斯里蘭卡，［猛虎］的暴力

2001年12月21日，斯里蘭卡政府宣布，決定自該月24日起對反政府的泰米爾猛虎組織實施一個月的停火，以此作為對該組織日前宣布從平安夜起單方面停火一月的回應。久困戰(zhàn)亂中的斯里蘭卡人民總算看到了一線和平的希望。

斯里蘭卡是個多民族的國家，主體民族是僧伽羅族，約占全國人口的74％，信仰佛教；其次是泰米爾族，約占全國人口的18％，信仰印度教。1948年獨立前，英國殖民主義者實行分而治之的政策，利用泰米爾族人制約僧伽羅族人，泰米爾族人在政治、經(jīng)濟和文化等方面處于優(yōu)勢地位。獨立以后，泰米爾族人對歷屆僧伽羅族人主持的政府在語言、就業(yè)、教育和宗教等方面的政策不滿，認為本民族利益受到損害。兩大民族之間的矛盾激化，多次發(fā)生流血沖突。

對抗從５０年代逐漸演進

幾十年間，僧伽羅人和泰米爾人之間舊怨新仇越積越深，先后于1958年、1965年、1977年和1981年年爆發(fā)四次大規(guī)模的民族騷亂。

1972年泰米爾人正式提出了建立獨立的\"伊拉姆國\"的主張，并成立了\"泰米爾新虎\"組織（1975年更名為\"泰米爾伊拉姆解放虎\"，即\"猛虎組織\"）。他們采取各種暴力手段，以期通過武裝斗爭，建立一個獨立的泰米爾國家。他們暗殺軍政要人，搶劫銀行，最慣用的手法就是\"人肉炸彈\"。

1983年7月24日，泰米爾猛虎組織伏擊了斯政府軍的一輛軍用卡車，炸死13名政府軍官兵。這是猛虎組織的第一次游擊行動，斯民族矛盾終于演變?yōu)橛萦业奈溲b沖突，由此開始了曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。

90年代之后，隨著猛虎組織武器裝備的逐步改善，其對抗政府軍的能量愈來愈大。而政府軍則日漸陷入疲于應付的被動挨打境地。

1996年，猛虎組織從政府軍手中重新奪回了沿海重鎮(zhèn)穆萊蒂武，并以此為重要基地開展對抗政府軍的游擊活動；1998年猛虎組織再次攻陷基利諾奇城，迫使斯政府取消了一場歷時18個月、旨在打通一條通往北部半島道路的軍事行動；1999年11月之后，猛虎組織更是攻城掠地，不斷占據(jù)賈夫納半島的大小城鎮(zhèn)，其中包括斯里蘭卡東北地區(qū)重要的軍事基地奧杜丘丹，使政府軍失去了控制賈夫納半島的重要側(cè)翼，減緩了政府軍對猛虎組織主要基地穆萊蒂武的壓力；2000年4月，經(jīng)過近5個月的鏖戰(zhàn)，猛虎最終攻克了戰(zhàn)略通道\"大象通道\"，切斷賈夫納半島與斯內(nèi)陸聯(lián)系，而且還一度對駐守4萬名政府軍的賈夫納城形成合圍之勢。庫馬拉通加總統(tǒng)不得不于是年5月3日晚宣布全國進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，隨即實施《公共安全法》，取締一切縱容恐怖主義和擾亂人們正常生活的活動。與此同時，政府一方面通過半島上仍被政府軍控制的帕拉利機場不斷向受困軍隊運送物資彈藥；另一方面，增加軍費1.8億美元，用以從以色列、巴基斯坦等國購買武器裝備，補充軍事力量。隨著政府軍力量的增強，雙方陷入了僵持階段。

2000年平安夜，為打破僵局，猛虎組織單方面決定停火，并呼吁政府接受停火建議、取消對猛虎控制區(qū)的經(jīng)濟制裁與貿(mào)易禁運，但遭到了總統(tǒng)庫馬拉通加夫人領導的人民聯(lián)盟政府的拒絕。

