盧溝橋事變后中日高層決策

調兵遣將，日本拉開全面侵華戰爭序幕

1937年7月7日盧溝橋事變，是日本發動全面侵華戰爭的開始，也是中國進行全面抗戰的開始。

日本關東軍得到盧溝橋事變的消息后，于8日晨召開了會議，認為“乘此時機應對冀察給予一擊”。日本駐朝鮮軍司令官小磯國昭也向參謀本部作了報告，主張“利用這一事件實行統治中國的雄圖”。在東京，日本陸軍省大臣杉山元大將于8日深夜命令京都以西的各師團準備復員的二年兵約4萬人延期復員。海軍中央部亦迅速命令正在臺灣演習的第三艦隊返回中國上海原來的防地準備作戰。參謀本部第一部第三課作戰班大部分人員徹夜待命。

當時日本政府采取“不擴大”的方針，而陸軍則已計劃向華北派兵，這反映了日本統治機構中的矛盾。當時竭力主張不擴大戰爭的中心人物是參謀本部第一部(作戰部)部長石原莞爾少將。他之所以主張不擴大，是因為他對蘇聯的動向極為關心。他和屬下的第二課課長河邊覺郎、第三課負責對蘇作戰計劃的主要負責人井本參謀等人當時認為：日軍傾全力對蘇，其兵力也是不足的；若以很大兵力對華作戰，則影響對蘇的戰爭準備。而竭力主張對華作戰的人則認為，目前蘇聯對日參戰的可能性不大；認為對華只需一擊，中國就會屈服，甚至對華戰爭只要兩個多月就可以使中國屈服。主張對中國擴大侵略的人占多數。但是，不論是主張擴大和主張不擴大，以武力吞并中國、變中國為日本殖民地的方針是日本的既定國策，兩派都是一致的。出現的分歧，只不過是發動戰爭的時機與手段不同而已。

日軍參謀本部派兵華北的意見經首相近衛批準，于11日召開內閣會議討論。在內閣會議召開之前，于11日11時30分到14時，在永田町首相官邸首先召開了由首相、外相、陸相、海相和藏相參加的五相會議。全體一致贊同。

會后，參謀總長載仁親王和首相近衛于下午4時20分在葉山皇室別邸參見天皇。首相上奏華北派兵事宜，請天皇裁決。海軍軍令部部長伏見宮也于下午5時15分上奏海軍的用兵事宜。天皇均予以批準。下午6時24分發表了《關于向華北派兵的政府聲明》。這個聲明顛倒黑白，混淆是非，誣說“負責華北治安的第二十九軍，于7月7日半夜在盧溝橋附近進行非法射擊，由此發端，不得已而與該軍發生沖突?！薄暗诙跑婋m曾答應和平解決，但于7月10日夜再次向我非法攻擊，造成我軍相當傷亡……對和平談判并無誠意，終于全面地拒絕在北平進行談判?！庇终f：“就帝國和滿洲國來說。維持華北的治安，是很迫切的事……政府在本日內閣會議上下了重大決心，決定采取必要的措施，立即增兵華北。”11日18時30分，參謀總長向關東軍司令官植田謙吉發出“臨參命第56號”命令，命令關東軍司令官將所轄獨立混成第一和第十一旅團主力、航空6個中隊、高射炮2個中隊、鐵道第三聯隊主力等部隊派遣去華北。在此之前的晨4時半，天皇已欽定派教育總監部部長香月清司中將為日本“中國駐屯軍”司令官，以代替正在病中的田代皖一郎少將。

香月清司接到被任命為“中國駐屯軍”司令官的命令后，12日離開東京乘飛機去天津。中途曾在漢城停留，與朝鮮軍司令官小磯國昭大將會面。小磯要他抱強硬態度對付中國。飛機于當日11時半到達天津。當日下午2時，香月在天津“中國駐屯軍”司令部，聽取了參謀長橋本的匯報，爾后召集全體參謀開會，討論駐屯軍今后的計劃。第二天早晨擬出了《中國駐屯軍情況判斷》，以急電向陸相和參謀總長作了報告。其主要內容為：“中國駐屯軍”“連同第一次所增加兵力(包括第二十師團)準備合并使用，必要時一舉殲滅第二十九軍”。此外，還準備向冀察政務委員會提出以下七項要求：“(一)徹底鎮壓共產黨的策動；(二)罷免排日要人；(三)撤去駐在冀察的排日的中央系統各機關；(四)從冀察撤去排日團體，如藍衣社、CC團等；(五)取締排日言論及宣傳機關和學生、民眾的排日運動；(六)取締學校、軍隊的排日教育；(七)對北平的警備將來由公安部隊負責，城內不得駐屯軍隊。如不答應以上要求，即要求解散冀察政務委員會和二十九軍撤出冀察?！?/p>

