吉林省普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

吉林省教委普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量調(diào)查組

一、調(diào)查工作概況

我們吉林省教委普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量調(diào)查組，于1996年9月5日到9月30日分別深入吉林大學(xué)、吉林工業(yè)大學(xué)、長春地質(zhì)學(xué)院、白求恩醫(yī)科大學(xué)、吉林工學(xué)院和吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等6所高校有重點(diǎn)地進(jìn)行了調(diào)研工作。

在這次本科教學(xué)質(zhì)量調(diào)查1作中，我們首先以國家教委高教司［1995］67號(hào)《首批普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》及綜合、工、農(nóng)林、醫(yī)院校本科教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的核心指標(biāo)為依據(jù)，制定了《吉林省普通高校本科教學(xué)質(zhì)量問卷調(diào)查表》三種(即向?qū)W校、教師、學(xué)生問卷調(diào)查表)和調(diào)查提綱。然后，調(diào)查組成員分別深入吉林大學(xué)等6所高校進(jìn)行了問卷調(diào)查。向師生問卷的主要對(duì)象是近年來有本科教學(xué)任務(wù)的各類教師和四年級(jí)學(xué)生，共收回“學(xué)校問卷”6份，教師、學(xué)生“問卷”匯總表各6分(參加問卷的教師共g0人，學(xué)生l 860人)；分別在各校召開了基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課教師座談會(huì)，教學(xué)、學(xué)生管理人員座談會(huì)和高年級(jí)學(xué)生座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行了匯總、整理和分析，并撰寫了本調(diào)查報(bào)告。由于這次調(diào)查時(shí)間較短，調(diào)查的內(nèi)容和指標(biāo)也不盡全面，有些環(huán)節(jié)的工作還不夠細(xì)致，加之各校情況不盡相同等原因，對(duì)高校目前本科教學(xué)質(zhì)量很難作出全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，只能作以概要的、趨勢性的評(píng)價(jià)。

二、我省普通高校本科教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀及基本估計(jì)

(一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)的投入

1．問卷調(diào)查。認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)工作思路“明確”的占62．6％，“較明確”的占31．9％，二者合計(jì)為94．5％，“不明確”的僅占5．5％；對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)為“及時(shí)”的占32．6％，“較及時(shí)”的占37．9％，二者合計(jì)為70．5％，認(rèn)為“不及時(shí)”的占29．5％。

2．座談會(huì)反映。各校在教師和教學(xué)、學(xué)生管理干部的座談中，較一致的反映是：校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)工作思路明確，重視本科教學(xué)工作，基本能及時(shí)解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，教學(xué)形勢呈現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)的勢頭，教學(xué)秩序穩(wěn)定，教學(xué)的總體質(zhì)量得到加強(qiáng)，在某些方面也有明顯提高。這些反映和問卷調(diào)查結(jié)果是一致的。具體表現(xiàn)是：

(1)突出了教學(xué)的主旋律，教學(xué)的中心地位得到加強(qiáng)。近年來，有的學(xué)校開展了教育思想大討論，轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教育思想，加大了教學(xué)改革和建設(shè)的力度；一些學(xué)校制定了“九五”計(jì)劃、“教學(xué)改革方案”、“加強(qiáng)教學(xué)工作的意見”等文件，突出了教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)改革是學(xué)校各項(xiàng)改革的核心，人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線等正確的指導(dǎo)思想和本科教育的主體地位。

(2)采取一系列措施，加強(qiáng)教學(xué)工作。幾年來，各校都進(jìn)一步健全了各項(xiàng)教學(xué)管理制度，建立了教學(xué)工作會(huì)議制度、校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度和一系列調(diào)動(dòng)師生積極性的政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題，形成了抓管理、抓改革、抓建設(shè)的良好氛圍。

與此同時(shí)，大家也對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)工作投入不足之處，談了一些看法：

