打假高招還有什么

每年的“3·15”是消費者投訴日：

消費者激情投訴：

新聞媒介廣泛關注：

政府部門積極參與：

聲勢浩大的打假行動吸引了社會各界的關注和幾乎所有老百姓熱切的目光。

如果我們每個人都行動起來，每一天都會變成“3·15”，每一天都會成為消費者勝利的節日！

第一章 對當前假冒偽劣問題的報告

假冒偽劣肆虐全球，成為第三大公害

假冒偽劣，猶如一團團不祥的烏云，在地球上空飄浮，對人類虎視眈眈，又像無孔不入的菌毒，正逐步滲透到經濟生活的各個領域。

目前，全世界每年假冒偽劣的總金額高達2000億美元，約占世界貿易總量的3％到9％，堪稱僅次于販毒的全球第二大公害。

造假問題，已經成為一個令全世界關注的問題。

在不同國家，不同地區，不同的歷史時期，假冒偽劣產品，不同程度地干擾并威脅著人們的正常生活。假冒偽劣產品，是社會經濟肌體中不容忽視的一顆毒瘤。據國際商會統計，歐 共體每年因假冒偽劣產品造成的損失使10萬人失業。受害最嚴重的法國，每年因假冒偽劣產品造成的損失高達500億法郎，4萬人因此失業。各國許多消費者都以擁有皮爾·卡丹等品牌的領帶、腰帶、錢夾為自豪，但足以亂真的假冒產品使多少人至今被蒙在鼓里，難以數計。在意大利，假貨更不是什么秘密。．到米蘭的市場去轉轉，光天化日之下，陳列著數百個公司的“名牌”產品，“應有盡有”，顏色、規格齊全，低廉的價格吸引了各國的游客。據資料表明：意大利約有50萬人在從事造假活動，那不勒斯是假冒法國名牌的最大生．產地和批發地，地下工廠逾千家，假冒法國、德匡等國家名牌產品銷往世界各地。

提起汽車肇事，人們總要責怪那些大意的司機，很少有人知道高級名牌轎車也沒能逃脫假冒偽劣產品的；中擊。據報道，有的假冒名牌轎車的剎車片竟用鋸末攙合成膠制成，跑不了幾萬公里，就會造成車毀人亡的慘劇。由于假車賠償和銷售損失，某名牌汽車企業一年就損失幾千萬美元。 ，

更有甚者，聯合國 ：救援組織向波黑塞族難民運送400噸食品。結果，竟被劣質食品鉆了空子，不少難民食用后腹痛難忍。聯合國官員不得不用戰斗機急運藥品前去搶救才保住這些難民的生命。

當年發生在美國佛羅里達州卡納維拉爾角那震撼人心的一幕，人們至今還難以忘懷。集當代科技之精華的“挑戰者”號航天飛機在點火升空氣分13秒后突然爆炸，7名優秀的宇航員為探索宇宙和人類的未來獻出了生命。當時，美國全國乃至聯合國都下半旗志哀。事后經調查委員會確認，事故緣于連接助推火箭之間的一個失靈的密封裝置。為此，美國國家宇航局和肯尼迪航天中心將再次發射航天飛機的計劃推遲了整整一年，以全面檢查和反思。區區．一個不合格的產品，竟延緩了人類對宇宙的認識進程。

“死者已吞聲，生者常戚戚”。面對假冒偽劣帶來的淋漓的鮮血，善良的國人難道能無動于衷嗎?假冒偽劣充斥我國市場，對國民

經濟產生了嚴重的沖擊

一位研究假冒產品的國際專家驚呼：“我們正處在假冒產品的時代，這種現象損害著所有的工業化國家!”這位國際學者關注的自然是國際性問題：巴西是生產假冒產品的“世界冠軍”，假化肥毀壞了肯尼亞的農作物等等。然而，我國的假冒偽劣產品問題，早些年還沒有引起這位國際學者的注意。也許是

由于一個極其可悲的原因：中國的假冒偽劣商品，還沒有達到“沖出亞洲，走向世界”的水平。量大、面廣、檔次低、質量差，是我國20世紀90年代初期假冒偽劣產品的突出特點。