日本陸軍中央部在13日上午接到了《中國駐屯軍情況判斷》，于當晚8時確定了《處理華北事變方針》。這個方針在表面上仍然標榜“局面不擴大”、“現地解決”，但同時又決定：“當中國方面無視現實解決條件而表示沒有誠意實行時，或南京政府繼續調動中央軍北上企圖發動攻勢時，應采取果斷的行動。”這個方針決定后，14日，日軍參謀總長又從國內抽調7個飛行大隊、4個獨立飛行中隊、2個機場勤務中隊和1個野戰飛機修配廠，編成“臨時航空兵團”，以德川好敏中將擔任兵團長，分別部署在山海關、錦州、大連地區。航空兵團作戰飛機總數達到222架。

當日軍加緊從東北、朝鮮、本土向華北增兵時，日本“中國駐屯軍”、駐華外交官以及特務機關長等仍然采用其一貫伎倆，以談判等各種手段欺騙冀察當局，以拖延時間、掩護其調動部隊。這時，冀察政務委員會委員長、冀察綏靖公署主任兼第二十九軍軍長宋哲元正在天津千方百計地設法與新上任的“中國駐屯軍”司令官商談妥協條件，而“中國駐屯軍”卻正在緊張地忙于進攻北平、消滅第二十九軍的作戰準備。7月15日，日軍制訂出作戰計劃，并報告其陸軍中央部。

蔣介石決心全力抗戰；宋哲元幻想與日茍和

中國政府估計盧溝橋事變系日軍預謀行動，判斷日本有擴大侵略的可能，因而一方面以為在華北有利益的各國不會坐視不理，企圖通過外交活動加以和平解決；另一方面電令第二十九軍軍長宋哲元采用“不屈服，不擴大”方針，就地抵抗，在這兩種途徑下進行抗戰的準備及部署。

7月9日，蔣介石令第二十六路軍孫連仲部2個師和第四十軍龐炳勛部、第八十四師高桂滋部開赴石家莊、保定一帶應援；同時把派兵北上的決定電告第二十九軍及正在樂陵老家的宋哲元，并要求其“速回保定指揮”。宋哲元沒有遵命離鄉，當日回電蔣介石：“此間戰事業于今晨停息”，“華北部隊守土有責，自當努力應付當前現況。職決遵照鈞座‘不喪權、不失土’之意旨，誓與周旋?！彼握茉庠谝哉勁星蟮煤推浇鉀Q。10日，蔣介石再電告宋哲元：“守土應具決死決戰之決心與積極準備之精神應付。至談判，尤須防其奸狡之慣伎，務期不喪絲毫主權為原則。”同時又電令其“務望在此期間，從速構筑預定之國防線工事，星夜趕筑。如限完成為要?！?/p>

9日，蔣介石還電令在四川的何應欽即回南京；并致電徐永昌、程潛及訓練總監唐生智，說倭寇挑釁，無論其用意如何，我軍應準備全體動員。同時向全國各行營、綏署及各省市發出一封密電：“日寇挑釁，齊日(8日)與吾二十九軍部隊相持于宛平附近，當今通飭一體戒備，準備抗戰，并調二十六路兩師、第四十軍、第八十五師各部迅速開保、石，以備應援。另令第二十一、二十五兩師繼續開拔各在案。頃據報，雙方撤兵，聽候談判。但日人詭詐，用意莫測。我全國各地方、各部隊仍應切實準備，勿稍疏懈，以防萬一，是為至要?！边@實際上是對全國、全軍的動員令，可見國民政府雖然仍未完全放棄和平解決的意圖，但基本上已定下了抵抗日本武裝侵略的決心。

何應欽于7月10日返回南京，主持抗日軍事的日常工作。從7月11日起，每天21時在其官邸召開軍事匯報會議。除軍政部、參謀本部、訓練總監部、軍事參議院、航空委員會及海軍司令部的領導外，各有關司、署、廳、室及兵監的負責人也參加會議。舉凡有關抗戰的準備、動員、部署以及后勤供應等問題，均在此討論，重大問題報蔣介石決定，一般問題由會議作出決定，報蔣介石批準執行。

經國民黨中央兩次電催，宋哲元方于11日離開樂陵；但宋作為華北最高軍政長官，并未返回華北軍政中心的北平或中央指令其開設指揮部的保定去籌劃戰備、指揮作戰，而是去了天津，希圖與日駐屯軍司令官香月清司進行求和的接觸。

何應欽得知宋哲元停留天津、無意回北平或赴保定，于12日晚以特急電催宋到保定指揮。電文說：“盧事日趨嚴重，津市遍布日軍，兄在津萬分危險，務祈即刻秘密赴保，坐鎮主持，無任盼禱?！迸c此同時，蔣介石對位于陜西、河南、湖北、安徽、江蘇的中央直屬部隊發布了正式動員令，命令以上地區的部隊向以鄭州為中心的隴海、平漢鐵路沿線集結，同時命令山東省主席韓復榘擔任津浦北線的防衛任務。又命令平漢、隴海、津浦三鐵路局集結軍用列車，并命令汽船公司將船舶回航到指定地點。

