“三高四新”背景下市域產(chǎn)教聯(lián)合體“2246”模式的政行企校協(xié)同育人實(shí)踐

2025年，提出“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，即著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，以推動(dòng)湖南產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一、政行企校協(xié)同育人模式的內(nèi)涵

（一）四個(gè)主體的角色定位與功能

政府（政策驅(qū)動(dòng)者）：以為核心，統(tǒng)籌搭建“人才技術(shù)供需交流平臺(tái)”與“集成化培訓(xùn)平臺(tái)”，將平臺(tái)運(yùn)行納入年度考核指標(biāo)。

行業(yè)協(xié)會(huì)（需求傳導(dǎo)者）：聯(lián)合制定了《化工安全人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，牽頭組建了“石化產(chǎn)教融合聯(lián)盟”。

企業(yè)（實(shí)踐育人主體）：提供30余個(gè)技術(shù)研發(fā)崗位供教師駐企實(shí)踐，選派12名高級(jí)工程師擔(dān)任兼職教師，聯(lián)合開(kāi)展“煉油裝置節(jié)能改造”等5項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。

學(xué)校（理論轉(zhuǎn)化核心）：以“三引領(lǐng)”（標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、創(chuàng)新）重構(gòu)培養(yǎng)體系，將工業(yè)機(jī)器人、化工大數(shù)據(jù)等新技術(shù)納入課程。

（二）“兩平臺(tái)+兩學(xué)院”載體建設(shè)

兩大平臺(tái)：人才技術(shù)供需交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企校生三方在線(xiàn)對(duì)接；集成化培訓(xùn)平臺(tái)，提供線(xiàn)上線(xiàn)下融合的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。

兩大產(chǎn)業(yè)學(xué)院：‘楚怡’石化產(chǎn)教融合學(xué)院，湖南現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院。兩大產(chǎn)業(yè)學(xué)院緊密?chē)@石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，整合政行企校多方資源，形成集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的協(xié)同創(chuàng)新載體。

（三）“六模式”深化產(chǎn)教融合

技術(shù)合作模式為石化類(lèi)高職院校與岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；科技攻關(guān)項(xiàng)目模式為雙方聯(lián)合進(jìn)行國(guó)家或地方產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目攻關(guān)；現(xiàn)代學(xué)徒制模式以學(xué)生、學(xué)徒“雙身份”和學(xué)校、企業(yè)“雙主體”聯(lián)合育人；職教集團(tuán)模式由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、職業(yè)院校等組成教育團(tuán)體；共建實(shí)訓(xùn)基地模式由政行企校共同投人建設(shè)貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地，以提升學(xué)生的實(shí)踐能力；共建二級(jí)學(xué)院模式，為政行企校四方協(xié)同建設(shè)與管理二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。

二、高職院校政行企校協(xié)同育人的現(xiàn)狀與困境

（一）協(xié)同育人現(xiàn)狀概述

全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)同育人覆蓋面不足，多數(shù)合作停留在實(shí)習(xí)、兼職授課等淺層次，實(shí)質(zhì)性深度融合項(xiàng)目占比低。以為例，早期協(xié)同育人存在企業(yè)參與核心課程開(kāi)發(fā)比例不足 25% 、學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與專(zhuān)業(yè)核心技能匹配度僅為30% 、政府政策傳導(dǎo)至教學(xué)調(diào)整周期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月等問(wèn)題。

（二）面臨的困境分析

第一，機(jī)制缺陷。缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致職責(zé)不清、監(jiān)督缺位，如部分區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議執(zhí)行率不足 50% ，推諉現(xiàn)象頻發(fā)。合作淺層化：課程開(kāi)發(fā)、教材編寫(xiě)、人才評(píng)價(jià)等核心環(huán)節(jié)企業(yè)參與度較低，學(xué)生實(shí)習(xí)多為簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)，接觸核心技術(shù)的比例不足 15% 。第二，信息梗阻。政策、技術(shù)、人才等信息流通效率低，如政府產(chǎn)業(yè)政策傳遞至院校的周期平均達(dá)2個(gè)月，企業(yè)需求與學(xué)校培養(yǎng)錯(cuò)位率超 40% 。第三，資源失衡。職業(yè)教育財(cái)政投入僅為普通教育的 60% ，且區(qū)域差異顯著，企業(yè)兼職教師教學(xué)技能合格率不足 50% ，師資雙向流動(dòng)障礙突出。