為了對中國市場的制假售假問題有一個全面的評估與了解，國務院發展研究中心在20世紀90年代末對一些國內企業、外資企業進行了調查，調查的重點主要側重于加工制造企業的商標標識的侵權。該調查歷時數月，于2000年6月推出，總共長達數萬字，報告名為《制假售假對國民經濟的影響及對策研究00該報告被翻譯成英文后，變成了一千更直接的名稱，叫《關于中國產品假冒問題的報告》。\"《報告》對國內制假售假的總體狀況進行了判斷，并根據其調查的結果測算出，1998年我國市場上充斥的假冒商品總價值約有1329億元人民幣，并以此與目前國內重拳打擊的走私進行了橫向比較。 同年我國海關查獲的走私案值為154億元人民幣。國際上一般認為，正常情況下海關查獲走私的案值是實際走私額的十分之一，由此估算當年我國走私總額為1540億元人民幣，因此假冒商品數量與當年我國境內走私額相差不多。

由于此次調查只限于加工制造業，不包括圖書及盜版光盤等其他產品的侵權問題，而且對醫藥、煙草、農資等特殊行業只做了有限調查。如果將這些因素考慮在內，報告結論認為，實際上我國市場上假冒的銷售量可能已大大高于走私數額。

《報告》指出，制假售假對國家的影響主要體現為稅收的大量流失、市場秩序的破壞、投資環境的惡化和國際信譽的損害；對企業的影響主要體現為企業市場份額被擠占，經營成本增加，利潤下降，以及無形資產被侵害。總體結論是制假售假對國民經濟造成的危害，不亞于走私。

《報告》還認為，制假售假惡化了國內的投資環境，一國知識產權保護狀況、市場秩序、對投資者權益的法律保障等，是國內外投資者投資決策的重要依據，而假冒商品的存在，會極大地破壞投資環境，既不利于本國的企業擴大再生產，也不利于外資的引進。

在今天，使用2000年6月發表的數據可能略顯陳舊。但是，這是針對國內制假售假總體狀況的調查報告中，相對比較權威、也比較全面的一個報告，而且近兩年國內總體制假售假的形勢并未根本扭轉，使用這一數據仍有重要的參考價值。

媒體披露的制假售假大案要案，從一個側面反映了我國現階段的

造假水平

2001年4月，全國“嚴打”及整頓和規范市場經濟秩序工作會議后，各地執法機關根據統一部署，積極開展了打擊生產、銷售偽劣商品犯罪行動，破獲了一批生產、銷售偽劣商品大案要案。公安部、最高人民檢察院分別對一批大案要案進行了掛牌督辦。這期間披露的制假售假大案要案反映了我國現階段制假企業的造假水平。

從案情分析來看，制售假冒偽劣商品行為由個人小作坊向犯罪集團發展，呈現出產供銷一條龍等組織性特點，作案越來越上規模，犯罪集團越來越有實力，其危害性也越來越大。

2001年3月中旬，遼寧葫蘆島市特大銷售假劣種子案破獲。葫蘆島市公安機關根據群眾舉報，打掉了朱建忠、祝彥良和甄海濤等人銷售假劣玉米種子的犯罪團伙，查扣假玉米種子300噸，挽回了巨額經濟損失，使農民免受其害。案件破獲后查明，這個銷售假劣玉米種子的犯罪集團自1996年以來多次在內蒙古、山東，河南、遼寧等地大肆銷售假劣種子。

2001年1月1日凌晨，安徽省公安廳會同福建省公安機關，偵破了二起全國罕見、橫跨數省的假軍人利用假軍車販賣假煙的特大案件，繳獲運假交通工具假軍車8輛、假煙395件及大量的假軍裝、假軍銜等，涉案金額4000多萬元。首要犯罪嫌疑人馬國平被福建泉州市警方抓獲。

假冒名牌案件不斷升級，幾乎出現了無名牌不被假冒的現象，從日常生活中的“柴米油鹽醬醋茶”到“勞力士”手表等技術含量極高的名牌產品，大批的冒牌貨被數以萬計地生產出來，充斥市場，令人真假難辨。2001年4月中旬，公安部責成深圳市警方限期查處深圳德升集團生產、銷售假瑞士塔格手表犯罪案件。深圳警方經過近一個月的深入摸底調查，于5月21日一舉端掉了寶安區德升表業廠、有誠表業廠內假冒世界名牌手表的特大生產窩．點，當場抓獲主要犯罪嫌疑人陳耀平、戴艷清、煉金旭及其他涉案人員75名，繳獲假冒勞力士、塔格、浪琴、精工等各類世界名表成品、半成品30多萬塊。2001年1月15日，廣東省公安廳治安總隊在縝密摸底調查的基礎上，會同揭陽市公安機關查獲了一印制假冒柯達膠卷包裝盒的地下印刷窩點，繳獲印刷機器主機2部，配套的壓痕切線機3部，假冒柯達膠卷包裝盒4．8萬個、假冒富士膠卷包裝盒6萬個、柯尼卡膠卷包裝盒0．4萬個，涉案金額300余萬元。

