從“帶貨”到“帶產業”：農村電商對縣域經濟結構變遷的影響與治理

摘要：在國民經濟社會結構體系中，鄉村經濟是重要的基礎構成部分，有效破解鄉村振興與“三農”問題至關重要。近年來，在數字化、信息化技術推動下，農村電商迅猛發展，對縣域經濟結構變遷產生了顯著影響。目前，農村電商的作用不僅局限于“帶貨”，更關鍵的是帶動了縣域經濟中多元產業的發展，為縣域經濟注入了新的發展動能，對縣域經濟乃至全國經濟發展均具有重要意義。因此，本研究將深入探究農村電商對縣域經濟結構變遷的復雜影響與協同治理機制，以期促進鄉村經濟發展與鄉村振興戰略的實施。

關鍵詞：直播帶貨；產業發展；農村電商；縣域經濟；結構變遷

引言

在數字經濟蓬勃發展的時代背景下，農村電商作為一種新興商業模式，正深度重塑縣域經濟格局。傳統縣域經濟以農業為主導，產業結構單一，資源利用效率低下，且受地域與信息壁壘的制約，難以實現規模化發展。隨著互聯網技術的廣泛普及與物流體系的日益完善，農村電商以農產品銷售為切入點，借助電商平臺突破農產品銷售渠道的限制，將分散的小農經濟融入全國乃至全球市場，顯著提升了農產品的附加值，增加了農民收入。顯而易見，農村電商的“帶貨”與“帶產業”模式，不僅推動了農產品上行，還帶動了工業品下鄉，促進了城鄉資源的雙向流動，為縣域經濟注入了新的發展活力。然而，農村電商對縣域經濟結構的影響遠不止于此。隨著“帶貨”效應的不斷深化，農村電商逐步向“帶產業”轉型，通過整合農業生產、加工、銷售等環節，推動農業產業鏈的延伸與產業融合，催生了新業態和新模式。這無疑會對縣域經濟結構產生復雜影響，既帶來產業升級、就業增加等積極效應，也引發了資源分配不均、環境壓力增大等挑戰。因此，深入探究農村電商對縣域經濟結構變遷的復雜影響，并提出協同治理策略，對于推動縣域經濟高質量發展、實現鄉村振興具有重要的理論和實踐意義。

一、農村電商對縣域經濟結構變遷的復雜影響

（一）農村電商對縣域經濟結構變遷的積極影響

1.推動產業融合升級。近年來，國內農村電商蓬勃發展，極大地促進了縣域內不同產業的融合升級，包括農業、工業和服務業的深度融合。在電商的助力下，原本傳統的農業生產模式不再局限于線下銷售初級農產品[1]。一系列初級農產品上線電商平臺，與此同時，農戶與農企可以積極借助電商平臺拓展市場，推動農產品加工、包裝、物流等配套產業的發展。在這一過程中，農業產業鏈得以延伸，農產品附加值大幅提升，農業經濟水平也隨之提高。此外，農村電商的興起還在很大程度上帶動了縣域內手工藝品、特色輕工業產品的外銷，推動農村地區的制造業企業實現良好發展，如擴大規模、升級技術等。同時，在這一過程中，電商運營、網店推廣、客服等服務業崗位相應增加刺激了餐飲、住宿等生活服務業的發展，促使農村地區形成多產業協同共進的局面。縣域產業布局得到顯著優化，成功改變了過去農業占比過重、工業與服務業發展相對滯后的經濟結構，對縣域經濟的高質量健康發展意義重大。

2.優化資源配置。在農村電商快速發展的背景下，農村地區在建設發展過程中能夠打破地域限制，實現縣域內各類資源的重新配置。在人力資源配置方面，農村電商行業具備吸納人才的優勢，可吸引外出務工人員返鄉創業就業，大量人員可從事運營、美工、倉儲等工作，同時帶動上下游產業創造就業崗位。此外，農村電商在運營發展過程中，新理念、新技術不斷涌入縣域，如運用大數據分析進行市場預測、精準營銷，利用智能倉儲管理系統提升物流效率等。這有助于促使農村地區的傳統企業主與農民學習新技能，提升整體素質，推動實現現代化發展。更為重要的是，農村電商的發展促使資金流向發生改變。電商平臺交易產生的現金流吸引金融機構關注農村市場，信貸投放、風險投資、眾籌等新型融資模式得以進入，為縣域經濟發展注入活力，可以改變以往資金外流、人才短缺、技術匱乏的困境，提高縣域經濟發展過程中的資源利用效率。

