培育大國工匠，打造技能強省

當今，我國經濟高質量發展，科技進步日新月異，人才成為推進社會進步最重要的動力源泉。其中，制造業技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量，在增強國家核心競爭力和科技創新能力中具有不可替代的重要作用。

目前，河北省制造業正處于向高端化、智能化、綠色化加速推進的關鍵時期，需要加快培育建設一支高素質職工隊伍。河北省非常重視高技能人才的培養，出臺了一系列法規和政策措施，促進新時代高技能人才隊伍建設。日前，河北省人大常委會審議通過《河北省企業職工職業技能競賽促進條例》，就是促進職工技能水平和創新創造能力提升、加快河北省制造業產業轉型升級的有力舉措。

河北省人大代表中不乏來自制造業的高技能人才，他們對人才發展現狀和存在的問題深有體會。通過親身實踐和深入調研，他們對如何加強技能人才培養、培育大國工匠提出自己的獨特見解。

加大技能人才培育力度

“中共中央、國務院下發的關于深化產業工人隊伍建設改革的意見指出，力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設。”河北省人大代表、中煤張家口煤礦機械有限責任公司涂裝分廠副廠長祁峰說：“意見對下一步產業工人隊伍建設提出了具體措施和指導，這對我們企業職工來說是非常振奮人心的。”

祁峰是一名來自裝備制造產業的人大代表。在武漢理工大學進行學習深造后，他不斷探索、苦心鉆研，把專業知識運用于工作實踐。經過多年努力，他如今已擁有幾十項技術創新成果，成為特級技師、高級工程師、國家級技能大師工作室負責人，享受國務院頒發的政府特殊津貼，2024年入選大國工匠培育對象。

由他作為負責人的數控加工創新工作室，先后完成技術改進項目50余項，實現經濟效益約800多萬元。在工作室中成長起來的技術能手成為企業創新發展的新鮮血液和重要支撐。工作室先后被命名為河北省技能大師創新工作室、煤炭行業技能大師工作室、中煤集團首批基層創新工作室等，2020年被命名為國家級技能大師創新工作室。

“作為企業界的人大代表，我從來都沒有忘記自己的責任，沒有忘記自己的身份，沒有忘記自己為之奮斗的崗位。每一次參會，每一次發言，我都會立足本職，說出職工所想所盼，講出職工心聲。”近兩年來，祁峰結合黨的二十大提出的“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多卓越工程師、大國工匠、高技能人才”的要求，提出了持續加強產業工人隊伍建設、加快推進河北省工匠人才培育等建議，從政策制定、工資待遇、醫療社會保險等方面為產業職工發聲，為加快建設高素質技能人才隊伍持續建言。

“近年來，河北省產業工人隊伍建設改革政策體系不斷完善，省委、省政府也下發了一系列指導性文件，但河北省的產業工人隊伍建設依然存在一些問題。”祁峰認為，目前河北省校企合作、產教融合工作做得不夠扎實，輻射面不廣，還沒有真正形成企業與院校合作的常態化高技能復合型人才培育機制；新八級工的評審工作推進力度不夠大，還未起到帶動示范作用；雖然高技能人才職業資格和職稱評審雙通道已經打開，但覆蓋面不廣，尤其是許多駐冀央企職稱評定工作并不在河北省管理之列，導致河北省雙師型高技能人才隊伍不夠壯大；對高技能人才重要性的宣傳力度還有待加強，尤其是在一些中小學校，缺乏技能報國的宣傳教育。

針對這些問題，祁峰在校企合作、職稱評定等方面提出建議，加強技能人才的培育，打通技能人才的上升通道，讓技能人才發揮出應有的作用。

在校企合作培育人才方面，祁峰建議由政府牽頭，在各個設區市根據企業需要和院校專業設置，打造一批校企合作、產教融合的標桿典范，培養更多的高技能復合型人才，更多的大國工匠、河北工匠、市級工匠。

在提升技能人才待遇水平方面，祁峰建議持續推進新八級工的評審工作，加大對首席技師、特級技師的培養力度，在薪酬待遇、政治待遇、福利待遇、榮譽保障方面有所傾斜，并起到輻射帶動作用，培養更多特級技師、首席技師。