新世紀伊始，中國沿海地區出現了“中外5巳罪分子相勾結，合作制售假冒偽劣商品”的新現象。2001年1至3月，廣州、汕頭兩地警方分別查獲了兩起涉外制售假藥案。2000年以來，尼日利亞人奧斯庭伙同廣州、汕頭等地人員，一方面以“周效磺胺片”假冒英國藥品對外出口銷售，另一方面委托國內藥品生產廠家直接生產假冒的國外藥品，涉案金額近千萬元。在公安部的指揮督辦下，涉案的5名主要犯罪嫌疑人被抓獲。

一些造假地區和造假企業長期造假，通過拉攏腐蝕當地有關部門的工作人員，形成了自己的“保護傘”。通過“嚴打”整治專項斗爭，被庇護多年的造假窩點終于浮出水面。2000年12月23日，福建石獅特大拼裝汽車案被查獲后，主要犯罪嫌疑人劉漢水、劉永勝等9名參與生產、銷售偽劣拼裝車的不法分子，已分別被判處無期徒刑和有期徒刑。公安機關已查扣了非法拼裝車輛300多部。4名收受賄賂、玩忽職守的當地有關部門工作人員受到法律．制裁。

2001年4月17日，江西省公安廳會同有關部門聯合查處了江西某飛機制造公司83車間特大生產、銷售偽劣煙機案。這個車間自1988年以來非法生產、銷售偽劣煙機千余臺，僅1997年以來就銷售了800余臺，涉案金額達3000萬元，已抓捕24名涉案人員。

第二章 對假冒偽劣現象的歷史回放

制假售假現象由來已久。在資本主義的經濟發展過程中，有一個重要的國家干預經濟的學說，這個學說征服整個歐洲資本主義世界一百多年的時間，這就是英國經濟學家亞當·斯密的《國富論》。斯密對國家的作用和政府的動機表示極大的懷疑，并提出了“自私的動機、私有的企業、競爭的市場”的自由經濟制度。在這種自由放任思想的影響下，近代社會的假冒偽劣商品一百多年前開始出現，19世紀中葉是英國工商業高速發展的時期，也是英國假冒偽劣商品泛濫最嚴重的時期o．t戰后的日本和我國的臺灣省等地區在經濟起飛階段也出現過類似的情況。

假貨，不是中國的發明，卻與共和國的命運密切相關。新中國成立不久，抗美援朝戰爭打響了，而不法資本家的假冒偽劣產品，卻在后方考驗著我們的威武之師。’ 建國之初，政府對資本主義工商業采取了扶助的政策，通過加工訂貨、統購包銷的方式，促進了這些企業的恢復和發展。到了1951年，出現了中國私人資本主義經濟有史以來發展速度最快的情景。許多工商業者稱之為“難忘的1951年”、“真正的黃金時代”。但是，一些資本家的思想并沒有脫胎換骨，他們的道德水準嚴重滯后，損人利己、見利忘義的腐朽本性一旦有適合的氣候便會滋生蔓延。尤其是在大敵當前、國難當頭的抗美援朝時期，中國人民剛剛從內戰的傷痛中擺脫出來，我們的民族面臨著最嚴峻的考驗，前方將士浴血奮戰，而不法資本家在運給前方的物資中，以假充真，以次充好，偷工減料，不擇手段地牟取暴利。

沈陽市文運鐵工廠的老板、奸商楊文運，在制作志愿軍訂購的汽車肪滑鏈時，不顧前線運輸的重要，用銹跡斑斑的廢鐵充作原料打制防滑鏈，好多接頭的地方都有裂縫。楊文運用一種叫做白滑面的藥品和鐵粉、爐灰混在一起把裂口糊住，有時干脆就用大米飯和爐灰糊住裂口，這樣做出的防滑鏈，如何能保證抗美援朝運輸的安全呢?偽劣的防滑鏈使志愿軍的運輸汽車在冰天雪地、山路陡峭的朝鮮時常發生故障，影響了戰斗部隊物資的供應。