3.拓展市場空間。過往的縣域經濟發展之所以頻繁受到限制和制約，主要原因之一就是市場空間不大、潛力不足，相關的資源也難以進入到縣域經濟和農村地區當中。而農村電商的出現，無疑為縣域經濟開拓廣闊市場。過去縣域內企業與農戶主要面向本地或周邊有限市場，銷售范圍小、規模難以擴大，效益也難以提升，自然而然地陷入惡性發展循環當中。而農村電商的快速發展，促使電商平臺可以將不同產品面向全國乃至全球消費者，包含小眾特色農產品、手工藝品等等，使其具備一個很好的展示平臺，這也可以有效滿足不同地域多樣化需求。電商還促使縣域企業根據市場需求調整生產，開展定制化服務，精準匹配供需。在市場競爭中，縣域企業不斷改進產品、提升服務，品牌形象逐步樹立，吸引外地企業合作，形成產業集聚效應。從本地走向外地的市場拓展路徑，改變縣域經濟以往內循環、封閉發展的格局，將其納入更廣闊經濟體系，增強農村經濟、縣域經濟活力與競爭力[2]。

（二）農村電商對縣域經濟結構變遷的負面影響

1.對傳統產業形成沖擊。農村電商快速崛起，給縣域內傳統產業帶來不小沖擊。傳統手工藝、農產品加工等產業原本有自己穩定的生產和銷售模式，但電商進入后，市場競爭格局改變。部分傳統手工藝企業因未能及時適應電商銷售模式，面臨訂單減少、市場份額被擠壓的情況。農產品加工企業也受電商影響，過去依靠線下批發和零售渠道，電商發展使銷售渠道多元化，但同時也加劇市場競爭。一些小型加工企業在品牌推廣、物流配送等方面難以與大型電商企業競爭，生存空間受到擠壓。

2.加劇區域發展不平衡。農村電商發展程度在縣域內不同區域差異明顯，進一步加劇區域發展不平衡。交通便利、網絡基礎設施完善的城鎮及周邊地區，電商發展迅速，產業規模不斷擴大，成為縣域經濟增長極。相較之下，偏遠農村地區因基礎設施薄弱、物流成本高、人才短缺等問題，電商發展滯后。這種不平衡發展使資源過度向電商發達區域集中，偏遠地區發展機會減少。電商發達地區企業能獲得更多資金支持、技術培訓和政策優惠，偏遠地區企業則難以享受到同等資源。

3.帶來市場風險與無序競爭。農村電商發展過程中，市場風險和無序競爭問題凸顯。電商市場信息透明度高、進入門檻相對較低，吸引眾多商家涌入，導致市場競爭激烈。部分電商商家為獲取訂單，采取低價競爭策略，不惜降低產品質量，以次充好，損害消費者利益，影響整個縣域電商行業信譽。此外，農村電商發展初期，相關監管機制不完善，存在虛假宣傳、假冒偽劣產品等問題，擾亂市場秩序。電商發展還導致市場供需關系變化快，部分農產品因電商過度推廣出現階段性供過于求，價格暴跌，農民和企業遭受損失。

二、農村電商有效推動縣域經濟結構變遷的協同治理路徑

（一）政策制度協同驅動縣域經濟結構優化

農村電商推動縣域經濟結構變遷的協同治理是一項重要的系統工程，需要當地政府發揮主導作用，推動政策制度協同，為農村電商推動縣域經濟結構轉型提供核心保障。在農村電商發展推動縣域經濟結構調整的過程中，需要進行系統性制度設計，整合分散的政策資源，消除原有制度壁壘，構建適配不同地區農村電商發展的新型治理框架。不同地方政府部門在明確自身重要主體地位的同時，應強化頂層設計，統籌制定覆蓋物流、金融、人才、土地等多領域的配套政策，形成政策合力[3]。此外，要破除城鄉二元結構制約，通過農村電商這一重要平臺建立城鄉要素雙向流動機制，使電商經濟成為連接城鄉的紐帶。在此基礎上，創新財政支持方式，設立專項引導基金、完善風險補償機制，激發市場主體參與積極性。在進行制度創新的過程中，不同地方政府部門需注重平衡監管與發展的關系，建立產品質量追溯體系、市場準入標準等規范機制，同時保持適度政策彈性，為新興業態預留發展空間。通過政策制度的多維協同，可有效引導傳統農業向數字化流通體系轉型，重構縣域產業鏈價值分配格局。