蔣介石得知宋哲元滯留天津，一心與日軍談判求和而毫無抗戰準備，于13日致電宋哲元：“盧案必不能和平解決。無論我方允其任何條件，而對方的目的，則以冀察為不駐兵區域與區內組織用人皆得其同意，造成第二冀東。若不做到此步，則彼必得寸進尺，決無已時。中正已決心運用全力抗戰，寧為玉碎，毋為瓦全，以保我國家和個人之人格。”并要求其“與中央共同一致，無論和戰，萬勿單獨進行”。但宋哲元并未按政府的指示奉行，他派張自忠等往見香月清司，轉達自己的態度：“哲元從現在起留在天津，悉遵從軍司令官的一切指導。”而且于13日夜下達命令：從14日起，北寧鐵路列車正常運行，解除北平戒嚴，釋放被捕日人，嚴禁與日人摩擦。并將此命令向日軍通報。14日，宋致電何應欽：“因兵力大部在平津附近，且平津地當沖要，故先到津部署，俟稍有頭緒，即行赴保?！睂嶋H上拒絕了中央令其先到保定指揮部隊作抗戰準備的命令，繼續留津與日軍進行妥協談判。但香月清司對談判并不積極，拒絕與宋哲元會見，僅派出一名少佐參謀于14日夜會見宋哲元，要宋哲元承認原擬就的《情況判斷》中的七條要求。宋哲元原則上接受了日軍的要求，僅請暫緩實行。宋又即派張自忠等作為自己的代表，訪日軍參謀長橋本，要求談判。談判的結果是：處罰當時盧溝橋的營長，由秦德純代表宋哲元向日軍道歉，調走第三十七師，由第三十八師接替北平城防，允諾立即撤兵和取締一切抗日活動。由于日軍已經決定以武力占領平津，談判的條件未能滿足其要求，所以日本軍方未予批準，仍加緊進行進攻部署。

在宋哲元滯留天津與日軍進行妥協談判的時候，何應欽曾不斷地將政府所得日本國內動員和調兵華北的情況通報宋哲元，并提請宋在對日交涉中注意，指出日軍的和談是緩兵之計，待兵力集中后即會對第二十九軍發動進攻。同時，蔣介石對宋在軍事上給予應有的支持。7月14日，蔣指示何應欽抽調高射炮兵六個連運往保定，運送子彈200萬發給第二十九軍。17日，蔣令商震所部四個團赴石家莊集中待命，令第二十六路軍、第四十軍統歸宋指揮。正在保定的參謀次長熊斌除派楊宣誠處長赴天津，又派高參方賢等先后赴津與宋聯系，并敦促宋到保定指揮。15日下午6時，何應欽急電宋哲元：日軍正在集中，企圖包圍南苑，當地情況雖有緩和，重開談判，但這是“日人效‘一·二八’故事，先行緩兵，俟援軍到達，即不顧信義，希圖將我二十九軍一網打盡。形勢顯然，最為可慮。望即確實注意，計劃應付為禱。”宋顯然對此不以為然。他在16日中午給何的回電中說：“茲奉電令各節，倘不幸而真成事實，則是現在已陷絕境，應請中央作第二步準備，以待非常之變也?！?6日晚11時，蔣介石于廬山又密電宋哲元和秦德純，指出：“連日對方盛傳兄等已與日方簽訂協定，內容大致為(一)道歉，(二)懲兇，(三)盧溝橋區駐兵，(四)防共及取締排日等項，此時協定條款殆已遍傳歐美。綜觀現在情勢，日方決以全力威脅地方簽訂此約為第一目的。但日方所欲者，若僅止于所傳數點，則其大動干戈可為毫無意識。推其用意，簽訂協定為第一步，俟大軍到集后，再提政治條件，其嚴酷恐將甚于去年之所謂‘四原則’、‘八要領’。觀于日外次崛內告我楊代辦‘已簽地方協定為局部解決之基礎’一語，并足證明，此基礎之外另有文章也。務希兄等特別注意于此，今事決非如此已了。只要吾兄等能堅持到底，則成敗利鈍，中正愿獨負其責也。”

何應欽惟恐冀察當局為“保住地盤”而昧于大勢，于17日再次致電宋哲元、張自忠、秦德純、馮治安、張樾亭，告知日軍在國內已動員及出動之部隊已有5個師團之眾，“調兵遣將，未稍停止。而關東軍陸續輸送至天津者，截至刪日(15日)止，已20列車，當已在1個師團左右，并有數千人沿平津公路及津保公路前進中。其在盧溝橋正面者千余人，正構筑工事及建飛機場。窺其用意，顯系對北平及南苑取包圍形勢。而近日則派小參謀數人與我方談判和平，希圖緩兵，以牽制我方，使不作軍事準備，一俟到達平郊、部隊較我二十九軍占優勢時，即開始攻占北平，先消滅我二十九軍。此項詭計，最為可慮。‘一·二八’之役，可作前車。兄等近日似均陷于政治談判之圈套，而對軍事準備頗現疏懈，如果能在不損失領土主權之原則下和平解決，國所深愿，弟恐談判未成，大兵入關，邇時在強力壓迫之下，和、戰皆陷于絕境，不得不作城下之盟，則將噬臍無及。望兄一面不放棄和平，一面應暗作軍事準備，尤其防止敵軍襲擊北平及南苑，更須妥定計劃。弟意宜以北平城、南苑及宛平為三據點，將兵力集結，構筑工事，作持久抵抗之準備。如日軍開始包圍攻擊時，我保定、滄州之部隊及在任丘之趙師同時北上應援。庶平、津可保，敵計不逞，如何？”中央如此警告，宋哲元竟仍不為所動，未做任何抵抗的軍事準備。