醫藥衛生事業，歷來被稱為“百業之王”。毛主席有句名言：“救死扶傷，實行革命的人道主義。”然而，在抗美援朝的緊要關口，用于救死扶傷的藥品竟成了一些人攙雜使假發戰爭財的捷徑。

漢口奸商李寅廷，在為志愿軍訂做急救包時，他甚至用從垃圾堆里撿來的擦過傷口、裹過死孩子的爛棉花冒充好棉花，又不經過嚴密消毒，不少藥包都帶有細菌。就這樣，120081個急救包送到了前線，以致我們最可愛的人不該殘廢的殘廢了，不該犧牲的犧牲了。，

王康年是上海大康藥房的老板。他把毫無藥效的假冒產品賣給正在朝鮮抗美援朝的志愿軍，以牟取不義之財；他還設立了“外勤部”，專門向國家·干部行賄，以騙取國家貸款和訂貨任務，25個單位的65名黨政干部被他拉下水。

有一個不法奸商在為志愿軍制作餅干時用2號面粉冒充1號面粉，用石堿冒充蘇打，給志愿軍的身體造成了很大的危害。在朝鮮前線，志愿軍戰士吃了這種餅干，頭發昏，眼發黑，惡心難受。有一個連隊的戰士吃了這種餅干，一下子就病倒了37人。 · 面對不法商人猖獗的制假犯罪，毛澤東主席做出了限期“打老虎”的決定。毛澤東所說的“老虎”，就是“五毒”俱全的不法奸商的代稱。

結束十年浩劫，開始撥亂反正的中國迎來了改革開放的嶄新時期。

希望常，常與憂患共存，危機往往與輝煌相伴。當我們打開國門的時候，撲面而來的不僅僅是和煦的春風，還有蒼蠅和蚊蟲。國外的不法分子將大量的假冒偽劣的電子產品、服裝衣物、假冒香煙等物品乘機運入中國，使我們并未康復的經濟肌體遭受到了嚴重的侵害。中國，首先成了假冒偽劣產品的受害國。當時的中國剛剛從計劃經濟體制下走出來，社會總需求迅速膨脹，經濟短缺出現的矛盾日益暴露出來。區域性造假重災區因此形成。

130年前，長著大胡子的卡爾·馬克思以《商品》為題，并以此展開了他那鴻篇巨著《資本論》的第一章。這位無產階級革命導師恐怕無論如何也不會料到，20世紀90年代，在社會主義中國，當人們為市場經濟的繁榮而振奮，為市場經濟法制建設的發展而欣慰的時候，假冒偽劣的商品，這個商品社會的痼疾，從人們不設防的笑臉背后；悄然進入億萬幸福的家庭。

在市場經濟條件下，作為國家主人的億萬同胞，獲得了“上帝”的新稱呼。走進市場的消費者，卻很難坦然面對營業員的笑臉。有這么一種說法，商場如戰場，上戰場，不能怕犧牲；上商場，不能怕上當。可見假冒偽劣的橫行。如果你從商店買來一大堆商品，后來發現這煙是叫假的，酒是假的，藥是假的，甚至買來的雞蛋、豬肉也是假的，你能不生氣嗎?

江蘇省武進市檢察院查辦一起生產、銷售偽劣商品案時；發現了犯罪嫌疑人方建國的彌天大謊。據方建國交代，他僅僅用了3只甲魚，在短短兩個月時間內，便已生產出所謂的“鱉膏”4900余箱，銷售4200余箱，盈利30余萬元。經檢察機關查實發現，方建國買的3只甲魚，案發之后尚有兩只仍然放在冰箱中，經進一步審訊，方建國又交代另一只甲魚在買來后不久就已跑掉了。4900余箱的“鱉膏”中，鱉的含量竟為零!方建國因此被判處有期徒刑七年。

其實，造假的又豈止是這些肉眼能看到的衣食住行?

1993年年底，南京克立科工貿有限公司借用某報的名義，發表了一篇《魂系凱拉》的長篇通訊，報道了克立生物工程研究所6位“留洋博士”研制凱拉口服液的事跡。這6位“留洋博士”對科研事業的執著追求和立志報效祖國的赤子之心，讀后催人淚下。然而，誰又能想到，文章中報道的6位“留洋博士”，留洋卻不是真的，博士也是假的，所謂的感人事跡，竟是公司憑空杜撰的虛假宣傳聯想假文賃、假發票、假護照、假證明書的泛濫成災，有人諧謔道：連身份都是虛假的商人，還能弄出什么真貨來?

