湖北省縣域職業教育中心學校服務鄉村振興人才培養模式研究

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A

職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是培養技術技能人才、促進就業創業的重要途徑。它在緩解升學壓力、維護社會穩定的同時，更能有效提升學生職業技能，增強其就業競爭力，幫助實現個人價值。縣域職業教育中心學校是農村人才輸出的主陣地，對促進農村經濟發展、鄉村振興和社會穩定具有重要意義。與省、市級職業院校相比，縣域職教中心在師資、生源、基礎設施及區域經濟支撐等方面存在明顯差距。全國約 40% 的職業教育分布在縣域，湖北省情況亦然。因此，提升縣域職教中心辦學水平與人才培養質量迫在眉睫。

1職業教育與鄉村振興最新政策梳理

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》指出，“鄉村振興，關鍵在人”，要“加快發展面向農村的職業教育”[1]。2022 年與2023年，中共中央、國務院連續發布的鄉村振興重點工作意見均強調，要支持辦好面向農村的職業教育，深化產教融合，精準服務區域經濟發展[2-4]

分析上述政策可知，國家將鄉村振興置于戰略高度，并明確職業教育是其中的關鍵一環。推動職業教育與鄉村振興深度融合，已成為未來職業教育改革的重要方向。

2 縣域職業教育與鄉村振興的關系探討

2.1 技術賦能

縣是中國最小的地方綜合治理行政區劃，是城鄉融合發展的關鍵單元。城鄉不平衡和鄉村振興的著力點在縣域，提高技術人才在縣域發展人力資源中的比例是支撐縣域經濟發展的重中之重。縣域職業學校生源多來自本地，學生通過系統學習掌握技能并實現就業，為個人發展提供出路，更能為縣域經濟發展提供急需的人力資源支撐，有效阻斷貧困代際傳遞，實現鄉村全面脫貧和振興，

2.2 素質提升

鄉村振興亟需大批“有文化、懂技術、善經營”的新型職業農民。當前農民素質雖有所提高，但仍難以完全適應現代農業發展需求。農民的技術素養直接影響新技術、新設備的推廣應用。縣域職教中心通過送教下鄉、技能培訓等方式，能夠直接提升農村人口的綜合素質與職業技能。農民科學素質和技術直接影響到新設備、新工藝在農村發展中的使用和普及，農村缺乏市場化經營和全面發展的意識，過于重視個人利益。縣域職業教育能夠在一定程度上改變當地農村面貌，將技術和文化送到田間地頭，培養新時代職業農民，全面提升農村人口素質。

2.3 文化傳承

中國歷史文化悠久，大量傳統文化起源于農村地區，農村是農耕文化、傳統工藝和民俗的發源地與承載地。縣域職教中心根植地方，在開展職業技能教育的同時，完全可以將本地傳統文化融入課程體系，承擔起保護與傳承鄉土文化的責任，培養學生熱愛家鄉、建設家鄉的情懷。縣域職業教育作為根植農村的教育，除了對學生進行職業教育外，區域傳統文化也是課程講授內容重要的組成部分，通過縣域職業教育將即將遺忘的鄉土文化保護并傳承，不斷培養學生熱愛故土和家鄉文化的情懷。

3 湖北省縣域職業教育中心人才培養模式現狀

提升湖北省縣域職教中心促進鄉村振興發展能力，培養合格的技術人才是必經之路。通過調研湖北省幾家縣域職教中心，了解其發展現狀，尤其是人才培養模式，在深入分析培養模式的基礎上，為后續建設提供基礎。當前湖北省縣域職業中心培養模式主要有以下幾種。

3.1 校內主導模式

縣域職教中心辦學地點在縣城，出于交通和學生安全因素考慮，學生大部分時間在校內接受理論和實踐教學，通過校內學習掌握一定的實踐技能，每個專業按照事先制定的人才培養方案進行教學活動。目前，多數學校仍以校內集中培養為主，普遍采用“ 2+1 ”模式（2年校內學習 +1 年頂崗實習）。受制于交通與安全等因素，學生實踐教學多在校園內完成。

3.2 分類培養模式

為了本地鄉村振興事業，湖北省部分縣域職教中心對新人學的初高中生、村干部和產業帶頭人分別開展了全日制教育、全日制村干部培養和專題技能培訓等。針對以上三種不同生源特點制定不同的培養內容，強調根植農村、振興家鄉的培養目標，旨在提升學員服務農村的意愿與能力。村干部培養主要課程包括政策法規、國際國內形勢和鄉村治理等內容，產業帶頭人的專題技能培訓主要有創業課程、經營管理和電商等內容。