(1)校領(lǐng)導(dǎo)的主要精力尚未完全集中到抓教學(xué)工作上。一些院校領(lǐng)導(dǎo)常常忙于學(xué)校的“吃飯”、住房、基建等問題，只有主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能到教學(xué)第一線了解情況，解決問題；校領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)酬”太多，精力分散，抓教學(xué)質(zhì)量的力度很不夠。

(2)校領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)解決問題不夠。比如，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，隨著事業(yè)費(fèi)的增加，教學(xué)經(jīng)費(fèi)所占比重一直偏低的問題多年沒有解決；有的學(xué)校教學(xué)、生活環(huán)境條件存在諸多問題，無人過問；校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度建立了，但堅(jiān)持得不好；學(xué)校的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”有了，但有的學(xué)校執(zhí)行得不好等等。

(二)關(guān)于教學(xué)條件投入

1．問卷調(diào)查。“生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)”屬A等的有3所院校，B、C、D等的各1所院校；“教學(xué)科研儀器設(shè)備生均值”屬A等的有4所院校，D等的2所院校；“圖書館生均圖書擁用量”屬A等的4所院校，B、c等各1所院校；“主講高職稱教師／主講教師總數(shù)”屬A等的有4所院校，B、D等各1所院校；“高職稱上課教師人數(shù)／主講教師總數(shù)”屬A等的有4所院校，B、D等各l所院校；“高職稱上課教師人數(shù)／高職稱教師總數(shù)”屬A等的有3所院校，B、C、D等各l所院校；“青年教師中研究生學(xué)歷的比例”屬A等的有3所院校，B等l所、C等2所院校；“55歲以上的高職稱教師／高職稱教師總數(shù)”平均為47．8％。在“你認(rèn)為校目前教學(xué)條件的總體狀況如何”中，認(rèn)為“較好”的僅占9．2％，認(rèn)為“一般”的占40．5，認(rèn)為“較差”的高達(dá)50．3％。總的看，重點(diǎn)院校的教學(xué)條件好于一般院校，多數(shù)項(xiàng)目達(dá)到A等，但與實(shí)際需要比差距都較大，各有各的難處。

2．座談會(huì)反映。各校的共同反映是：近幾年教學(xué)經(jīng)費(fèi)有了程度不同的增長，教學(xué)條件有所改善；一些院校尤其是重點(diǎn)院校教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，一些院校已形成專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適中、學(xué)術(shù)水平較高的精干高效的師資隊(duì)伍，其中有的院校主講高職稱人數(shù)占主講教師總數(shù)的46％，高職稱教師上課占高職稱教師總數(shù)的94％，青年教師中研究生學(xué)歷的比例達(dá)76％；一些院校加大了國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)課程、電化教學(xué)、計(jì)算機(jī)和教學(xué)基地建設(shè)的力度，取得了顯著的成績。從動(dòng)態(tài)的角度看，這些變化是喜人的。

各校共同反映教學(xué)條件方面存在的主要問題有：

(1)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，占校事業(yè)費(fèi)的比重低，這和物價(jià)、人頭費(fèi)猛漲的勢頭形成巨大反差。例如，有所省屬院校80年代教學(xué)經(jīng)費(fèi)平均每年占學(xué)校事業(yè)費(fèi)的比重為18％左右，80年代后期及90年代以來則逐步急劇降低，1995年該校教學(xué)經(jīng)費(fèi)僅占3％左右，從而使實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降。其他院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)也呈降低趨勢，只是程度不同罷了。

(2)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備陳舊，多年沒更新。有些實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是五六十年代的，而且數(shù)量明顯不足，急待更新補(bǔ)充；外語、計(jì)算機(jī)、電化教學(xué)條件差，計(jì)算機(jī)教學(xué)上機(jī)時(shí)間短，人多機(jī)少，高水平實(shí)驗(yàn)開不出，有的學(xué)校其至一般的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也不能正常開出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量下降。

(3)教學(xué)設(shè)施的基本條件差。有的學(xué)校教室短缺，黑板、桌椅破損不能及時(shí)修理補(bǔ)充，燈光不足；圖書資料因經(jīng)費(fèi)不足不得不削減訂購種類和數(shù)量。