中國政府外交部就盧溝橋事變問題曾多次與日本駐華使節談判，并以公函正式告知日本：“無論現地已經達成之協定，還是將來成立之任何諒解和協定，只有經過中央認可后才能生效?！逼谕蓛蓢苯咏簧妫誀幦≡凇安粏蕶?、不失土”條件下和平解決。但日本以“解決盧溝橋事件完全是華北地方當局的職權”為由，予以拒絕。

由于中日直接外交未取得任何成效，蔣介石試圖通過第三國和國際外交活動阻止日本侵略。16日向《九國公約》簽字國發出備忘錄，希望國際主持公道，但沒有任何結果。在此情況下，蔣介石于7月17日在廬山談話會上發表了重要講話。講話的主要內容為：

第一，中華民族本是酷愛和平，國民政府的外交政策，向來主張對內求自存，對外求共存……前年五全大會，本人外交報告所謂“和平未到根本絕望時期，絕不放棄和平，犧牲未到最后關頭，決不輕言犧牲”……如果臨到最后關頭，便只有拼全民族的生命，以求國家的生存……最后關頭一到，我們只有犧牲到底，抗戰到底……

第二，這次盧溝橋事件發生以后，或有人以為是偶然突發的，但一月來對方輿論或外交上直接間接的表示，都使我們覺到事變發生的征兆……現在沖突地點已到了北平門口的盧溝橋，如果盧溝橋可以受人壓迫強占，那末我們五百年故都，北方政治文化的中心與軍事重鎮的北平，就要變成沈陽第二。今日的北平若果變成昔日的沈陽；今日的冀察，亦將成為昔日的東四省。北平若可變成沈陽，南京又何嘗不可變成北平！所以盧溝橋事件的推演，是關系中國國家整個的問題。此事就是最后關頭。

第三，萬一真到了無可避免的最后關頭，我們當然只有犧牲，只有抗戰，但我們的態度只是應戰，而不是求戰……至于戰爭既開之后，則因為我們是弱國，再沒有妥協的機會，如果放棄尺寸土地與主權，便是中華民族的千古罪人，那時便只有拼民族的生命，求我們最后的勝利。

第四，盧溝橋事件能否不擴大為中日戰爭，全系日本政府的態度……在和平根本絕望之前一秒鐘，我們還是希望和平的，希望由和平的外交方法求得盧事的解決。但是我們的立場有極明顯的四點：(一)任何解決，不得侵害中國主權與領土之完整；(二)冀察行政組織，不容任何不合法之改變；(三)中央政府所派地方官吏，如冀察政務委員會委員長宋哲元等，不能任人要求撤換；(四)第二十九軍現在所駐地區，不能受任何約束。這四點立場是弱國外交最低限度……對于我們這最低限度之立場，應該不至于漠視。總之，政府對盧溝橋事件，已確定始終一貫的方針和立場，且必以全力固守這個立場。我們希望和平而不求茍安，準備應戰，而決不求戰。我們知道全國應戰以后之局勢，就只有犧牲到底，無絲毫僥幸求免之理。如果戰端一開，那就是地無分南北，人無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心……

蔣介石的講話，表明了準備全面抗戰的方針，受到全國人民的歡迎。

蔣介石在廬山發表決心抗戰講話的當晚，張自忠代表宋哲元向日參謀長橋本群提出：7月18日由宋哲元道歉；二三日內處分責任者營長；對將來的保證，待宋回到北平后實行；北平市內由宋哲元的直屬衛隊駐扎。以上各項除罷免排日要人外都寫入文件。這已實際上完全滿足了日方的要求。18日下午1時，宋哲元偕張自忠向日司令官香月道歉。19日晨7時30分，宋留張自忠在天津，率其他軍政首腦乘日軍準備的專車離津回平。就在這一天，盧溝橋前線的日軍又向中國守軍發動炮火襲擊，守軍也發射迫擊炮還擊。日本“中國駐屯軍”司令部借此發表聲明：“從20日午夜以后，駐屯軍將采取自由行動?！痹谔旖虻膹堊灾衣牭竭@一聲明后，立即訪問日軍參謀長橋本，于是在當夜11時，張自忠和橋本又簽訂了一個《停戰協定第三項誓文》的秘密條款。其內容包括：徹底彈壓共產黨的策動；罷免對雙方合作不適宜的職員，由冀察方面主動予以罷免；取締在冀察范圍內有排日色彩職員的由其他方面設置的機關；撤去在冀察的排日團體；取締排日言論及排日的宣傳機關；取締冀察所屬各部隊、各學校的排日教育及排日運動；撤去在北平城內的三十七師。在北平，宋哲元屈從日軍的要求，于20日晨5時，命令在北平附近的第三十七師于當日開始在西苑集結，并于21日集結完畢，準備向保定地區撤退。下午3時，日本特務機關長松井、駐屯軍參謀和知、副武官今井訪問了宋哲元。宋向他們保證阻止中央軍北上部隊前進，讓中央軍停留在保定以南。他們還商談了第三十七師撤退以后遺防由第一三二師接替等問題，并發表通電，謝絕全國各地和海外僑胞的勞軍捐款。宋、張采取的是與國民黨中央、與全國人民和第二十九軍廣大官兵愿望完全背道而馳的妥協退讓方針。