三、政行企校協(xié)同育人的創(chuàng)新實(shí)踐路徑

（一）健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化合作保障

1.構(gòu)建長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

由政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)界和教育界代表組成協(xié)同育人管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。牽頭成立由教育局、石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、等單位代表組成的協(xié)同育人管理委員會(huì)，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。2024年針對(duì)石化行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求，共同制定《化工智能制造人才培養(yǎng)三年規(guī)劃》，推動(dòng)開(kāi)設(shè)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、化工大數(shù)據(jù)分析等新課程，并建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合溝通平臺(tái)：線(xiàn)上通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送政策動(dòng)態(tài)與技術(shù)需求，線(xiàn)下舉辦“石化產(chǎn)教融合沙龍”促進(jìn)日常交流，將企業(yè)需求響應(yīng)周期從2個(gè)月縮短至2周。

2.優(yōu)化利益分配與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

在優(yōu)化利益分配方面，由于協(xié)同育人中各方投入和貢獻(xiàn)不同，所以協(xié)同育人管理委員會(huì)需詳細(xì)梳理評(píng)估。政府對(duì)參與協(xié)同育人的企業(yè)實(shí)施稅收減免（如人才培養(yǎng)投入部分按 15% 抵免所得稅），并依據(jù)接納實(shí)習(xí)生數(shù)量與崗位質(zhì)量為人均每年2000元的補(bǔ)貼；學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)，如2024年聯(lián)合中國(guó)石油化工股份有限公司巴陵分公司完成“化工廢水處理工藝優(yōu)化”項(xiàng)目，為企業(yè)節(jié)約成本超過(guò)100萬(wàn)元。在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方面，協(xié)同育人管理委員會(huì)明確企業(yè)與學(xué)校在學(xué)生實(shí)習(xí)中的雙重監(jiān)管責(zé)任：企業(yè)配備安全防護(hù)設(shè)施并開(kāi)展崗前培訓(xùn)，學(xué)校定期跟蹤實(shí)習(xí)進(jìn)度，2024年實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)安全事故零發(fā)生。

（二）深化合作內(nèi)容，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)課程體系開(kāi)發(fā)

石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)石油化工股份有限公司巴陵分公司，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目“己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造”拆解為化工智能控制系統(tǒng)集成課程的8個(gè)模塊。學(xué)生通過(guò)仿真平臺(tái)模擬生產(chǎn)線(xiàn)調(diào)試，完成“PLC程序編寫(xiě)一傳感器校準(zhǔn)一系統(tǒng)聯(lián)調(diào)”全流程實(shí)訓(xùn)。最終15名學(xué)生參與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)改造，成功將產(chǎn)品合格率從 95.2% 提升至 97.5% 。

2.政府統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地共建

政府劃撥土地并提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)投入資金與設(shè)備，學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，共建貼近企業(yè)真實(shí)環(huán)境的實(shí)訓(xùn)基地。政府劃撥土地并提供300萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，投入價(jià)值500萬(wàn)元的廢舊裝置，共同建成石化智能運(yùn)維實(shí)訓(xùn)中心。中心引入了自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)與工業(yè)機(jī)器人設(shè)備，學(xué)生可全程參與從原料上料到成品檢驗(yàn)的全流程操作，年培訓(xùn)學(xué)生800人次、企業(yè)員工200人次。

3.校企師資雙向流動(dòng)機(jī)制

企業(yè)定期選派技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，參與實(shí)踐教學(xué)與專(zhuān)業(yè)課程授課，將前沿技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以案例形式融入教學(xué)。實(shí)施“雙師互聘計(jì)劃”：企業(yè)選派12名高級(jí)工程師擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)化工設(shè)備故障診斷等課程教學(xué)，授課滿(mǎn)意度達(dá) 92% ；學(xué)校選派8名教師駐企參與“煉油裝置節(jié)能改造”項(xiàng)目，累計(jì)解決技術(shù)難題5項(xiàng)。雙方通過(guò)教學(xué)培訓(xùn)與量化考核，推動(dòng)“雙師型”師資占比從 58% 提升至 72% 。