在我寫作過程中，有人曾對筆者將建國之初的假冒偽劣商品與改革開放之后的假冒偽劣商品聯系起來提出了異議。但我認為這些造假現象都是在我國經濟體制的大轉折關頭出現的特殊現象，他們之間存在著某種必然的聯系。用歷史的眼光對此進行深入的研究，對新形勢下開展打假斗爭是不無裨益的。

第三章 肆虐的假貨讓大地為這呻吟

“民以食為天，糧棉安天下。”新中國成立以來，農業，始終是中國人的天字第一號大事。在國民經濟的排行榜上，農業，始終是重中之重，基礎的基礎。

中國用占世界7％的耕地，成功地解決了占世界22％的人口的吃飯問題。改革開放以來，我國的糧食生產取得了舉世矚目的成就；據一位外國經濟學家分析；從1908年到1991年，世界糧食總產量每增加50公斤，中國就占了20公斤。這是世界經濟史上的奇跡．

種子、農藥、化肥；作為農業高科技投入的重要領堰，竟也成了個別不法分子以假充真的發財途徑。

有一個令人啼笑皆非的故事，一對新婚夫婦拌嘴后，妻子一氣之下喝下半瓶農藥，娘家出動幾十人要為新娘出氣報仇，后來發現自家閨女竟安然無恙，原來喝的農藥是假的。丈夫自然是萬分驚喜，當即從欄里提出一頭豬宴請鄉鄰．娘家人驚喜之余，說這事歸根到底要“感謝’賣假藥的供銷社，于是給供銷社送去了一副對聯，上聯是’毀田十畝無非一年收成”，下聯是“教人一命勝造七級浮屠”。橫批是“假藥萬歲”。這個黑色幽默中的主人公，或許說出了他本人的心里話。但令人遺憾的是，這農藥并不是專門給人喝的，它是用來殺滅害蟲的。如果每瓶農藥都毀田十畝，那后果將不堪設想。

針對劣質坑農事件屢屢發生，有人這樣總結：劣質種子發芽低，四世同堂青黃綠；劣質農藥不殺蟲，誤食反倒成英雄；劣質化肥花大錢，坑了老農毀了田。然而，現實遠遠不像文人的調侃那樣輕松。

俗話說：’莊稼一枝花，全靠肥當家。’假化肥案件，卻使我們賴以繁衍生患的古老土地發出痛苦的呻吟。

位于鄭州市郊區的一家農藥廠，一些破爛不堪的原材料就這么露天存放著，連—個篷子都沒有。初次來到農藥廠，很容易誤解這里是垃圾場。這里既沒有生產機器，又沒有檢測手段。藥廠惟一的設備就是一臺灌裝機，花錢雇來的農民將藥攙上水，就開始分裝。

據民工說，一瓶真藥就能勾兌70多箱農藥。

這樣的農藥能殺死的恐怕只能是制藥者的良知了。

黃梅縣地處湖北、江西、安徽三省的交界處，也就是俗話說的‘三不管’地區。黃梅縣有很多的化肥生產廠，20世紀80年代末就因假冒偽劣問題被新聞界屢屢曝光。但是，多年來，這里的假冒偽劣化肥問題，一直沒有得到有效的制止，大批量的假冒偽劣化肥正通過規模化、專業化的機器源源不斷地生產出來，銷往全國各地。由假化肥造成的經濟損失無法統計，連當地的農民，都吃盡了他們的苦頭．黃梅縣生產偽劣化肥被頻頻曝光，引起子省市各級領導的重視，并派專人來黃梅縣督辦劣質化肥的整治工作。在各方面的共同努力下，有關執法部門對制假者依法進行了查處。

農藥如此，種子亦然。

“一粒種子，可以改變一個世界。’這并非神話，不僅我們的生產實踐可以完全證明這一點，而且我們對優質種子的研究也處于世界先進行列．然而，這些優質高產的種子被假種子所冒充，那么，日出而作，日落而患的農民一年忙到頭，播下去的是血汗，而換來的卻只能是絕望的淚水了。

