誰從９．１１中“得”的最多？

古人云：禍福相倚。9.11事件無疑是2001年最具悲劇色彩的事件，無論是作為當事國的美國還是其他國家，無一例外地都在利用這一事件有針對性地調整對外政策，爭取有利形勢。盡管9.11后形勢變化的塵埃還未最后落定，但從目前和近期的情況看，似可大體將各國的所“得”初步盤點如下。

◆日本、德國：獲利最豐

11月底，三艘日本軍艦從日本本土出發，向印度洋駛去。二戰后日本首次“在日本以外發生戰爭的情況下”向海外派兵的行動終于正式付諸實施。日本參議院10月29日匆匆通過《反恐怖特別措施法案》、《自衛隊法修正案》以及《海上保安廳法修正案》，為今后日本向海外派兵制造了新的法律依據，這不僅標志著日本安保政策的重大突破，而且預示著日本已從經濟大國向政治大國邁出了重大一步。

同樣，德國也以向阿富汗發兵的形式尋找到“突破口”，實現了向歐洲以外地區派兵的圖謀。同時，德國還積極主辦關于建立阿富汗未來政府的波恩會議，以擴大政治影響。施羅德公開宣稱，“德國戰后時代已經結束”。

日、德的這些歷史性突破，是否意味著它們已經不再滿足于“地區玩家”的角色？對于國際安全來說，是否已就此打開了“潘朵拉盒子”？也許只有時間才能做出回答。

◆美國：收獲若干

國際處境有所改善。布什上臺執政以來的單邊主義令人記憶猶新，年初至年中，美與其他大國之間的關系出現較大波動。與俄中關系裂痕加深，與西歐盟國和日本關系都出現不和，還被從聯合國人權委員會掃地出門。但美國充分利用了9.11事件，高張“反恐”大旗，得到聯合國與世界絕大多數國家的支持，國際處境大為改觀，對其批評減少。

建立反恐聯盟，打擊反美勢力。美國將反恐聯盟作為新世紀美國建立國際安全新秩序的內容和具體步驟之一，通過在反恐問題上制定規則，確立和保持美國今后在反恐問題上的主導地位。發動阿富汗戰爭，就是為了徹底打擊反對美國利益的伊斯蘭極端勢力。

在反導條約問題上實現“軟著陸”。12月13日，美國宣布“埋藏”作為“冷戰遺產”的《反導條約》。因為阿富汗激戰正酣，美國此舉并未在世界上招致嚴厲譴責。這與上半年布什在游說推行反導計劃時與其他大國關系緊張的情況形成反差。特別是這次作為《反導條約》締約國的俄羅斯，反應低調。

◆俄羅斯：名利雙收

改善了同美國和西方的關系。9.11事件發生后，俄羅斯立即挺身而出，為美國在阿發動的軍事行動提供了有力的支持：向美提供有關塔利班和拉登的情報；為美飛機開辟空中走廊；增加對北方反塔聯盟的軍事支援，等等。外電甚至認為，俄羅斯對美國所提供的支持超過了任何一個西方盟國。有付出就會有收獲。普京近日稱，俄美關系已經“發生了實質性變化”，“這是一種長期的伙伴關系”。

改變了在車臣問題上的被動局面。俄羅斯在車臣的戰爭一直受到西方的批評和指責，成為影響俄與西方關系的一個障礙。9.11后，俄可以更加理直氣壯地清剿車臣反叛分子了。

重返阿富汗。11月26日清晨，12架滿載各種物資裝備的俄羅斯軍用運輸機降落在阿富汗首都喀布爾附近的機場。這是自1989年蘇軍撤出阿富汗以來俄軍用飛機首次降落在阿富汗境內。隨著俄支持的北方聯盟在阿富汗得勢，在阿戰后政府組建、恢復經濟，甚至對外政策的制定過程中，俄的影響不容忽視。

◆英國：舊夢重溫

9.11事件使一度趨冷的英國與美國特殊關系重新趨于活躍。此前，人們擔心由于布什的政治理念與布萊爾的第三條道路不合拍，英美關系可能受到影響。但9.11后，英國的表現再次證明了英美關系仍有相當活力。英國官員得意地稱，若沒有英國的鼎力相助，美國不會在阿富汗取得勝利。阿富汗戰爭的硝煙甫散，英國就決定派3000將士在阿富汗執行維和任務并擔任龍頭。英還準備在倫敦美國駐英國大使館附近修建一座9.11事件死難者紀念碑，令美國人為之動容。他們感嘆：在關鍵時刻，只有英國才是真正的哥們兒。

印度：醉翁之意不在酒

印度全方位支持美在阿富汗的軍事打擊行動，換取了美國把印視為“全球反恐戰略伙伴”的良好印象。印度堅持要將打擊克什米爾恐怖主義勢力與美國打擊阿富汗恐怖主義的行為相聯系，并稱這是反恐戰爭的一部分，想借美國之手打壓宿敵巴基斯坦。另外，通過支持北方聯盟，印在阿富汗今后的事務中也有了發言權。

◆巴基斯坦：機遇與風險并存

巴基斯坦是阿富汗的鄰國，且關系比較特殊，阿富汗戰爭使巴基斯坦一夜之間成為反恐的“前線國家”。塔利班的垮臺使巴基斯坦失去了戰略縱深，但它在美國的南亞戰略中的地位得到提高。美國與西方國家向巴基斯坦提供的大量援助對飄搖中的巴經濟無疑是雪中送炭，美、印、巴關系從失衡重趨平衡。得失相較，利大弊少。

◆中國：安全形勢改觀

2001年中美關系可謂歷盡風雨，從布什將中國稱為“戰略競爭者”到售臺武器，再到“撞機事件”，中美關系跌入低谷。在9.11之后的關鍵時刻，中美兩國首腦在上海會晤，決定建立“建設性雙邊合作”關系，指明了今后中美關系的方向。同時，隨著中國加入WTO，兩國的經貿關系將獲得一個更高的平臺。特別是在當前世界經濟低迷的情況下，兩國有望加強經濟合作，使中美關系繼往開來。此外，臺海局勢有可能暫時緩和下來，中國總體安全形勢有所改善。▲