(4)因物價(jià)猛漲、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和接受實(shí)習(xí)單位難找等諸多原因，到校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)的學(xué)生比例下降，有的學(xué)校不得不采取“放羊”式(回家)實(shí)習(xí)，效果很差。

(5)主講高職稱教師數(shù)所占比例部分學(xué)校偏低，55歲以上高職稱教師占高職稱教師近半，面臨退休。

(三)關(guān)于教學(xué)質(zhì)量

1．關(guān)于教學(xué)工作總體狀況。

(1)課程建設(shè)。幾年來各校都把課程建設(shè)特別是重點(diǎn)課程建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)基本建設(shè)來抓，以評(píng)估促建設(shè)，帶動(dòng)了教學(xué)梯隊(duì)、教材、實(shí)驗(yàn)室、試題庫、教學(xué)檔案資料的建設(shè)和教學(xué)研究工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)6所高校已有100余門省級(jí)優(yōu)秀課程，200門左右校級(jí)優(yōu)秀課程。

(2)電化教學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)教學(xué)普遍受到重視。電化教學(xué)覆蓋率6所高校平均為

32．2％，其中有4所院校達(dá)到A等，2所院校為D等。外語、計(jì)算機(jī)教學(xué)成績顯著，一些院校實(shí)行了崗位目標(biāo)責(zé)任制，收效明顯。英語四級(jí)統(tǒng)考通過率平均為72．8％，有4所院校達(dá)到A等，C、D等各1所院校，多數(shù)院校還開設(shè)了專業(yè)外語課；計(jì)算機(jī)教學(xué)生均上機(jī)時(shí)數(shù)3所院校達(dá)到A等，1校為B等，2校為c等。

(3)各校普遍開設(shè)人文素質(zhì)教育課，少數(shù)院校開設(shè)情況好，開課門數(shù)多，學(xué)生選修率高。6校學(xué)生選課率平均為38．2％。

(4)各校基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課有試題庫及實(shí)行考教分離的課程比例平均為69．3％。達(dá)A等的有2所院校。B、c、D等各1所院校。

(5)各校都成立了教學(xué)督導(dǎo)組，建立了檢查性聽課等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，強(qiáng)化了教學(xué)管理。

(6)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查個(gè)別院校開展良好，有健全制度和措施，多數(shù)院校一般或較差。達(dá)A等的有l(wèi)所院校，B等3所，C、D等各1所院校。

學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作狀況的反映是：“滿意”的只占26％，“較滿意”的占45．4％，“不滿意”的占28．6％，表明學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作總體評(píng)價(jià)處于“尚可”狀態(tài)，有近1／3的學(xué)生不滿意。

2．關(guān)于教師狀況。在問卷調(diào)查中，學(xué)生對(duì)教師的“教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、遵守教學(xué)紀(jì)律和教書育人、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)”等6個(gè)方面的評(píng)價(jià)，除“教學(xué)內(nèi)容”項(xiàng)目外，優(yōu)良率均在80％以上(依次為90．3％、80．7％、96％、84．9％、90．5％)，表明大多數(shù)學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量狀況是滿意的；唯“教學(xué)內(nèi)容”一項(xiàng)評(píng)價(jià)稍低，優(yōu)良率為72．8％，認(rèn)為“一般”的達(dá)27．2％。關(guān)于“學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排”、“計(jì)算機(jī)、外語教學(xué)條件質(zhì)量”、“人文素質(zhì)教育課的開設(shè)”等三個(gè)方面的評(píng)價(jià)，“滿意”和“較滿意”之和所占比例依次為74．1％、65．1％、68．2％，“不滿意”的比例分別為25．6％、34．9％、31．8％，“不滿意”的人數(shù)占l／3左右，表明這個(gè)方面存在的問題較多。關(guān)于“學(xué)生對(duì)自己在基礎(chǔ)、專業(yè)技能和實(shí)際工作能力”方面的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)”的占31．3％，“均一般”的占53．2％，“均較差”的占15．5％，表明學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不盡人意，尤其體現(xiàn)在專業(yè)技能和能力方面明顯削弱了。