3.3 “一村多名大學生”計劃

2018年，湖北省委組織部和湖北省農業廳等部門共同啟動湖北省“一村多名大學生計劃”。該計劃是湖北省的特色舉措，面向農村青年招生，提供全日制專科學歷教育。主要面對四大貧困片區的農民招生，計劃選拔培養1萬名優秀青年農民。采用靈活教學（送教上門與集中學習相結合）與免費技能鑒定等方式，旨在培養“留得住、用得上”的農村人才。主要培養模式是理論教學2年和實習1年。免費給學生提供新型職業農民創業培訓和國家職業技能鑒定，考試合格者可以頒發相應的證書，并且得到國家相關的補貼政策。例如，孝感市

2024年“一村多名大學生計劃”單獨招生考試，應考152人，實考137人，已確定62名預錄取名單，預錄取率 45.26% 。62名學生全部返鄉就業，在孝感各村鄉村振興中發揮重要作用[5]

4湖北省縣域職業教育中心培養模式突出問題

4.1培養學生基礎條件相對薄弱

湖北縣域經濟發展不均衡，部分縣市剛剛擺脫貧困縣的帽子，區域財政收人有限，大部分教育資金用于普及義務教育，投入到職業教育的資金有限。據調查多家縣級職教中心反映，盡管政府將職業教育納人公共財政保障范圍，但實際投人仍難以滿足發展需求。例如，利川市職教中心改擴建因3000萬元資金缺口而導致工程拖延多年[6]。此外，部分學校實訓基地建設、耗材費用未納人財政預算，需依賴學校自籌或企業贊助，進一步加劇資金壓力。這直接導致“雙師型”教師短缺、實訓設備陳舊、培訓項目滯后，難以滿足高質量技能人才培養需求。

4.2培養模式創新不足

現行模式多局限于校園，企業參與度低，所學技能與崗位實際需求易脫節。同時，培養過程重技能、輕素養，對學生職業精神、團隊協作等軟實力培育不足，難以滿足企業對復合型人才的需求。大部分學校雖然不斷提升實踐教學比例，不斷優化了培養模式，從講授型向“教、學、做”的培養模式過渡，一定程度上增加了技能訓練，但是這種模式也有兩個重要的弊端：一方面，這種培養模式僅僅是以學校培養為中心，缺少企業的參與，教師認為的技能訓練模塊有可能早已被企業淘汰，技能的時代適應性不足，學生在校學習的技能與實際的工作崗位脫節；另一方面，這種培養模式僅僅專注學生的技能，對學生的綜合素質和職業精神培養不足，尤其是主動服務精神、團隊合作精神和公共溝通能力。企業需要復合型人才，有些企業人事經理坦言，學生的職業素養相對于基礎的職業技能更被企業看重，企業需要有可持續發展能力的學生加盟。

4.3培養模式與區域經濟發展關聯度有待提升

培養模式與區域經濟發展關聯度不高主要表現在：專業設置不能滿足區域經濟發展需求、課程建設缺少企業參與和學生職業規劃教育中返鄉就業教育內容不足。根據調查，湖北省縣域職教中心開設的專業設置同質化嚴重，大部分學校普遍開設了電子商務、計算機、數控和機電一體化等專業，這些專業與地方特色產業對接不足，無法為其提供基層的技能型人才。校企合作浮于表面，多僅為實習安置，未深入至課程開發與資源共享層面，無法做到資源共享和協同育人，企業參與專業發展的程度較低。學生的職業規劃教育缺失，學生對未來職業和個人定位較為模糊。課程中鄉村振興和鄉土課程缺乏，加之返鄉就業引導不足，學生返鄉意愿較低，導致人才本地服務率低，不能為當地鄉村振興工作提供支持。