（二）多元主體協作構建新型治理網絡

多元主體協同治理網絡是支撐農村電商發展的組織基礎。無論是農村電商“帶貨”還是“帶動產業”，本質上都需要良好的治理網絡為農村產業、農村經濟和縣域經濟發展保駕護航。政府、企業、社會組織和村民等主體參與協同治理過程時，需突破傳統治理邊界，形成權責清晰、功能互補的合作機制，明確不同角色的職能定位。政府在協同治理網絡中至關重要，應從直接干預轉向平臺搭建，通過政策引導和資源調配協調各方利益訴求。電商平臺企業需承擔技術賦能責任，提供數字化工具和培訓體系，幫助農戶提升電商運營能力。村級組織應發揮在地優勢，組織農戶形成產銷聯合體，增強市場議價能力。第三方服務機構要完善支付、物流、認證等配套服務，降低交易成本。建立利益共享機制，通過股權合作、收益分成等方式實現風險共擔。同時，構建多層次協商平臺，定期開展政企對話、行業論壇等溝通活動，及時解決發展中的矛盾沖突。網絡化治理模式能有效整合碎片化資源，形成持續發展的內生動力。

（三）產業生態協同促進價值鏈重構

農村電商發展倒逼縣域產業生態體系重構，需要建立生產、流通、服務的全鏈條協同機制，推動農村電商從“帶貨”向“帶產業”發展。

基礎的農業生產端應積極主動推進標準化建設，建立適應電商銷售的質量控制體系，推動分散農戶向規模化生產轉型，這是農業現代化建設的必經之路。在農產品加工環節，需依據電商數據分析，針對性地發展農產品精深加工，延長產業鏈條、提升產品附加值。在促進縣域經濟結構變遷的過程中，流通體系方面需要整合縣域倉儲物流資源，構建縣、鄉、村三級配送網絡，破解“最后一公里”難題[4]。通過產業生態的深度協同，傳統農業可突破時空限制，實現從產地到消費者的直聯通道，重構縣域經濟價值創造方式。這種變革將推動縣域經濟從資源依賴型轉向創新驅動發展模式。

（四）數字技術協同賦能治理能力升級

數字技術應用是提升縣域協同治理效能的關鍵支撐，能夠以技術促進協同治理。區塊鏈技術可構建可信的農產品溯源系統，增強消費者信任度；大數據分析能精準識別市場需求，指導農業生產結構調整[5]。因此，在農村電商推動縣域經濟結構變遷協同治理過程中，不同地方的政府部門需建設統一的數字治理平臺，整合分散的政務數據、商業數據，實現跨部門信息共享。推進數字基礎設施均等化，擴大5G網絡和物聯網在鄉村的覆蓋范圍，縮小城鄉數字鴻溝。同時，人才資源是農村電商推動縣域經濟結構變遷協同治理的重要支撐，需培育數字化人才隊伍，建立常態化培訓機制，提升基層干部和農戶的數字素養。通過技術賦能，可構建實時動態的縣域經濟監測系統，實現精準施策和風險預警。數字化治理模式不僅能提高行政效率，更能形成數據驅動的決策機制，為經濟結構轉型提供科學依據。技術協同最終將推動縣域治理從經驗決策向智慧治理轉變，形成可持續發展的新型治理范式[6]。

三、結語

本研究聚焦農村電商對縣域經濟結構變遷的復雜影響與協同治理，深入剖析其作用機制與現存問題。研究發現，農村電商在推動產業融合升級、優化資源配置、拓展市場空間等方面成效顯著，為縣域經濟注入新活力，助力高質量發展。然而，農村電商的快速發展也帶來了對傳統產業沖擊、加劇區域發展不平衡、引發市場風險與無序競爭等負面影響。基于此，提出政策制度協同驅動、多元主體協作構建新型治理網絡、產業生態協同促進價值鏈重構、數字技術協同賦能治理能力升級等協同治理路徑。在未來的農村電商助力縣域經濟結構變遷協同治理的過程中，仍舊需要持續關注農村電商發展動態，不斷優化協同治理策略，以充分發揮農村電商優勢，有效應對挑戰，推動縣域經濟結構持續優化，實現鄉村全面振興。

參考文獻：

[1]潘雨.縣域經濟高質量發展背景下農村電商的創新發展研究[J].營銷界，2024（21）：38-40.

[2]張家源，范莉娜.縣域經濟背景下農村電商物流高質量發展的對策研究[J].物流科技，2024，47（13）：44-46.

[3]吳亞南.數字普惠金融、農村電商對縣域經濟增長的協同效應研究[D].河北金融學院，2024.

[4]程佳聰.農村電商對縣域經濟發展影響研究——兼論創業活躍度的中介效應[J].商業經濟研究，2024（11）：189-192.

[5]朱泳锜，陳煒，朱珈锜，等.三產融合背景下農村電商賦能縣域經濟發展分析——以甘肅省民勤縣為例[J].臺灣農業探索，2024（01）：23-30.

[6]李蛟.農村電商賦能縣域經濟高質量發展——基于國家電商示范縣的實證[J].商業經濟研究，2023（24）：114-117.

〔基金項目：伊犁師范大學哈薩克斯坦國別研究中心（NO：2019ZBJYB005）〕

（作者簡介：王小娜，伊犁師范大學講師）