為暢通技能人才的職稱評定渠道，祁峰建議推進高技能人才職業資格和職稱評審雙通道，將駐冀央企的高級職稱評審納入河北省內進行認定，鼓勵工程技術人才積極申請評審高級技師、特級技師、首席技師。

“此外，還要加大對技能人才重要性的宣傳力度，并在中小學校開展常態化宣傳，讓技能報國成為時代強音，成為年輕人的職業追求。”祁峰認為。

完善技能人才培育機制

“我們要大力弘揚工匠精神，持續深化技術攻關，努力突破‘卡脖子'技術，為加快建設制造強省貢獻力量。”河北省人大代表、國家管網集團儲運技術公司壓檢分公司工段長陳振國說。

在工匠精神的引領下，陳振國在工作中精益求精，不斷刻苦鉆研，技術創新成果不斷涌現。在“大國工匠-能源地質篇”（第六季）學習活動中，陳振國被樹為全國能源化學地質系統“大國工匠”，獲得國家管網集團“五一勞動獎章”，由他主創的《LM2500系列燃機自主維修開發項目》榮獲第十八屆“振興杯”全國青年職業技能大賽銀獎。

作為來自制造業的人大代表，陳振國經常在生產一線進行走訪調研。他認為，在科技飛速發展和產業結構不斷升級的當下，技能人才是推動實體經濟高質量發展、建設制造強省的堅實力量。

目前，職業教育已成為國民教育體系的重要組成部分，為技能人才的培養奠定了基礎。然而，陳振國通過調研了解到，河北省技能人才的培育與發展仍面臨諸多亟待攻克的難題。

一方面，職業教育與產業需求之間尚存在一定程度的脫節。部分職業院校課程設置更新滯后，未能緊跟前沿技術與行業變革，致使學生步入社會后難以即刻達到崗位技能要求，出現“學無所用”的尷尬局面。實訓基地建設也參差不齊，一些院校受限于資金、場地不足，模擬實操場景簡陋，無法讓學生進行充足、有效的實踐鍛煉，導致學生動手能力欠佳，難以達到企業“上手快、技術硬”的用人期望。

另一方面，社會對技能人才的認可度仍有待提升。在傳統觀念里，“重學歷、輕技能”的思想根深蒂固，家長們更傾向于將孩子送進普通高校，導致職業院校生源質量參差不齊，后續人才培養受到影響。而且，技能人才在薪資待遇、職業晉升等方面，相較于同等學歷的學術型人才存在較大差距，使得不少年輕人即便投身技能工作，也容易因發展受限而心生退意。

為全方位激活和完善技能人才培育機制，陳振國建議采取多種措施，有針對性地加強職業技能培訓，為河北省高質量發展提供堅實的技能人才支撐。

“深化產教融合協同育人機制。政府應當牽線搭橋，促成職業院校與龍頭企業、專精特新企業建立長期穩定的合作關系。”陳振國認為，企業應深度參與院校專業設置、課程開發，將最新生產工藝、技術標準融入教學內容；院校則按照企業生產節奏靈活調整教學安排，推行現代學徒制、企業新型學徒制，為學生量身定制實習實訓計劃，實現從學生到職工的無縫對接，讓技能人才一出校園就自帶“實戰光環”。

“加大對職業教育的投入。財政部門要持續加大專項資金扶持力度，用于更新實訓設備、擴充實訓場地，打造一批省級甚至國家級的高水平示范性實訓基地，讓學生有機會接觸行業頂尖設施設備，錘煉精湛技藝。”同時，陳振國建議出臺激勵政策，吸引企業投入設備、技術等資源參與院校共建，拓寬資金籌集與資源開發渠道。

“重塑社會對技能人才的認知。宣傳部門要聯合媒體，挖掘技能大師、大國工匠的典型事跡，通過公益廣告、專題紀錄片、人物訪談等形式，全方位、多渠道進行宣傳報道，讓民眾直觀感受到技能成就人生的魅力與價值。”陳振國認為，人社部門應協同行業協會，建立科學合理的技能人才薪酬體系，以技能等級、業績貢獻為核心指標，保障技能人才勞有所得，薪資與付出成正比；還要打通技能人才職業晉升的“腸梗阻”，設置清晰、多元的晉升階梯，讓技能人才看到長遠發展的希望，吸引更多青年才俊投身技能報國的偉大事業。