5基于鄉村振興戰略下湖北省縣域職業教育中心培養模式策略

5.1 明確各方主體責任，強化政策與資源供給

各級政府部門要意識到鄉村振興背景下的縣域職教發展對于建設教育強國和農業農村現代化發展具有重要意義。縣域職教的發展需要政府、社會、市場和學校共同參與，參與各方都要與時俱進，充分發揮自身作用。政府除了加大資金投入外，需要出臺配套政策，提升職教社會影響力，營造重視技能、尊重人才的社會氛圍。鼓勵縣域職教中心建設縣鄉村三級培訓網絡，推動構建縣域產教聯合體、行業產教融合共同體，將職業教育發展深度融入地方經濟社會發展規劃，形成學校、人才、就業、培訓閉環發展。各類學校則應主動將學歷教育、職業培訓與社區服務相結合，成為鄉村振興的綜合服

務平臺[7]

5.2創新多元化人才培養模式

縣域職教中心需以產業需求為導向，整合校企資源，創新人才培養模式，構建“德技并修、工學結合”的育人生態，方能培養適應新質生產力發展的復合型技術技能人才。創新人才培養模式需從課程體系、實踐路徑等多維度發力。構建“基礎 + 專業+ 行業 + 鄉土”的課程體系，強化學生鄉土情懷培育。大力推行項目教學、案例教學，積極將企業真實任務融入課堂。以各類技能競賽為抓手，“以賽促學、以賽促教”。學校與當地政府可以共同投資，共建創業孵化平臺，根據當地產業設立孵化基地、孵化基金，開設職業素養課程，鼓勵學生進行創業活動，培養學生的創新精神和創業能力。將本地農業、工業和現代服務產品向外推廣，同時也能夠起到振興鄉村和培育他們扎根家鄉發展的積極性[8]

5.3深化產教融合與校企合作

深度產教融合需以縣域產業需求為牽引，通過機制創新、課程重構、實踐深化、師資優化及政策賦能，建立“政行企校”協同育人機制，為產業升級提供高質量技術技能人才支撐。通過“政行企校”協同共建縣域產教聯合體、行業產教融合共同體，實現教育資源與產業需求精準對接。鼓勵通過校企共建產業學院、現代學徒制、訂單班等模式，實現專業設置與產業需求精準對接。例如，湖北職業技術學院與東風井關公司合作，將企業崗位標準融入課程體系，共建生產性實訓基地，提升學生實踐能力。首批“訂單班”的學生全部來自湖北職業技術學院機電工程學院，共計43人。通過學生實習和就業的“無縫銜接”，43名學生全部被企業招錄為正式員工，就業率 100% ，企業對學生的職業崗位技能和職業綜合素質滿意度很高。同時，建立政、行、企、校“四協作”機制，整合資源形成人才培養共同體。積極建設“雙師型”教師隊伍，完善教師企業實踐制度。要著力推動校企共同開發課程、共建實訓基地，實現資源共享、人才共育[9]

6結語

縣域職教中心是鄉村振興人才培育的搖籃。國家鄉村振興需要一批懂技術和扎根基層的青年人才，湖北省各級政府部門和社會各界應該認識到縣域職教中心的重要性，給予更多的資金和政策支持。學校自身也需改革創新，改善辦學條件，提高師資水平，不斷提升辦學質量，為湖北省鄉村振興，提供堅實人才支撐，最終實現共同富裕。

參考文獻：

［1]中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》[EB/OL].（2021-02-23）[2025-03-20].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/23/content_5588496. htm.

[2]中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見[EB/OL].（2022-01-04）[2025-03-20].https：//www. gov. cn/zhengce/2022 - 02/22/content_5675035.htm.

[3]2023年中央一號文件公布 提出做好2023年全面推進鄉村振興重點工作[EB/OL].（2023-02-03）[2025-03-20]. https：//www. gov. cn/xinwen/2023-02/13/content_5741361. htm.

[4]中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見[EB/OL].（2025-01-01）[2025-03-20 ].https：//www. gov. cn/zhengce/202502/content _7005160. htm.

[5]胡瓊瑤，譚小勇.我省啟動“一村多名大學生計劃”：5年選拔培養萬名優秀青年農民十堰孝感咸寧今年先期啟動[N].湖北日報，2018-10-26-A（2）.

[6]利川市政協教科文衛委員會.關于利川市職業教育情況的調查報告[EB/OL].（2014-09-15）［2025-03-20].https：//www.hbzx.gov.cn/46/2014-09-15/4165.html.

[7]單瑩，唐智彬.鄉村振興背景下縣域職業教育高質量發展：定位、難題與策略[J].教育發展研究，2023，43（Z1）：56-64.

［8]陳楊.鄉村振興視域下縣域中等職業教育可持續發展研