通過學(xué)生座談和其他方面反映的綜合情況看，對(duì)教師的教學(xué)狀態(tài)是肯定的，認(rèn)為絕大多數(shù)教師能認(rèn)真執(zhí)教，備課認(rèn)真，講授熟練，注意運(yùn)用各種教學(xué)方法和手段，教學(xué)效果好，尤其是老教師和學(xué)歷層次高的年輕教師表現(xiàn)更為突出；批改作業(yè)情況良好；輔導(dǎo)答疑多在課間和期末考試前進(jìn)行，平時(shí)參加輔導(dǎo)答疑的學(xué)生極少；大多數(shù)教師能遵守教學(xué)紀(jì)律，做到教書育人。

座談中反映近年來在教學(xué)中各校程度不同地存在以下幾個(gè)共性問題：

(1)少數(shù)教師投入教學(xué)的熱情不高，存在重科研輕教學(xué)、重研究生教學(xué)輕本科教學(xué)的傾向，勢必影響教學(xué)效果。

(2)教師隊(duì)伍不穩(wěn)，外流現(xiàn)象突出。

(3)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革不夠深入。一些課程教學(xué)內(nèi)容缺乏新穎性和針對(duì)性，教學(xué)方法多年來變化不大，仍主要是黑板加粉筆，滿足于注入式、滿堂灌、抱著走，缺乏啟發(fā)性。課程體系改革亦不夠深入。

(4)“兩課”的教學(xué)內(nèi)容離學(xué)生太遠(yuǎn)，學(xué)生認(rèn)為是在聽說教，感到枯燥無味。有相當(dāng)部分學(xué)生對(duì)“兩課”不重視。素質(zhì)教育的開展不夠。校園學(xué)術(shù)和文化氛圍不濃。

(5)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量滑坡，學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少，能力差。外語，計(jì)算機(jī)條件差。

(6)教材陳舊、短缺，課前到位率較低，價(jià)格猛漲，學(xué)生購買難。特別是某些新設(shè)的專業(yè)，問題更為突出，訂購無書源，自編來不及，教師編寫積極性不高。

3．關(guān)于學(xué)習(xí)狀況。在問卷調(diào)查中，關(guān)于學(xué)生“學(xué)風(fēng)”、“參加輔導(dǎo)答疑情況”、“參加自習(xí)情況”，“好和一般”所占的總比例依次為76．9％、76．4％、85．8％，“較差”的分別占23．1％，23．6％、14．2％。關(guān)于學(xué)生“遵守紀(jì)律”、“思想品德”狀況，“好和一般”之和的比例分別占88．8％、85．8％；“較差”的分別占11．2％、6．9％。關(guān)于學(xué)生對(duì)“兩課學(xué)習(xí)”、“基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課學(xué)習(xí)”、“實(shí)踐環(huán)節(jié)操作”、“外語、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)”，“好和較好”之和所占比例分別為69．4％、93．2％、86．6％、96．3％。“較差”的比例分別是30．6％、6．8％、13．4％、3．7％。可見，除對(duì)“兩課”的學(xué)習(xí)積極性明顯不高外，其它幾方面的學(xué)習(xí)積極性均呈較好的趨勢。

關(guān)于近幾年“畢業(yè)生的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)”和80年代畢業(yè)生比較，認(rèn)為“提高了”的占45．8％，認(rèn)為“降低了”的占34．8，認(rèn)為“持平”的占19．4％。可見，認(rèn)為近幾年畢業(yè)生業(yè)務(wù)素質(zhì)“降低”的比例不小。