7月21日、22日，日軍連續炮擊和進攻宛平城，團長吉星文負傷。

中共擁護政府抗戰，抗日民族統一戰線初步形成

日本的無端挑釁和步步進逼激起了全中國人民的無比憤慨，國民政府和蔣介石轉為決心抗戰，獲得了全中國人民的熱情擁護。特別是中國共產黨領導和推動下的抗日民族統一戰線的初步形成，使中華民族在抗戰的前提下團結起來。

這首先表現在武裝力量的團結上。盧溝橋事變爆發的第二天，中國共產黨除發表了抗日通電外，中國紅軍將領毛澤東、朱德、彭德懷、賀龍、林彪、徐向前也聯名致電國民政府軍事委員會委員長蔣介石：“日寇進攻盧溝橋，實施其武裝攫取華北之既定步驟，聞訊之下，悲憤莫名!平津為華北重鎮，萬不容再有疏失。敬懇嚴令二十九軍，奮勇抵抗，并本三中全會御侮抗戰之旨，實行全國總動員，保衛平津，保衛華北，規復失地。紅軍將士，咸愿在委員長領導之下，為國效命，與敵周旋，以達保土衛國之目的?！?3日，國民黨西安行營通過正在西安的葉劍英了解紅軍調出參加對日作戰的問題。葉報告中共中央后，立即得到中央肯定的答復：“(一)蔣委員長及政府決心抗日，我們竭誠擁護，愿在委員長指揮下努力殺敵。(二)紅軍主力準備隨時調動抗日，并已下令各軍十天內準備完畢，待命出動。(三)同意擔任平綏線作戰任務，并愿以一部深入敵后方打擊敵人。(四)惟紅軍特長在運動戰，防守非其所長，最好能與善于防守之友軍配合作戰，更能順利地完成國家所給予的使命。”西安行營立即將中共中央同意紅軍立即參加對日作戰的答復報告何應欽，并于16日下午轉報在廬山的蔣介石。7月15日，中國共產黨中央委員會將《國共合作宣言》交付國民黨。在團結抗日及實行民主政治的主旨下，中共中央主動提出“取消紅軍名義及番號，改編為國民革命軍，受國民政府軍事委員會之統轄，并待命出動，擔任抗日前線之職責”。

16日，四川的劉湘、潘文華等將領“通電各省，主張于委座整個計劃之下，同德一心，共同御侮”。21日，廣西的李宗仁、白崇禧亦致電軍事委員會：“欣聆國策已決，誓本血忱，統率全體將士及廣西1300萬民眾，擁護委座抗戰主張，任何犧牲，在所不惜?！贝送猓轿鏖愬a山、青海馬鴻逵、云南龍云等雄據一方的將領也都紛紛表態，擁護政府抗日。至于身在前線的第二十九軍，除極少數將領因對日本的侵略野心判斷錯誤又懷有保住既得地盤的私心，暫時主張妥協退讓外，秦德純、馮治安、何基灃、張克俠等大多數將領和全體中下級軍官及士兵的抗日士氣均極高漲。他們在長城抗戰中，曾在喜峰口痛擊日軍，被譽為民族英雄。這時，目睹日軍的野蠻侵略行徑，更是堅決擁護抗戰。中國的武裝力量，在大敵當前的形勢下，為了共同抗日，達到了自民國以來空前的團結與統一。

全國人民在強敵入侵的情況下，也紛紛要求政府出兵抗日，情緒激昂。各地、各界人民團體要求政府派軍抗敵的申請電報紛紛到達南京。各地報刊都紛紛發表抗日救亡的言論，要求并擁護政府立即對日抗戰。國內外群眾團體在原有組織的基礎上重新組織了大量后援會、慰問團、救護團、援助抗戰將士委員會、抵敵會等，展開援助前方抗日的各種活動，各文化界還組織抗日宣傳隊進行抗日宣傳工作。