太行王屋二山，方七百里，高萬仞……”《愚公移山》這個古老寓言的開篇之語，很貼切地交待了當今河南省濟源市王屋鄉麻院村農民生存的自然環境，山民們繼承了愚公執著的秉性，為改善生活而默默地耕耘著。這一年，本應該是又大又紅的蘋果掛滿這些短枝富士的枝頭。這是王屋鄉麻院村農民盼望了五年的夢。然而，十分耕耘卻設有一分收獲。這些所謂的短枝紅富士蘋果樹，沒有一棵是真的。一堆核桃般大小的蘋果就是農民盼星星、盼月亮盼了五年之后，盼來的結果。愚公故里鄉親們致富的夢破滅了，假種子把山民們害苦了。

按照叮WFO的有關規定，“章丘大蔥”、“萊陽梨”等以地名注冊的農產品應當首先受到保護。但是膽大妄為的制假者竟將偽劣蔥種裝進了印有中國人民保險公司標志和章丘大蔥發明人孫日如頭像的鐵罐，1996年，就有1萬斤這樣的種子被種進了山東省曹縣莊寨鎮的萬畝良田里。

經有關方面調查取證，這1萬斤種子連一粒純正的章丘大蔥也沒有，全是沒有經濟價值、不具冬儲條件的分蔥。

山東曹縣莊寨鎮黨委副書記王克秀介紹說：“為了增加農民收入，加快農民奔小康的步伐，我們曹縣莊寨鎮，依據莊寨鎮的實情，從1995年開始選擇了種植業結構調整的路子，由原來的糧棉型轉為果菜型，決定種15000畝大蔥，15000畝大蔥需要17斤蔥種。我們直接到章丘刁鎮章丘大蔥良種開發中心購買了1萬斤蔥種。在我們栽的時候，我們萬萬沒想到，這1萬斤蔥(種)全部是假蔥，90％以上是分蔥。群眾反映很強烈，呼聲很高，黨委、政府很重視，成立了專門班子來解決這個問題。15000畝大蔥，造成的經濟損失在3000萬元以上。”

這些分蔥長到小手指般粗便開始分蘗，一棵變兩棵，兩棵變四棵……棵數越變越多，大蔥卻越長越小，八分錢一斤也賣不出去。充滿致富希望的農民被猝不及防的災難突然打懵了，眼看一年的心血付諸東流，真是欲哭無淚。

令人略感欣慰的是，這幾起危害較大的坑農案件，以受害農民或多或少地獲得賠償畫上了句號。但是，已經給國家造成的減產的損失，卻不能再奪回來了。農民在黃土地上揮灑的血汗再也撿不回來了，農民對土地的熱愛和種植熱情受到了一定程度的損傷。一位農民在上訴書中寫道：再這樣假冒下去，老百姓可就沒法過了。

據中國消費者協會監督部負責人介紹，在打假過程中，假種子、假化肥等坑農事件最為突出，案件量多，影響最大，令人擔憂。僅1995年由假種子導致損失金額在10萬元以上、受害農民在100戶以上、受害農田在1000畝以上的坑農案件就有14起。從這些看似偶然的事件中，卻不難總結出一些值得關注的必然性因素：其一，對農產品的名牌重視不夠，保護不夠，導致假冒偽劣現象橫行。就以假蔥案為例，據介紹，當年純種“章丘大蔥”蔥籽年產量只有2500公斤，而僅刁鎮種子站就賣出所謂的·章丘大蔥”10萬公斤。這起堪稱建國以來最大的坑農案件給章丘造成的影響極其惡劣。如果買了假蔥種的用戶紛紛上門討要賠款，創造了名牌的章丘人又如何面對這10萬公斤假蔥種所造成的巨額損失?其二，假種子“謬種流傳”，嚴重干擾了農村市場秩序。湖南省汝城縣作為雜交稻育種基地，已具有18年的歷史了。靠技術和血汗培養良種，已成為當地農民致富奔小康的“搖錢樹”。然而，1995年一起轟動全國的假種子案件，使汝城這個具有10多年歷史的老牌育種基地，背上了本不應有的假冒偽劣種子源頭的罵名。造制這起假種子案件的是湖南汝城三江口農林牧種源公司。這家公司的《種子生產許可證》《種子經營許可證》《種子質量合格證》和《營業執照》 等三證一照，表面上看來是全的，實際上卻都是冒牌貨。這家由8個農民自發組建的所謂“全民所有制企業”，先后七次將6萬多公斤假冒63個系列的雜交水稻種子，賣給安徽、福建和浙江等省區的20個縣市，造成6萬多畝良田歉收或者絕收。從此，湖南省汝城縣這個傳統雜交稻育種基地，也遭到市場的無情拒絕。其三，農民法律意識的淡薄。由于農民法律意識的淡薄，很容易受蒙騙，結果買了假冒偽劣的農資產品；由于農民法律意識的淡薄，缺乏防范意識，結果告狀也缺乏證據；有的假冒偽劣的農資產品在政府行為的干預下；才到了農民手里，被假冒偽劣坑苦了的農民更難以維權。現在回過頭來看麻院村的假蘋果案，麻院村如果沒有張學軒，張學軒如果不是一名具有一定法律意識的高中生，張學軒如果沒有律師和新聞媒介的大力支持……那么，這起案件也許只能不了了之。

