鄉村振興背景下農業經濟多元化發展對策研究

一、農業經濟多元化發展的重要價值

1、重塑鄉村經濟格局

農業經濟多元化的發展首先可從根本處重塑鄉村經濟格局，為鄉村振興賦予新的動力與生機。通過把單一的種植或養殖項目與加工、物流、服務、文旅等產業緊密結合在一起，多元化可從縱向和橫向兩個維度拓寬農業經濟的布局。沿著縱向延伸產業鏈的長度，建立起從原料生產開始，經加工、包裝到銷售的全流程體系，不僅提升了農產品的附加值，也切實保障了農戶穩定增收。在橫向上與休閑觀光、文化創意和電子商務等新興業態相融合，進一步細化了農業的功能內涵，讓農村地區有能力吸引更多資本、技術與人才涌入。就河南省淮濱縣這類農業主產區而言，多元化造就的可觀效益不只是普通的經濟增長，更在于重塑現有的產業結構，為鄉村社會構建更多樣、可持續的發展路徑。

2、提升農民收益與幸福感

針對廣大農民群體，多樣化的農業經濟形態可創造更多就業及創業機會，進而有效增進收入與生活質量。在傳統農業經營階段，農民一般因市場價格波動、自然災害等因素，面臨較大的經營風險，要是農作物收獲或畜禽養殖的收益不理想，難以獲得其他補充性收入。在多元化模式下，農民可通過參與農產品加工、農村電商、農業觀光項目、文化演出或手工藝品制造等多樣增收渠道，既分散了風險，又能得到更可觀的盈利空間。多元化發展往往伴隨著基礎設施與公共服務的質量升級，諸如交通網絡的修、現代信息技術的普及推廣以及文體設施的建設，這些都能為農村居民構建更良好的生活與發展空間。對于投身鄉村振興工作的政府及社會事業部門來說，扶持、引導農民融人多樣化產業鏈，能切實增加農民的收人并提升幸福感，從而在基層奠定更穩定團結的社會基礎。

3、推動農業與生態文化深度融合

農業經濟的多元發展并非盲目追求產業數量增多，而是在可持續理念引領下深入挖掘農業的生態與文化內涵。在新時代的農業發展階段，農業多元化發展在生態農業、循環農業以及文化旅游等方面不斷嶄露頭角，已成為舒緩資源環境壓力、保存鄉村傳統文化的重要手段。尤其針對水資源充裕、文化底蘊深厚的淮濱縣而言，探索生態養殖、濕地旅游以及水鄉文化展示等新興模式，不僅能把當地的自然資源與人文資源巧妙結合，還豐富了產業形態，在保護與傳承當地特色文化、重塑鄉村形象方面起到了積極效果。依靠與文旅、教育、創意等行業聯手，農業經濟在生態與文化融合中也能創造更多附加價值，吸引外地游客與消費群體，從而產生更廣泛的社會影響和經濟帶動效果。在這個進程中，一線工作者與政府部門需積極主動規劃和維護生態環境，引領產業發展與環境保護、文化傳承構建良性互動，共同建設可持續的鄉村發展道路。

二、農業經濟多元化發展的實施原則

1、堅持統籌規劃與區域協同

若要切實推動農業經濟多元化，就得將其置于鄉村振興的大格局中統籌規劃。應結合當地資源稟賦、產業慣例和市場潛力，恰當確定產業發展走向與功能定位；還需著重與周邊區域或縣域經濟實現協同發展，以產業集群、產業鏈協同等方式，打破區域行政劃分的限制，獲取規模效益及競爭優勢。從淮濱縣來看，依托當地既有的水域及土地資源，可籌劃構建水產養殖、特色種植、旅游觀光與文化創意協同共進的產業格局，通過政府牽頭、部門聯合行動以及社會資本的有效介入，合理配置土地、資金、技術等核心要素，讓多元產業在空間布局及發展節奏上相互協調，減少重復建設及資源浪費，為農業經濟進一步升級打好基礎。

2、注重多方參與利益共享

實現農業經濟多元化是一項系統工程，僅依賴某一主體無法獨立達成，必須強調政府、企業、社會組織和農民合作社等多方共同介人、協力推動。政府部門需給予政策引導、實施基礎設施建設與資金支持，承擔宏觀調控及公共服務的角色；企業在資本投入、技術研發、市場開拓方面發揮主導效能；社會組織和科研院所可開展培訓、咨詢以及技術服務，助力多元化發展。最核心的是，必須保證農民的主體地位且實現利益共享，通過合理的制度安排與合同擬定，使農民在多元化產業鏈上拿到應有的收益及話語權，只有多方達成互利共贏的局面，農業經濟多元化才能走得更穩健、更長遠，并切實實現對鄉村社會與農民群體的正面回饋。