（三）搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)有效溝通

平臺(tái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2024年企業(yè)對(duì)“化工安全監(jiān)測(cè)預(yù)警”人才需求增長(zhǎng)35% ，但院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模未同步調(diào)整。“岳陽(yáng)石化產(chǎn)教融合平臺(tái)”立即觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，學(xué)校當(dāng)月啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)方向調(diào)整，新增“安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理”課程模塊，并與3家安全技術(shù)服務(wù)企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，提前鎖定50名畢業(yè)生就業(yè)。跨區(qū)域資源協(xié)同：平臺(tái)打破地域限制，促成岳陽(yáng)院校與長(zhǎng)沙思為軟件有限公司合作。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布“化工流程模擬軟件開(kāi)發(fā)”需求，學(xué)校組織計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)承接，3個(gè)月內(nèi)完成原型開(kāi)發(fā)并投入試用，使企業(yè)研發(fā)成本降低 40% ，同時(shí)該項(xiàng)目成為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的真實(shí)課題。

（四）優(yōu)化資源配置，提高使用效率

1.設(shè)備共享創(chuàng)新模式

與中國(guó)石油化工股份有限公司巴陵分公司簽訂《退役設(shè)備資源化利用協(xié)議》，企業(yè)捐贈(zèng)3套廢舊化工反應(yīng)釜，學(xué)校組織師生改造為“智能控制實(shí)訓(xùn)裝置”，集成物聯(lián)網(wǎng)傳感器與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。改造后的設(shè)備不僅用于教學(xué)，還為周邊中小企業(yè)提供員工技能培訓(xùn)，年服務(wù)企業(yè)12家，創(chuàng)造培訓(xùn)收入30萬(wàn)元。

2.師資流動(dòng)量化考核

實(shí)施“‘雙師型’教師能力積分制”，企業(yè)教師需完成每年20課時(shí)的理論教學(xué) ⁺¹⁰ 項(xiàng)技術(shù)案例轉(zhuǎn)化，學(xué)校教師需累計(jì)60天駐企實(shí)踐 + 主導(dǎo)1項(xiàng)技術(shù)改良。2024年企業(yè)教師開(kāi)發(fā)的《石化設(shè)備典型故障診斷手冊(cè)》被列為省職業(yè)院校規(guī)劃教材，學(xué)校教師主導(dǎo)的“化工廢水預(yù)處理工藝優(yōu)化”項(xiàng)目獲實(shí)用新型專(zhuān)利。

四、協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）四維評(píng)價(jià)指標(biāo)

協(xié)同育人效果評(píng)價(jià)體系從四個(gè)維度構(gòu)建，可以全方位衡量育人成效，如表1所示。

表1政行企校協(xié)同育人效果四維評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）評(píng)價(jià)方法選擇

評(píng)價(jià)體系采用“問(wèn)卷調(diào)查 + 實(shí)地訪(fǎng)談 + 數(shù)據(jù)分析”多元方法，面向?qū)W生、企業(yè)、教師、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)差異化問(wèn)卷，覆蓋1000余個(gè)樣本；選取中國(guó)石油化工湖南石油化工有限公司等典型企業(yè)開(kāi)展深度訪(fǎng)談，獲取質(zhì)性反饋；運(yùn)用SPSS工具分析數(shù)據(jù)，驗(yàn)證指標(biāo)間相關(guān)性（如學(xué)生崗位匹配度與企業(yè)留用率相關(guān)系數(shù)達(dá)0.78）。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用

建立跨部門(mén)反饋機(jī)制，通過(guò)年度評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布得分詳情（如2024年本校“專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)契合度”得分88分），有針對(duì)性提出改進(jìn)建議：學(xué)校調(diào)整“化工安全技術(shù)”專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，企業(yè)增加核心技術(shù)崗位實(shí)習(xí)比例，政府優(yōu)化補(bǔ)貼政策向深度合作項(xiàng)目?jī)A斜。

改進(jìn)策略的具體實(shí)施須以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)展開(kāi)。從教育機(jī)構(gòu)方面看，專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整、課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化及師資隊(duì)伍強(qiáng)化等工作應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行；企業(yè)層面則涉及人才招聘策略修正與協(xié)同育人參與程度深化等舉措；政府部門(mén)需要針對(duì)政策法規(guī)修訂與資源投入方向優(yōu)化作出響應(yīng)；行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能。

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基金項(xiàng)目：2024年職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“‘三高四新’背景下域產(chǎn)教聯(lián)合體‘2246’模式的研究與實(shí)踐”，項(xiàng)目編號(hào)：ZJGB2023481。

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