盧溝橋的炮聲燃起了抗日的烽火。日本帝國主義的侵略，迫使中國人民團結抗日，也促使中華民族覺醒，中國開始走上民族復興的道路。

日軍步步緊逼，平津相繼失守

宋哲元返回北平之后發現自己雖然一再妥協退讓，而日軍仍然步步進逼，了解到第二十九軍廣大官兵和北平各界人士、青年學生的抗日呼聲與支援第二十九軍的積極行動。23日晚，參謀次長熊斌從保定到達北平，向宋哲元傳達政府的抗戰意圖。24日，蔣介石致電熊斌，并轉宋哲元，指出：日軍從22日起，其機械化部隊向華北輸送，預料一星期內必有大規模行動，務望時刻防備。宋在這種情況下開始考慮抗戰，但深感作戰準備不足，因此一方面令第三十七師停止撤退，令第一三二師在永定河以南集結，令該師獨立第二十七旅進入北平擔任城防；另一方面電請蔣介石將北上各部暫時稍微后退，以便爭取時間完成戰備。但為時已晚。日本從東北及朝鮮進入華北的部隊已于7月20日前后到達預定的進攻出發地。香月清司決定首先肅清北寧鐵路天津到北平間駐守重要車站的中國軍隊。日軍于7月25日借口修理電線，向廊坊中國駐軍發動進攻，并占領廊坊車站。

26日拂曉，日軍以飛機27架次輪番轟炸廊坊守軍的兵營。日軍增援部隊于上午8時到達廊坊，立即在飛機的支援下向守軍發起攻擊，守軍第二二六團第三營與日軍展開頑強戰斗。至12時，該營向東轉移，廊坊被日軍完全占領，因而平津之間的交通被切斷。

廊坊戰斗后，香月清司于26日11時向參謀本部申請行使武力。參謀本部第一部即通知“中國駐屯軍”參謀長：“要堅決予以攻擊，上奏等一切責任由參謀本部承擔?！苯又种甘荆骸爸袊v屯軍司令官應廢除臨命第四OO號，在必要時得以行使武力?！辈⒚钆R時航空兵團歸“中國駐屯軍”直轄。

26日下午，香月清司向第二十九軍發出最后通牒(由日軍特務機關長松井面交秦德純代收)。通牒要求：二十九軍三十七師，將部署在盧溝橋、八寶山部隊，撤退到長辛店附近；駐北平城內的部隊，撤出北平城，和駐西苑的部隊一起，于本月28日中午前，轉移到永定河以西地區，然后陸續送往保定方面?！疤热舨话瓷鲜龇桨笀绦小臆姴坏靡阎缓貌扇为毿袆印?。

日軍向第二十九軍送出最后通牒之后不久，從天津乘火車到達豐臺的步兵第二聯隊第二大隊分乘26輛卡車，從豐臺向北平城內開進。下午7時，該部日軍乘汽車強行進入廣安門。廣安門守軍第二十九軍劉汝珍團的一個連立刻開火阻止，于是兩軍發生戰斗。日軍一部已入城，一部被阻于城外，晚10時左右戰斗停止下來。27日凌晨2時，已入城的日軍按照第二十九軍指定的路線到達東交民巷日本公使館，未入城的日軍退到豐臺。

廊坊、廣安門戰斗發生以后，宋哲元這才感到日軍大舉進攻的時刻即將來臨，于是于26日下午4時和當日晚間兩次電報何應欽轉呈蔣介石，報告日軍給第二十九軍的最后通牒和平津地區的局勢，并求政府援助。蔣介石于26日下午9時回復宋哲元：“甲、北平城防立即準備開戰，切勿疏失。乙、宛平城防立即恢復戒備。此地點重要，應死守勿失。丙、兄本人立即到保定指揮，切勿再在北平停留片刻。丁、決心大戰，照中(正)昨電對滄保與滄石各線從速部署?！?7日，蔣介石再次致電宋哲元：“請兄靜鎮謹守，穩打三日，則倭氛受挫，我軍乃易為力。務望嚴令各部，加深壕溝，固守勿退。中央必星夜兼程，全力增援也?！?/p>

廊坊及廣安門戰斗后，日本決定增加兵力，擴大戰爭。日參謀總長和陸軍大臣于27日晨協商后決心動員國內三個師團，并對第二十師團和其他部隊進行第二次動員。8時40分，日本內閣在首相官邸召開緊急會議，同意陸軍實行動員。9時30分，陸相杉山元上奏天皇批準，于11時50分下令動員。日本陸軍第二次緊急動員計劃在10天至兩周內完成，并決定從8月1日開始輸送國內部隊至侵華前線，動員的人數約20.9萬人，配馬5.4萬匹。增援華北的有第五、第六和第十師團。還預定將第十一師團派往青島、第三師團派往上海。

7月29日，日軍參謀本部制定了《對華作戰計劃大綱》，決定把戰爭擴大到華北地區之外。其要點是：

以中國駐屯軍約四個師團為基干，擊潰平津地方的中國軍隊。應以最低限度的兵力占領平津地區，并策劃持久占領；根據情況，以一部分兵力在青島和上海附近作戰。對第三國，應嚴密警戒，逐步動員必要的兵力，派到滿洲。