2001年4月23日，猛虎組織在第四次單方停火結(jié)束之際指責政府毫無和平誠意，宣布恢復軍事行動。于是，雙方重起戰(zhàn)火，民族和解的希望再度破滅。

7月24日（猛虎起事紀念日），猛虎組織策劃了一起18年來最為嚴重的武裝襲擊活動，炸毀了首都科倫坡班達拉奈克國際機場飛機13架。襲擊共造成3.3億美元的損失，是整個國家財政的六分之一。

10月30日晚猛虎組織在斯北部佩得羅角附近海域向政府一艘油輪發(fā)動自殺性襲擊，政府軍海軍3名士兵喪生，猛虎組織4名成員也被打死。

11月1日猛虎解放組織向斯東北部地區(qū)的一個警察局發(fā)動襲擊，11名警察在襲擊中喪生，另有至少16人受傷。

迄今為止，18年的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成6萬多人失去生命。

再度伸出橄欖枝

2001年10月11日，人民聯(lián)盟(長期以來該黨一直傾向于采取強硬的手段對付猛虎組織)政府在內(nèi)外夾擊之下倒臺。12月10日統(tǒng)一國民黨在\"努力結(jié)束民族沖突、恢復國民經(jīng)濟建設\"的選舉口號下贏得議會大選勝利，該黨領導人維克勒馬辛哈獲權(quán)組閣新政府。

針對新政府結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的決意，猛虎組織在2001年平安夜來臨之際再度伸出橄欖枝，愿停火一月。新政府很快予以回應，并與猛虎組織簽訂了停火協(xié)定（12月24日生效）。維克勒馬辛哈在其訪印期間（12月22～24日）決定取消對猛虎組織控制區(qū)的經(jīng)濟制裁、貿(mào)易禁運。由此雙方的氣氛大為和緩，為正式和談營造了積極的氛圍。

雖然過去18年里斯各屆政府與猛虎組織的三度和談均無功而返，但此次卻與以往不同。首先，斯政權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化有利于推動民族和平進程。90年代以來，正是由于兩大政黨的相互掣肘使各屆政府的和平努力數(shù)度流產(chǎn)。而目前，總統(tǒng)庫馬拉通加是斯第一大黨人民聯(lián)盟領導人，而政府總理維克勒馬辛哈是斯第二大黨統(tǒng)一國民黨領導人，兩黨已風雨同舟，它們將被迫相互妥協(xié)，相互合作。維克勒馬辛哈12月26日表示，斯政府將在2002年1月15日前解除對猛虎組織控制地區(qū)的經(jīng)濟封鎖，并將在2月前再取消對這些地區(qū)的其他限制。他還說，政府與猛虎組織的會談有可能在2002年3月后舉行。

其次，普通百姓強烈渴望和平。18年的沖突使6萬多人死于非命；魚米之鄉(xiāng)賈夫納半島已滿目瘡痍；斯國內(nèi)物價飛漲，通貨膨脹嚴重，老百姓基本生活無法保障；每年戰(zhàn)爭費用高達8.5億美元，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展；百姓怨聲載道。10月11日，人民聯(lián)盟政府倒臺當天，科倫坡股票交易所股指竄升15％，創(chuàng)過去一年的新高，足見人民對人民聯(lián)盟政府無力化解民族沖突的失望之情。

第三，猛虎組織有意改善國際形象。猛虎組織領導人普拉帕卡蘭在11月28日的一次重要講話中明顯軟化了\"建立獨立國家\"的立場，他說\"結(jié)束目前曠日持久的流血沖突并非只有建立獨立的泰米爾國\"。猛虎組織此前已被美（1997年和1999年）、英（2000年）定性為恐怖組織；9.11事件后，英還在國內(nèi)采取嚴厲措施，打擊猛虎支持者并凍結(jié)相關財產(chǎn)。目前，國際反恐風頭正勁，猛虎組織此時軟化斗爭立場、再度單方停火一方面懾于國際反恐壓力，另一方面也將有助于其改善國際形象，劃清與恐怖組織界限。

但沖突雙方能否真正鑄劍為犁，為這場長達18年之久的民族流血沖突劃上句號，使斯里蘭卡這個危機四伏的火藥桶拆除引信，尚須經(jīng)受時間的考驗。▲