西部頻道：與西部大開發(fā)同行

2002年5月12日，中央電視臺西部頻道即CCTV—12正式開播，開始實踐它“讓西部認(rèn)識世界，讓世界了解西部”的宗旨。

有別于其它專業(yè)頻道，CCTV—12是繼CCTV—1之后的第二個以新聞資訊為主的綜合頻道，也是第一個在中央電視臺內(nèi)部實行事業(yè)單位企業(yè)化管理運行模式試驗的頻道。

5月20日，記者找到了總策劃張普隨。

顯然，西部頻道也難以擺脫一般新辦機構(gòu)的困境——資金短缺，辦公空間小，工作人員忙碌異?！姷綇埰针S時，他正在通電話，從只言片語中感受得到他做為一名總策劃所面臨的焦渴。然而，他又是樂觀的，話題一直未離開西部頻道，言談舉止中充滿對未來的信心。

話幾次被電話打斷，即使是起身帶記者去見社教中心副主任尹力時，電話鈴聲也接踵而至，張普隨不得不退回一步抓起話筒……

西部頻道直接服務(wù)于西部大開發(fā)

中央電視臺之所以開辦西部頻道，正如中央電視臺主管西部頻道的副臺長王庚年所說——

在新世紀(jì)初年，根據(jù)中央指示精神，廣電總局決定，由中央電視臺開辦西部頻道，具有深刻的政治意義。西部頻道是直接為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)的，是為完成黨中央的重大戰(zhàn)略決策而專門開設(shè)的頻道。這是中國特色社會主義電視事業(yè)的創(chuàng)舉，同時也是落實江澤民同志關(guān)于加強對西部地區(qū)的宣傳力度指示的重大舉措，它將同“西新工程”一起，為進一步加強對西部地區(qū)的宣傳發(fā)揮巨大作用。同時，西部頻道的建設(shè)本身就是西部大開發(fā)的一個重要組成部分，是一項重要的文化建設(shè)工程和重要的宣傳工程，是中央電視臺在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)的一項重要任務(wù)。開辦西部頻道，也是中央電視臺一次重要的發(fā)展機遇。西部地區(qū)不僅有占全國70%以上的自然資源，還有許多尚未開墾的電視傳媒資源。立足西部自然資源、人文資源和傳媒資源優(yōu)勢，構(gòu)建全新的電視頻道，將會對西部地區(qū)人們觀念的變化、社會經(jīng)濟的發(fā)展、生活方式的改變產(chǎn)生全面而深刻的影響，從而在各個方面縮小東西部差距，實現(xiàn)全局的戰(zhàn)略平衡。西部頻道既然服務(wù)于西部大開發(fā)，那么它就要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為根本指針，宣傳黨和政府的方針、政策，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。對此，王庚年副臺長進一步指出，西部頻道一定要堅持“三個代表”重要思想，牢牢把握輿論導(dǎo)向，著力做好這樣幾個方面的宣傳：

做好西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宣傳。沒有西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就沒有西部頻道，西部頻道首先要把西部大開發(fā)戰(zhàn)略宣傳好。做好民族團結(jié)的宣傳。中國有50多個少數(shù)民族在西部，西部頻道從某種意義上說應(yīng)該是一個“民族團結(jié)頻道”。同時，還要做好發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)共同富裕的宣傳；做好國家安全統(tǒng)一，西部穩(wěn)定的宣傳；做好西部經(jīng)濟繁榮，社會進步的宣傳；做好山川秀美新西部的宣傳。

圍繞宣傳宗旨，西部頻道將在近期推出如下眾多內(nèi)容：西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就；退耕還林試點工作；分析國際、國內(nèi)形勢，堅持?jǐn)U大內(nèi)需，推進西部大開發(fā)；“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃和2001年至2010年西部地區(qū)人才開發(fā)。

探索全新的模式

西部大開發(fā)是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，以再造山川秀美的新西部為切入點，以社會安定、民族團結(jié)、人民幸福為藍(lán)圖的全面大開發(fā)。因此西部頻道定位于以新聞、資訊為主的綜合頻道，包括新聞、資訊、專題、文藝等節(jié)目，全天播出18小時，共設(shè)各類欄目20余個。欄目設(shè)置的總原則是與西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署相呼應(yīng)。按制作形式和資金投入數(shù)額分為四大類：自辦欄目，以精辦為原則，打不響的不辦，沒有收視率的不辦，沒有廣告前景的不辦，自辦欄目占節(jié)目總量的20%；整合欄目，重新包裝、制作中央電視臺的節(jié)目，重新制作、包裝西部電視臺優(yōu)秀的欄目，整合欄目占40%；特辦欄目，根據(jù)社會的需要由社會出資開辦的欄目，約占20%；聯(lián)辦欄目，主要和西部省市級電視臺聯(lián)合開辦的欄目，突出體現(xiàn)與西部電視臺利益均沾、實現(xiàn)雙贏的原則，適度投入人力、物力和財力，約占20%。