3、強化人才培育與技術創新

無論傳統農業升級，還是涉農新產業的引進，都離不開專業人才與技術創新。多元化發展需要復合型專業團隊，包括農藝師、農業經濟師、信息技術人才、文化創意人才等，各類人才在不同環節共同發揮作用，才能形成生機勃勃的產業生態格局。就中西部地區而言，特別是縣域農村，人才短缺與技術滯后往往成為阻礙多元化推進的瓶頸。地方政府與社會事業服務機構要進一步加強職業教育與技能培訓，通過校企合作、遠程教育等途徑提升農民、合作社管理人員以及基層干部的綜合能力和創新水平。在引進外部高端人才時，同樣需結合本地實際擬定相關的引才留才政策，而且為技術研發及成果轉化提供配套相關支持，以造就從技術引進到自主創新的良性循環格局，促進農業經濟多元化不斷邁向新階段。

三、鄉村振興背景下農業經濟多元化現狀

1、結構調整初顯成效

自鄉村振興戰略提出以來，各地在農業經濟多元化方面已有一定成效，表現為產業結構由過去“種養為主\"逐步向\"種養 + 加工 + 服務\"多方向推進。以河南省淮濱縣為例，水產養殖與農產品加工業的占比不斷上揚，電商、鄉村旅游和文化創意等新興行業開始萌芽且獲得扶持。這種結構調整為當地農民增添了更多賺錢途徑，也促使農業附加值有所提升，產業功能更趨多樣。但在多元布局背景下，部分配套設施和管理模式的不匹配問題開始呈現，比如冷鏈物流體系仍需進一步完善、部分鄉村旅游項目缺乏專業化運營。結構調整在一定程度上展現了鄉村經濟振興的可能性，但更全面、系統的變革還需要多方共同努力。

2、資源與環境承載壓力顯現

在多元化發展初期，因產業擴張導致的資源與環境承載壓力增大的情況客觀存在?；礊I縣坐落于內陸水網地帶，水產養殖規模大幅擴大，可能帶來水質污染及生態失衡危機；而文旅項目的集中式打造也可能對當地生態環境與鄉土文化產生沖擊。越來越多的外部資本與游客進入農村，既為鄉村振興創造新機遇，也對基礎設施、環境保護以及公共服務供給提出新挑戰。若在早期不能建立健全相應的規劃、監管及生態補償機制，多元化發展或許會成為破壞生態、耗費資源的潛在隱患。對政府、社會事業服務單位以及當地農民而言，如何在多元化進程中實現資源與環境的可持續利用，將成為保證鄉村振興穩步推進的關鍵。

3、基層治理與人才瓶頸依然突出

多元化發展需要跨部門協同與復合型人才支撐，但在縣域和農村層面，基層治理體制及人才供給往往跟不上產業轉型節奏。基層政府與相關部門在處理多行業、多領域協同工作時，缺乏系統化的管理經驗及頂層設計能力；隨著大量農村青壯勞力外出打工或遷往城市，從事農業和農村管理工作的人才極為短缺，難以契合多元化產業迅速迭代的需求。即便部分外部人才及大學生返鄉創業，也常面臨配套政策不完備、融資難度高、市場信息不均衡等實際阻力?；礊I縣農村社會事業發展服務中心在實踐中也發現，部分新興項目有良好潛力，但因缺乏專業運營團隊及持續的技術援助，大多難以形成規模，短期內很可能被迫轉型。人才缺失與治理能力短板，已成為現階段農業經濟多元化推進中的主要阻礙，對此仍需在制度創新、教育培訓以及社區動員等多方面加以完善。

四、農業經濟多元化發展的實踐策略

1、統籌土地水域資源，延伸多元產業鏈條

在鄉村振興背景下，統籌土地和水域等核心資源是實現農業經濟多樣化的根基?；礊I縣作為內陸水系較發達的地區，除擁有一定規模的耕地外，還有大量濕地與湖泊資源，為推進水產養殖、生態觀光及相關加工產業發展提供了廣闊空間。要充分釋放這些資源的潛力，需構建\"土地一水域一產業鏈\"三位一體的統籌開發模式：一方面合理界定耕地與水域的功能分區，確保農業種養主導區域實現生態平衡；另一方面通過政策引導與市場化運作，將傳統種植或養殖活動與加工、銷售、旅游、文化體驗等環節有效連接，形成縱向遞進、橫向融合的多元產業鏈。地方政府和社會事業服務機構需在技術引進、管理指導及金融服務等方面給予配套支持，幫助農民或合作社突破“獨自作戰\"的局限，走向規?；?、標準化與品牌化發展。通過延伸產業鏈條，既提升農產品附加值，又為本地勞動力增添更多就業崗位，提高農村整體收入水平并增強經濟韌性。