上述問卷調(diào)查結(jié)果和教師、管理人員座談會(huì)反映的情況是吻合的。大家認(rèn)為，1989年動(dòng)亂和1992年市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)都對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來一定的沖擊和負(fù)面影響，一些學(xué)生學(xué)習(xí)不努力，表現(xiàn)散漫。幾年來，各校面對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，深化學(xué)校內(nèi)部改革，采取綜合措施加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，在端正學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)方面作了大量工作，收效明顯。目前大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)比較努力，其中準(zhǔn)備將來考研究生的學(xué)生表現(xiàn)更為刻苦認(rèn)真。學(xué)習(xí)不努力的占少數(shù)，這部分學(xué)生平時(shí)不努力，上課遲到，缺課，課堂上睡覺、看小說，考試時(shí)搞突擊。學(xué)生對(duì)外語、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)普遍重視，學(xué)習(xí)成績、水平能力有明顯提高。對(duì)基礎(chǔ)和專業(yè)課的學(xué)習(xí)也較重視，對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣濃于基礎(chǔ)課，但對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排意見較大，對(duì)“兩課”的學(xué)習(xí)也重視不夠。在思想品德和遵守校規(guī)校紀(jì)方面大多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)較好，思想素質(zhì)有所提高。但大家反映，目前學(xué)生的學(xué)習(xí)刻苦精神和80年代學(xué)生比尚有一定差距，思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、集體觀念、公德意識(shí)、文化素質(zhì)等都不如80年代的大學(xué)生。

總之，通過調(diào)查，我們對(duì)當(dāng)前大學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)是：基礎(chǔ)理論知識(shí)、外語和計(jì)算機(jī)的水平和能力、社會(huì)交際能力等比80年代的大學(xué)生有明顯提高，但專業(yè)技能、動(dòng)手和分析問題解決問題的能力以及勞動(dòng)觀念、群眾觀念、公德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神等不如80年代的大學(xué)生，身體素質(zhì)也有下降的趨勢。

通過上述對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，我們對(duì)近年來高校本科教學(xué)質(zhì)量狀況有如下幾點(diǎn)基本估計(jì)：

第一，校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)指導(dǎo)思想端正，教學(xué)工作思路和改革方向明確，但領(lǐng)導(dǎo)投入教學(xué)的精力不足、教學(xué)中心地位還不夠穩(wěn)固的問題依然程度不同地存在。

第二，增加了投入，教學(xué)條件有所改善，但教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，和實(shí)際需要反差的矛盾仍很突出。

第三，形成了一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、熱心于教學(xué)工作的師資隊(duì)伍，保證了教學(xué)的基本質(zhì)量，但教師隊(duì)伍不穩(wěn)、教學(xué)意識(shí)淡漠的現(xiàn)象也不容忽視，教學(xué)領(lǐng)域深層次的改革還有較大差距。

第四，嚴(yán)格學(xué)生管理，學(xué)風(fēng)有較大改善，但學(xué)生的綜合素質(zhì)有喜有憂。

三、提高本科教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策和建議

(一)深化教育教學(xué)改革，走內(nèi)涵發(fā)展道路

要進(jìn)一步提高本科教學(xué)質(zhì)量，走出困境，必須進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于

教育體制改革的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及國家教委[94]10號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校教學(xué)工作的意見》的精神，主動(dòng)適應(yīng)加快改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，全面貫徹黨的教育方針，深化教育教學(xué)改革，多渠道籌措資金，增加收入，實(shí)行校企、校縣(鄉(xiāng))、校廠(場)、校際之間聯(lián)合，互惠互利，建立穩(wěn)定的校內(nèi)外教學(xué)基地。要把科教興國、科教興農(nóng)和培養(yǎng)人才有機(jī)地結(jié)合起來，走內(nèi)涵發(fā)展道路，把全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益放在突出的核心地位，把學(xué)校辦成適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)高層次人才和解決行業(yè)重大科技問題，具有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)，使人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量適應(yīng)面向21世紀(jì)的要求，再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)認(rèn)清教學(xué)工作的形勢，加強(qiáng)教學(xué)工作的中心地位

