關于少數民族干部特點和成長規律的探索

要建設一支高素質的民族干部隊伍，首先必須充分了解少數民族干部的特點，正確認識少數民族干部成長的特殊規律。

一、關于少數民族干部的主要特點

相對于漢族干部而言，少數民族干部有他們的特殊性，具體表現在：

（一）民族性。（二）不可替代性。（三）代表性。（四）從目前少數民族干部隊伍的現狀來看，也具有一些階段性特點：比如，他們思想比較封閉，觀念比較保守，這是由少數民族的生活環境和民族地區的生產生活方式所決定的。

二、關于對少數民族干部成長規律的探索

任何事物的發展都是內因和外因共同作用的結果，外因要通過內因起作用。人才的成長同樣如此，既有內在的因素，也有外在的因素。少數民族干部成長的內在因素主要是他們自身的努力，外在因素主要是社會因素。二者缺一不可。

（一） 內在因素。少數民族干部成長的內在動力，是實現崇高的人生價值。而實現崇高人生價值，又具體體現在促進各少數民族和民族地區的發展與進步、進而促進中華民族的發展與進步方面。

（二）外部因素。少數民族干部的順利成長，除了必須具備內在動力之外，還必須具備許多方面的外部條件，具體可以歸納為以下幾個方面：

第一， 培養教育是少數民族干部成長過程當中最為重要的外部因素。

第二，工作實踐是少數民族干部成長的中心環節。

第三， 堅持和完善黨的民族干部政策，健全培養、選拔和使用少數民族干部的工作機制，是少數民族干部不斷成長的根本保證。

第四，少數民族經濟及社會發展是少數民族干部成長的重要條件。

通過以上對影響少數民族干部成長的內外在因素的分析，我們可以初步總結出少數民族干部成長的一些特殊規律。一是貫徹落實黨的民族干部政策的力度，直接決定著少數民族干部隊伍發展的數量和質量。二是少數民族和民族地區經濟和社會發展水平，直接影響著少數民族干部隊伍的成長。三是少數民族干部總體上成長周期較長。

三、關于少數民族干部隊伍建設工作的思考

針對少數民族干部的特點和其成長的規律，我們應該從長遠和當前兩個方面來進行努力。

從長遠來看，一要加快少數民族和民族地區的經濟社會發展步伐，努力提高少數民族人民群眾的生活水平，為少數民族干部的成長提供充足的物質條件；二要大力發展少數民族和民族地區的教育事業，努力提高教學水平和教育質量，提高少數民族群眾的文化素質，增加少數民族人口中受高等教育的比重，為少數民族干部的成長奠定一個較好的基礎；三要繼續加大黨的民族干部政策的宣傳力度，堅持與時俱進，促進法律法規和制度建設，進一步探索、健全民族干部工作機制，從依靠領導重視轉變到依法加強民族干部隊伍建設工作。要結合貫徹黨的民族干部政策，進行干部人事制度改革，既要實事求是，充分考慮少數民族干部目前的實際，保證民族干部的數量和比例，又要培養少數民族干部的競爭意識，營造少數民族干部能夠脫穎而出的社會和制度環境。

從當前來看，一要加強宣傳，促進各級黨委和政府提高認識，切實加強對民族干部隊伍建設工作的領導；二是各級民族工作部門要認真貫徹黨的民族干部政策，當好各級黨委和政府在民族干部工作中的參謀和助手，加強與有關部門的協調和溝通，解決目前存在的一些突出問題。比如有些民族地區少數民族干部數量偏少、比例偏低的問題，干部人事制度改革工作與民族干部政策銜接不好的問題，等等。三要加大對少數民族干部的培訓力度，這是解決目前少數民族干部隊伍總體素質偏低問題的主要途徑。要動員全社會的力量，多渠道、多形式、多層次地開展培訓。四要加大少數民族和民族地區干部到中央國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉工作的力度。這里的關鍵是要擴大規模，以適應少數民族和民族地區的需要，要根據不同的對象確定適當的掛職時間；接收單位要做好安排，確保掛職的效果。五要加強少數民族后備干部隊伍的建設。少數民族后備干部隊伍的面要寬，行業要廣，人數要相對多一些。各級民族工作部門也要聯系和掌握一批少數民族干部，及時向有關部門推薦和提出建議。六要加大對少數民族干部的交流力度，在多個崗位上鍛煉少數民族干部的適應能力和工作能力。七要加強基礎教育和職業技術教育，提高少數民族和民族地區的人才素質，做好他們跨入干部隊伍大門前的準備工作。