在實際操作過程中，河南省淮濱縣農村社會事業發展服務中心的一線工作人員首先對全縣范圍內的土地與水域資源進行了詳盡的調查與分類工作。在此基礎上，借助政府政策的支持，制定了相應的功能分區規劃。通過在重點水域區域建設標準化養殖示范基地，該中心與專業技術團隊合作提升了養殖過程的科學性與生態性，隨后將成果與當地農民合作社對接，推動更多養殖戶加入示范基地的經營體系。一線工作者還促成水產品深加工及包裝企業入駐養殖核心區周邊，以縮短原料到加工環節的運輸距離、降低損耗。為進一步拓展市場，相關農產品獲得質量認證后，通過縣域電商平臺推向更廣闊的市場。在這一體系中，農戶不再僅是養殖戶，還可通過股份或分紅形式參與加工與銷售環節，實現收入的多維度增長。隨著水產加工產業鏈的完善，一線工作人員又安排專業團隊探索漁業觀光與休閑體驗項目，將自然景觀與本地漁文化融合，形成農旅結合的新亮點，既吸引了游客，也帶動了特色餐飲、民宿等服務產業的發展。

2、協同傳統與新興業態，實現要素互促共生

農業經濟多元化不僅體現在傳統農業產業鏈的縱向延伸，還需與新興業態橫向聯合，實現資源要素互促共生。新興業態包括農業電商、文化創意、鄉村旅游、健康養老等，為農村經濟引入了新技術、新觀念及新市場。通過傳統農業與新興業態的有效協同，農村地區可擺脫\"初級產品依賴\"困境，將更高層次的加工、展示、體驗及消費環節融入鄉村發展。當這種融合達到一定深度，即可形成“農業 + X\"的綜合性增長模式，既發揮傳統種植養殖及農產品資源的優勢，又通過數字化營銷、文旅活動策劃等增強附加值與社會影響力。要實現要素的真正互促共生，需在政策、市場和技術等層面打通環節。

在實際操作中，河南省淮濱縣農村社會事業發展服務中心的基層工作人員積極搭建“農產品 + 文創 + 電商\"綜合運營平臺。他們首先牽頭當地農民與高校文創團隊合作，挖掘淮濱的紅色文化、水鄉文化與傳統節慶元素，將這些文化符號融入農產品的包裝設計和品牌營銷。通過開展線上直播帶貨活動及線下農產品博覽會，借助縣域電商平臺將這些具有文化特色的品牌產品推廣。在此過程中，傳統種養業獲得了新的市場渠道與品牌溢價，新興的文創與電商團隊也通過地方特色獲得了穩定的供給鏈條，實現了互利共贏。一線工作者還推動農產品與鄉村旅游項目相互串聯，節日期間邀請游客前往田間地頭體驗采摘和漁獵活動，并在特色民宿中品嘗當地食材制作的美食。通過這種協同模式，傳統農業不再是相對封閉的產業，而是與旅游、文化、創意等新興業態相互促進、共同成長，形成鄉村經濟發展的新生態。

3、聯動政企社群力量，構筑可持續發展機制

在現代社會分工與市場邏輯下，農業經濟多元化可持續發展需要政府、企業、社會組織及農民群體共同參與，創建多層級、多主體協作的治理及運營機制。政府部門發揮統籌規劃作用，通過制定扶持政策、完善基礎設施、營造公平有序環境，為多元產業奠定堅實的外部基礎；企業在資本投入、技術輸出及市場拓展等方面起到關鍵帶動作用，尤其是行業龍頭企業或領軍者，可與農戶、合作社訂立訂單或合作協議，將分散的農產品資源納入更廣泛的銷售網絡；社會組織開展社會服務、公益援助與專業培訓，為農民和創業賦能，帶動當地社會資本增加及社區凝聚力提升。

在實際操作過程中，河南省淮濱縣農村社會事業發展服務中心的基層工作人員積極促進當地政府部門與行業領軍企業之間建立穩固的合作關系。借助政府的橋梁作用，一些具備較強實力的食品加工、文化旅游以及電子商務企業相繼在淮濱縣設立運營機構或分支機構，從而引入了資本投入和技術指導。一線工作者還邀請社會公益組織和高校專家開展針對性培訓，向基層干部、農民代表、返鄉創業者講授現代農業經營管理、文化項目策劃與電子商務運營等課程。他們幫扶社區成立農民互助小組與專業合作社，將分散的農戶聚起來，共同協商事務、共擔風險，并以集體名義與企業或政府部門洽談利益分配及合作模式。通過這種多維度、多主體的聯合行動，淮濱縣涌現出一批具有示范效應的農業新項目及多元化經營模式，不僅有力推動了當地居民收入增長，也在一定程度上改善了社會治理與公共服務水平，讓\"人人參與、人人受益\"的可持續發展理念逐步扎根。

（作者單位：464400河南省淮濱縣農村社會事業發展服務中心）