日本海軍在陸軍決定向華北派遣國內師團的同時，也于27日作出《省部關于處理時局及準備的協議》。協議指出：“鑒于今后形勢有很大可能導向對華全面作戰，因此海軍必須進行對華全面作戰的準備?！?/p>

至此，日本帝國主義對中國發動全面戰爭已經做好充分的準備。這時，中國方面也在進行著對付日軍進攻的準備。7月27日8時30分，蔣介石決定了華北地區防御戰的計劃。其部署是：

(一)我軍應仍照原定計劃在滄保、滄石二線上集中構成陣地，期在此線上與敵作整齊之戰斗。

(二)中央軍以援助平津、期與敵在永定河地區作戰之目的，先以主力集結于滄州、保定之線。第二十九軍應固守北平、盧溝橋、長辛店、涿縣之線，與保定方面保持確切聯絡。

(三)令孫連仲部第二十六路軍即向永定河地區前進。該路軍之行動此后歸宋主任哲元指揮。所遺保定、任丘、河間、獻縣防地，已令萬福麟第五十三軍接防(當日上午11時30分河間、獻縣另令曾萬鐘部接防)。

(四)令萬福麟部第五十三軍即推進于保定、任丘之線，接二十六路軍防地，在該線上構筑陣地。

宋哲元在了解了當前形勢，知道中央已“決心大戰”，特別是經過廊坊、廣安門戰斗及收到日軍的最后通牒后，方倉促組織抗戰。他在16日制訂的防守北平地區“作戰預先號令”的基礎上，于7月28日向所屬各部隊下達了作戰命令。

宋哲元的這一作戰命令剛剛下達至北平地區各師，部隊尚未來得及行動，日軍便開始發動了對北平的進攻。

28日上午8時，日軍步兵在飛機、炮兵支援下，對南苑第二十九軍營房展開進攻，主攻部隊第二十師團由南苑東南角和西南角展開攻擊。集結于豐臺的日軍駐屯旅團主力同時向南苑進攻，切斷南苑守軍的北平方向的退路。南苑守軍約2萬人左右完全處于被動挨打的地位，通信設備很快被炸毀，聯絡中斷，指揮失靈，部隊各自為戰，秩序一片混亂。

至下午l時，南苑戰斗結束。第二十九軍副軍長佟麟閣在混戰中壯烈殉國；第一三二師師長趙登禹在向北平方向突圍時，于大紅門附近受敵截擊，也英勇犧牲。當南苑戰斗激烈之際，已經進到涿縣地區的第一三二師第一旅和第二旅，在師長趙登禹連發電報催促增援的緊急關頭按兵不動，貽誤了戰機。

當南苑戰斗進行之時，第三十七師一部向豐臺日軍發動攻擊。因豐臺日軍駐屯旅團主力已前出到南苑與北平之間擔任阻擊，豐臺只有少數日軍守備，因而在第三十七師的攻擊下受到損失。南苑戰斗結束后，當日下午3時，駐屯旅團返回豐臺，將攻擊豐臺的第三十七師部隊擊退。此時，日軍獨立混成第十一旅團也已攻占了清河鎮，駐防該地的冀北保安部隊第二旅退至黃寺，日獨立混成第一旅團占領沙河。

28日下午2時，宋哲元召開軍政首腦會議，討論部隊行動問題。會上決定委派張自忠代理冀察政務委員會委員長、冀察綏靖公署主任兼北平市市長。當日晚，宋哲元率第三十七師離開北平赴保定。宋到達保定以后，于30日電報蔣介石，提出：“刻患頭疼，亟宜休養”，并將第二十九軍軍長的職務交馮治安代理。

29日拂曉，日軍獨立混成第十一旅團進攻北苑與黃寺的獨立第三十九旅和冀北保安部隊，戰至下午6時，黃寺被日軍攻占。

30日，在日軍操縱下成立了偽政權北平維持會，在北苑的獨立第三十九旅旅長阮玄武投敵，在城內的獨立第二十七旅亦被日軍解除武裝，張自忠躲進德國醫院，北平淪陷。

當日軍主力大部集中北平作戰時，留在天津的日軍除駐海光寺的軍司令部及直屬五個步兵小隊外，還有步兵三個大隊、臨時航空兵團和兵站各部隊，全部兵力約5000人。他們分散守備在天津總站、東站、東局子飛機場和日本租界等處。第二十九軍在天津地區的部隊尚有第一一二旅(駐小站)、獨立第二十六旅(駐馬廠一帶)。天津的防務由第三十八師副師長兼市公安局局長李文田負責。廊坊被日軍占領后，平、津間交通已斷，天津局勢緊張。李文田于28日下午7時召開緊急會議，討論對日作戰問題，參加會議的一致認為應立即向天津日軍發動攻擊。

