世界各國都是多民族的國家,一些以移民為主的國家如加拿大、美國和澳大利亞都有上百個民族居住,這些資本主義發達國家在處理多民族或多族群關系的過程中,從民族或種族歧視、同化政策逐步走上多元文化主義政策,并隨著社會的進步使多元文化主義政策不斷發展。多元文化政策作為一項政府的民族政策,起源于加拿大,并在澳大利亞得到發展。
多元文化政策的形成及其主要特點
加拿大多元文化政策的主要特點是:(一)多元文化政策是對所有加拿大人的政策,不是專為小民族文化區的政策,必須對所有加拿大人有利。(二)提高多元文化政策在雙語(英語和法語)范圍內的作用和地位。(三)保證所有加拿大人在社會、經濟、文化和政治上的機會平等。(四)保護和提高加拿大文化的多樣性。(五)消除種族歧視,禁止任何以種族、民族或民族文化起源、膚色、宗教和其他因素為理由的歧視。(六)制定有效措施,鼓勵和支持以改善那些由于種族、民族或民族文化起源、膚色、宗教和其他因素而引起的不發達狀況的研究項目。(七)提高傳統語言的地位,保護所有加拿大的傳統語言,承認多語言的文化和經濟的利益。(八)支持移民的一體化,幫助和鼓勵所有移民成為加拿大社會的一員,而不是同化。
澳大利亞的多元文化政策主要概括為4個要點:第一是公民要把澳大亞的利益和前途放在首位,遵守國家的基本制度和法律;第二是每個人在表達自己獨有文化及信仰的同時,必須尊重他人的價值觀和文化;第三是在法律、就業、教育、醫療、福利等方面使每個人享有同等的機會;第四是充分利用多元文化資源,盡量發揮每個人的長處。1989年澳大利亞聯邦政府制定并頒布了《國家議程》,把多元文化政策上升為基本國策。
多元文化主義對世界民族關系的影響
20世紀世界上推行最普遍的民族政策是同化政策,最反動的是種族主義。這兩項政策均在“二戰”后和90年代期間徹底失敗了,但種族主義作為一種思潮并沒有消亡。
展望新世紀的世界民族問題,我們認為,大規模的民族斗爭或分裂不是新世紀的特征,和平與發展已成為當今世界的主要潮流。區域經濟共同體的出現,將對國際關系和民族關系產生重大影響,地區經濟共同體的增多,將會促使多元文化主義的發展。在區域性經濟共同體的聯合過程中,民族文化絕不能削弱,如歐洲許多國家由于外來移民和勞工等問題,也引進了多元文化主義政策,歐共體保證各國保留各自的文化,在某些經濟領域里,會以民族為紐帶促進國際貿易。
不斷發展變化的世界是豐富多彩的,各國民族和民族關系自身也都在不斷變化,所以解決國內民族問題和協調民族關系的政策和方式方法不可能是單一的。中國有中國的政策和方式方法,我們所接觸和了解到,像羅馬尼亞、越南、墨西哥、俄羅斯等國家都有其政策和方式方法。當國際社會普遍倡導文化多樣性,對民族文化多樣性的保留、傳承和發展形成了共識的時候,澳大利亞的多元文化政策也就越來越受到聯合國和世界各國政府的重視。多元文化主義不僅可以作為有些國家解決國內民族問題的基本政策,也可作為處理國際關系的一項準則。