要進(jìn)一步提高本科教學(xué)質(zhì)量，必須進(jìn)一步明確學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，并以此統(tǒng)一全校教職員工的思想，增加各部門為教學(xué)服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)目前各校存在的為教學(xué)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，教學(xué)是中心的思想不突出的種種表現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作作為學(xué)校經(jīng)常性中心工作的重要地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，首先是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，要把更多的精力放在教學(xué)工作，經(jīng)常深入教學(xué)第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的困難和問題，定期召開教學(xué)工作會(huì)議，提出改進(jìn)教學(xué)工作的思路措施，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在突出重要地位，確保根本任務(wù)的完成。學(xué)校的各個(gè)部門，尤其是各院系，教學(xué)、學(xué)生管理部門和后勤部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工，在當(dāng)前教學(xué)中困難和熱點(diǎn)問題較多的情況下，更應(yīng)把主要精力集中到抓教學(xué)、抓管理、抓服務(wù)上來，要采取有效措施，保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行，防止和減少對(duì)本科教學(xué)的沖擊和干擾。

(三)抓住機(jī)遇，加大力度，深化改革，把“教學(xué)改革是核心”落到實(shí)處

應(yīng)按照主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和面向21世紀(jì)對(duì)人才規(guī)格質(zhì)量的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：1．本著主動(dòng)適應(yīng)、面向市場、服務(wù)行業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、改老增新、擴(kuò)展門類、拓寬口徑、淡化專業(yè)、活化方向、柔性設(shè)置的原則，構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的彈性專業(yè)結(jié)構(gòu)。2．按培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科大類制訂整體優(yōu)化的教學(xué)計(jì)劃，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，重視教學(xué)方法的改革，積極推進(jìn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。3．盡快建立一整套從宏觀到微觀的教學(xué)評(píng)估制度，形成政府對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)校內(nèi)各部門的教學(xué)監(jiān)控、評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)要積極開展社會(huì)評(píng)估，在畢業(yè)生相對(duì)集中的部門，建立穩(wěn)定的畢業(yè)生質(zhì)量評(píng)估檢測點(diǎn)，及時(shí)收集用人單位對(duì)畢業(yè)生反饋的質(zhì)量需求信息，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，優(yōu)化培養(yǎng)過程，不斷提高畢業(yè)生的適應(yīng)能力。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍的素質(zhì)

提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的關(guān)鍵所在。今后3～5年是師資隊(duì)伍完成新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，培養(yǎng)新一代跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍是一項(xiàng)有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。因此，要提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，全面規(guī)劃，采取各種有效措施破格提拔和大力吸引人才，建立嚴(yán)格的科學(xué)的教師考核制度，創(chuàng)造條件使青年一代在國內(nèi)同行中嶄露頭角。

(五)增加教學(xué)投入，抓好教學(xué)基本建設(shè)

要扭轉(zhuǎn)目前教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教學(xué)條件不能滿足教學(xué)基本需要的困難局面，一是要爭取國家主渠道增加對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，建議上級(jí)在撥給學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)中能夠明確教學(xué)經(jīng)費(fèi)的比重或數(shù)額，也可以教學(xué)專項(xiàng)費(fèi)的形式劃撥，以保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)不被擠占，真正到位。二是靠學(xué)校深化內(nèi)部管理體制的改革，精簡機(jī)構(gòu)，定編定員，劃分事業(yè)、企業(yè)兩種編制，以減少事業(yè)費(fèi)開支的人頭費(fèi)，增加教學(xué)投入。三是放權(quán)搞活，用政策調(diào)動(dòng)校、院系和專業(yè)等方方面面的積極性，創(chuàng)收節(jié)支，多層次、多渠道籌集資金，努力改善辦學(xué)條件。教學(xué)經(jīng)費(fèi)占事業(yè)費(fèi)的比重區(qū)別不同類型學(xué)校應(yīng)達(dá)到15～20％，并做到超過物價(jià)漲幅，逐年有所提高。要以此作為考核各校主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)。

(執(zhí)筆：周學(xué)勤劉錦泉)責(zé)任編輯：海文