由假種子、假農藥、假化肥造成的大面積減產或絕收的事故屢屢發生，已成為嚴重影響農業生產的一個突出問題，由此使某些地區本來就脆弱的農業遭受沉重的打擊，并給社會造成新的不安定因素。受害的農民控訴說，假冒偽劣比天災更殘忍，更厲害。

第四章 煙酒打假讓人歡喜讓人憂

煙草產業是一項覆蓋全球的經濟產業。到目前為止，世界上生產煙草的國家已有120多個，煙葉年產量達835萬噸，全球每天消費的煙草約為150億支。吸煙人數高達11億之多。正是這個龐大的世界性的消費市場支撐著全球煙草經濟的驚人發展。令人悲哀的是，今天在世界上很難找到一個不吸煙的民族，也難以找到一個不冒煙的城市和村落。在我們這個推行煙草專賣的國家，煙草行業正面臨冒牌卷煙的瘋狂蠶食。假煙從20世紀80年代初河南、安徽的手工制作，到90年代中、后期廣東、’福建的機械化生產，一直呈發展趨勢．假煙數量越來越多，卷接包生產技術、設備越來越先進，產供銷網絡越來越嚴密。

卷煙打假十年，從來就不是和風細雨。在執法與違法的較量中，煙草行業付出的不只是資金、、物力投入更有鮮血和生命的代價1 2000年各級煙草部門投入高達5000多萬元打假資金；煙草行業在專賣執法中4277人受輕傷，217人受重傷、2人犧牲。與此相對應的是拘留制售假煙違法分子3117人、逮捕355人，判刑168人。統計星示，1998年，假煙流入市場量達到最高峰——將近1000萬件；煙草系統查獲的假煙數量也是年年增加，1997年47萬件，19g8年94萬件，19四年達到118萬件，然而到了2000年，假煙的查獲量卻在世紀末轉了一個漂亮的“大彎”，只有57萬件，比1999年減少了近一半！全國市場上擺賣假煙的現象明顯減少。制假重點地區的專項治理成為近年來打假工作中的一個顯著亮點，

1993年8月26日上午，韓樹林被押赴刑場，執行槍決。中國煙草市場響起了打假的第一槍。

1992年6月，云南省人民檢察院反貪污賄賂局接群眾舉報，昆明市有人大量銷售假冒“紅塔山”香煙。經查發現，在國內外享有盛名的全國名優產品‘紅塔山”牌香煙被假冒，還發現韓樹林等人以部隊的名義，大肆販賣假冒的“紅塔山”。

1992年9月25日，云南省人民檢察院反貪污賄賂局偵查終結，昆明市人民檢察院于1993年2月6日，對韓樹林等人以投機倒把罪向昆明市中級人民法院提起公訴。在訴訟過程中，云南省玉溪卷煙廠又以假冒“紅塔山’商標侵犯該廠商標權，向昆明市中級人民法院提起附帶民事訴訟，要求上述被告人賠償經濟損失。

