the distinctive institutional strengths，to promote the high-quality developmentof the private economy in the course of Chinese modernization，thereby injecting strong impetus into national rejuvenation.

KeyWords：Private Economy；Party Leadership；Market Economy；Rule-of-law System；Excellnt traditional Chinese culture

責任編輯：張曉