人事制度改革可以說是西部頻道內(nèi)部最能牽動人的一件大事。王庚年說，“事業(yè)單位企業(yè)化管理”是國家廣電總局和國家廣電集團黨組給西部頻道既定的改革思路。在具體的實施過程中，將有三種制度來支撐企業(yè)化管理模式的實現(xiàn)，其一是全面的成本核算制度；其二是全員聘任制；其三是以項目為單位的合同化管理制度。

在西部頻道的節(jié)目生產(chǎn)流程中將推行全面的成本核算制度，按企業(yè)的管理模式核算投入產(chǎn)出比。對信息采集、信息加工、設(shè)備成本、辦公成本、人員勞務(wù)、智力投入等人力資源成本進行全面的投入產(chǎn)出分析和量化的目標(biāo)管理，嚴(yán)格強調(diào)預(yù)算的計劃性、準(zhǔn)確性和前瞻性，為中央電視臺的節(jié)目生產(chǎn)管現(xiàn)摸索出一套行之有效的成本核算模式和量化管理與評估制度。

在用人制度上，西部頻道將推行全員聘任制，把人事管理納入勞動法的管理與調(diào)整范疇，全面推行績效掛鉤的用人制度，以貢獻(xiàn)的大小按勞取酬、以質(zhì)論價，破除門第觀念，建立能上能下的用人機制，真正吸引優(yōu)秀的電視創(chuàng)作人員與媒體經(jīng)營人才加盟西部頻道。在管理中將推行項目管理制，把電視節(jié)目的生產(chǎn)流程化分成具體的項目進行管理。項目在則人在、預(yù)算在職位在，項目不存在則機構(gòu)解體、人員分流，有了新的項目之后再重新按照項目特色進行整合。目前，這些管理制度都在探索中快速推行和細(xì)化。

西部頻道將致力于打造精品欄目

歷史為西部大開發(fā)提供了千載難逢的機遇，中央電視臺西部頻道應(yīng)運而生，電視人責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起宣傳西部的神圣使命。

“自從接受這個光榮任務(wù)，我們的頻道的電視人都滿懷激情和期冀走進西部，去發(fā)現(xiàn)西部。歷時半載，我們一方面傾心建設(shè)頻道，培植理念，構(gòu)架基礎(chǔ)，充實隊伍，備播節(jié)目，迎接開播：一方面組織人員深入西部，調(diào)查研究，走訪采風(fēng)。我們真實地感受到西部是令人魂牽夢縈的地方，西部是會掀起新的文明浪潮的地方?！?/p>

西部是會掀起文明浪潮的地方!這是社教中心副主任尹力在一番拼搏之后真真實實感受到的。西部頻道將致力于打造以下精品欄目：《西部新聞》、《12／12》、《新聞早報》、《每日資訊》、《新聞夜話》、《西部論壇》、《魅力12》、《天地人》。此外，《交通在線》、《電視精選》、《財經(jīng)前線》、《天天快樂》、《旅游黃金線》、《午夜長片》等欄目也各具特色，精彩紛呈。

黨中央、國務(wù)院對西部頻道高度重視，海內(nèi)外廣大電視觀眾對西部頻道寄予愿望，西部各族人民更是對西部頻道期盼已久。歷史注視著西部的崛起，注視著西部頻道的大展宏圖。西部頻道正與西部共創(chuàng)新的輝煌。最后，讓我們一起聆聽尹力代表西部頻道全體工作人員所表達(dá)的心聲：聚焦西部，我們將感受到大開發(fā)時代的澎湃豪情；聚焦西部，我們將發(fā)現(xiàn)西部人文精神的崇高與壯美；聚焦西部，我們將在西部與全國，西部與世界之間架起一座橋梁，跟蹤西部走向文明與輝煌；聚焦西部，我們的頻道將感受無限、創(chuàng)造無限、生機無限。