此外，陳振國建議政府多措并舉，完善技能人才培養體制機制。一是政府出臺政策，明確技能人才培養的各環節標準，為技能人才培育制定行動指南。二是在資金方面，設立人才培養專項補貼，并嚴格監督資金流向，防止挪用；把扶持資金與培養成果掛鉤，激勵企業提升對技能人才培養的積極性。三是加強對技能人才培訓機構資質的審核，保障技能人才培訓機構的專業性；搭建數字化平臺，企業上傳數據，助力政府對技能人才培訓機構進行實時把控、對比分析。四是加強與行業協會的聯動，利用其專業優勢對培訓機構進行抽檢、互評，凝聚監管的強大合力。

“培養技能人才是一項系統工程，需要政府、企業、學校和社會各方共同努力。希望通過健全完善技能人才的培養機制，吸引更多年輕人投身技能領域，為制造業向高端化、智能化發展盡自己的一份力量。”陳振國表示。

大力發展特色職業教育

“河北省是我國北方重要的工業基地和經濟大省，高技能人才是推動產業升級、經濟轉型的關鍵力量。”河北省人大代表、鋼鐵研究總院有限公司正高級工程師車洪艷非常關注技能人才在河北發展中的重要作用。

“近年來，河北省在教育強省建設等方面采取了一系列措施，為高技能人才發展奠定了基礎，但在人才引進、培養、激勵等方面仍存在不足。”車洪艷在調研時發現，與發達地區相比，河北省高技能人才數量相對不足，人才結構有待優化，特別是在高端制造業、信息技術、現代服務業等領域的高技能人才缺口依然較大。

車洪艷認為，應持續推進教育、人才、創新一體化發展，重點面向高端工業、制造業需求，大力發展特色職業教育。

“應建立高技能人才需求動態監測機制。由政府人社部門和工信部門牽頭，聯合行業協會、企業、高校和科研機構，建立高技能人才需求動態監測平臺。”車洪艷建議，定期收集和綜合分析河北省教育發展、產業發展、人才需求等信息，對未來 3～5 年各行業對高技能人才的數量、專業、技能等級等方面的需求進行研判。將預測結果及時反饋給職業院校和培訓機構，引導其調整專業設置和課程體系，使人才培養更貼合市場需求。

“應打造高技能人才實訓基地。在河北省重點產業區域，如石家莊的生物醫藥產業集群、唐山的高端裝備制造產業集群、保定的電力及新能源高端裝備國家先進制造業集群、京津冀智能網聯新能源汽車先進制造業集群等，依托龍頭企業或大型產業園區，打造一批高標準、多功能的高技能人才實訓基地。”車洪艷認為，應鼓勵企業將部分生產項目引入實訓基地，讓學生在參與實際生產過程中提升技能水平。同時，政府給予實訓基地建設資金支持，并對參與實訓基地建設的企業給予稅收優惠。

“應探索高技能人才‘雙元制'培養模式。學生在職業院校學習理論知識的同時，定期到合作企業進行實踐操作，企業選派經驗豐富的師傅擔任實習指導教師，與學校的理論課教師共同制定培養方案，對學生進行全程指導。”車洪艷建議政府對參與“雙元制”培養的企業給予一定的財政補貼，并建立“雙元制”培養質量評估體系，對學校和企業的培養效果進行定期評估。

此外，車洪艷建議利用河北省高水平教育對外開放行動計劃的契機，加強與國外職業院校、培訓機構和企業的合作。每年選派一定數量的優秀高技能人才到國外學習先進的生產工藝、質量控制方法和企業管理模式。同時，邀請國外專家特別是與河北產業布局關聯性強的企業專家到河北省開展講座和培訓。

“不僅要在加強特色職業教育上下功夫，還要提供就業指導服務，協助高技能人才與企業對接，推薦合適的就業崗位，更好地發揮技能人才在技能強省建設中的作用。”車洪艷補充道。