29日凌晨l時，各部隊按照指定任務同時向日軍發動突然襲擊，攻擊開始進展較為順利。獨立第二十六旅迅速攻占了總站及東局子飛機場，燒毀了10余架日機，并攻進航空兵團司令部，繳獲了大量機密文件(包括日陸軍航空兵正在使用的電報密碼本等)。事后日本參謀本部追查這一重要失密事件，航空兵團參謀長今澤舍次郎大佐及有關人員均被撤職查辦。保安隊第一中隊也很快攻占了東車站。惟海光寺日軍由于工事堅固、炮火猛烈，未能攻克。

戰斗至當日下午，日軍臨時航空兵團開始對中國軍隊及其駐地進行轟炸。在日軍飛機轟炸和其地面部隊火力反擊下，第三十八師各部隊間聯絡中斷，指揮失靈，形成各自為戰的混亂局面，損失越來越大。增調的援軍第一一二旅又遲遲不到，于是李文田部隊在當日下午3時開始撤退，天津淪陷。

第二十九軍所屬部隊進攻天津日軍時，駐通縣的偽冀東保安隊在張慶余、張硯田的率領下反正。29日凌晨2時，該保安隊向駐通縣的日軍和偽冀東自治政府發動突然襲擊，捉獲了偽主席殷汝耕，擊斃了日軍特務機關長細木繁中佐及所屬日軍數十人，并消滅了日軍守備隊、汽車隊大部和全部日本顧問。然后于下午4時撤離通縣，帶著殷汝耕準備將其送往北平；但當到達北平附近時，保安隊得知第二十九軍已全部撤退，只好經北平西郊向保定方向轉移。轉移途中，在北苑、西直門之間遭到日軍的襲擊，混亂中，殷汝耕逃走。

第二十九軍的第三十師在天津的反擊和通縣偽冀東保安隊的起義，使日本遭到一定的損失。日本“中國駐屯軍”為解除后方的威脅，急令第二十師團第三十九旅團長高木義人率三個步兵大隊、一個炮兵大隊回援天津，同時向關東軍求援。關東軍立即派兵力約一個大隊的先遣隊趕赴天津；隨后又以第一師團的第二旅團為基干，組成第二混成旅團，車運天津增援。增援日軍相繼于7月30日至8月1日到達天津。此時，天津地區的中國軍隊已撤至靜海以南地區，北平地區的中國軍隊已撤至涿縣、固安、永清以南地區。日軍占領平、津后暫停進攻，擬俟第二批侵華日軍的三個師團到達后再發動更大規模的進攻。

幻想茍和是平津之戰

迅速失敗的主要原因

在平津作戰中，第二十九軍廣大官兵對日本侵略軍進行了英勇頑強的抗擊，曾出現許多感人事跡。如第二一九團團長吉星文多次率部以肉搏擊退日軍的猛烈進攻，負傷不下火線，仍堅持指揮戰斗。但第二十九軍主力在北平地區僅戰斗一天即遭重創，犧牲高級將領二名，傷亡官兵5000余人，被迫放棄北平。

北平作戰中殲滅日軍甚少，據日軍統計，僅死傷511人。連同天津作戰，據日本軍方當時發表的數字，自7月27日至8月3日，日軍不過死傷1233人(其中軍官89名)。日軍武器裝備占絕對優勢，地、空協同作戰火力異常猛烈，固然是中國軍隊迅速失利的重要原因，但更主要的原因是第二十九軍最高領導對情況判斷失誤。他們既未認清日本法西斯的侵略野心，又不理解國內形勢的發展及億萬軍民強烈要求抗戰的意愿，企圖委曲求和，希圖局部解決，維持冀察的原有局面，以致喪失了寶貴的時間，且未作充分、有力的戰備和應有的部署。

宋哲元到達保定后，于7月29日致電蔣介石請求處分。其電文是：“哲元身受國家重托，自主持冀察軍政以來，日夜兢兢于國權保持，乃至盧案發生，終不能達到任務，實有愧于職責，并負鈞座之屬望，擬請予以處分，以免貽誤，而挽國危?！彼握茉?月3日公開對外發表《我軍抗戰經過》，文中敘述了盧溝橋事變及平津作戰經過后又自責“處置不當，實應受國家嚴重處分”，說明宋哲元已認識到自己對平津作戰失敗負有責任。

從盧溝橋事變前后第二十九軍的全部情況來看，平津之戰迅速失敗，與其說是軍事上指揮不當，不如說是其領導人幻想茍和的結果。這種幻想茍和的思想貫串在盧溝橋事變以來的全過程。他們不了解日軍最后通牒中所提要求僅僅是發動全面戰爭的一種形式。即使是完全承諾了日軍的要求，日軍對中國的侵略戰爭仍然是要進行下去的。這是從平津之戰迅速失敗中應總結的歷史教訓。

（本文系根據郭汝瑰、黃玉章主編的《中國抗日戰爭正面戰場作戰記》一書第二章節選。主編郭汝瑰是前國民政府國防部作戰廳長、國民黨軍第二十二兵團中將司令官兼七十二軍軍長，全國政協委員、黃埔同學會副會長。主編黃玉章是原國防大學中將副校長、全國人大常委會委員）

（責任編輯 洛松）