經檢察機關查明：韓樹林，河北省樂亭縣人，住云南省昆明市董家灣省食品公司汽車二隊職工宿舍，無職業。1986年11月因犯詐騙罪、重婚罪，被成都軍區空軍軍事法庭判處有期徒刑六年。同年12月12成都軍區空軍政治部決定開除其軍籍。服刑中被裁定減刑一年。1991年5月刑滿釋放。韓樹林等人組成的犯罪集團，以早巳撤銷了的“中國人民解放軍39518部’、“成都軍區昆明生產基地’的名義，偽造印章，開設銀行賬戶，分別在昆明金馬大酒店、人人娛樂城等飯店、酒店設立辦公地點，有組織、有計劃、有分工地大肆銷售假冒的“紅塔山”香煙。在進行非法活動中，謊稱可供應部隊和玉溪卷煙廠聯營生產的“紅塔山”香煙，可用軍用飛機運輸，保證在全國任何軍用機場交貨等等；韓樹林等人身著軍官服，以“部長’、“處長”、“政委”等身份到處洽談簽約。先后非法與五省市十個單位和個人簽訂了供應“紅塔山”香煙的合同十一份，合同總供煙數為37450件(每件50條)，其非法經營額為96518750元，先后收取上述部分購煙單位的貨款794萬元。同時韓樹林等還與福建省云霄縣的假煙生產者簽訂了購煙合同，并用購煙單位的預付款，以每條38元至42元不等的價格與福建省煙販子張翰(另案處理)等人，先后購進當地不法分子非法生產的假冒偽劣“紅塔山”香煙1712件，轉手以每條50元至58元的價格倒賣給上述部分購煙單位，從中非法獲利一百多萬元。破案后，共追繳被告人韓樹林等人倒賣的假冒“紅塔山”香煙1270件，扣押贓款3384340．20元。

昆明市中級人民法院經公開審理，于1993年4月29日依法作出判決：被告人韓樹林犯投機倒把罪，判處死刑，剝奪政治權利終身。其犯罪集團的骨干成員也被判處有期徒刑。法院還判決，韓樹林等人組成的犯罪集團賠償附帶民事訴訟原告人玉溪卷煙廠經濟損失人民幣100萬元。

1993年8月10日，對韓樹林的死刑判決，經最高人民法院核準執行。

隨著香煙打假的深入，一些深層次的問題暴露出來。

一些貪官為了一己之私利，競與造假者互相勾結，有贓同分，有難同當，給假煙的治理打擊制造了不小的障礙。

廣西有個鎮，每臺煙機只要一年向鎮政府交30萬元的管理費，就可以明目張膽地生產假冒商標卷煙，再也沒有人過問，還有少數鄉；村基層干部腐敗作風嚴重，為制售假冒商標卷煙者提供方便，從中撈取好處，甚至直接八股參與制售假冒卷煙活動。

福建省詔安縣官陂鎮近30家假煙制售“企業”成立起“大公家”組織，租用專門的辦公室，有專門的會計和出納，向各制假者收取會費，用于打通關節，專門向打假官員和職能部門送“保護費”。當地群眾稱之為“造假協會”。詔安縣“打假護假”的特大案說明，一些地方打假難，關鍵就難在權力機關中有腐敗分子在護假。詔安縣有關涉案護假干部中，已有15人被依法追究刑事責任，10人受到黨紀政紀處分。

在貪官的庇護下，一些地方的香煙制假成了氣候，上了規模。2001年5月，由國家煙草專賣局組織的打假隊伍來到廣東省饒平縣黃岡鎮大沃鄉時．坐落在這里的一座廢棄倉庫引起了人們的注意。在這里，一整套現代化的制絲生產設備藉然八目，令在場的煙草行業的專家們也嘆為觀止。國家煙草專賣局專賣管理司趙振林司長說，打假十年了，這是頭一次在廣東看到這么大型的制絲生產線。從現場的情況看，這套生產線的生產能力很大，工藝也很先進，估計每小時可生產煙絲一萬公斤，能滿足年產10萬箱卷煙的需求，其規模可達到北京煙廠50％的制絲能力。

常言道“煙酒不分家”，假酒絲毫也不遜色于假煙，甚至假酒的危害超過了假煙。

一杯假酒，產生一個盲人一瓶假酒，剝奪一條生命。而會澤假酒案，則“造就”了一群墳墓。 云南省會澤縣，位子烏蒙山脈主峰地段。1935年1月至4月間，工農紅軍曾從這里經過。毛澤東的詩句“烏蒙磅礴走泥丸”，更使烏蒙山聞名遐邇。1996年6月27日至?月10日，這里出現了大面積癥狀完全相同的“怪病”，并且來勢兇猛。短短的13天，18個重度中毒者就死去了15個。而且同一癥狀的“怪病”患者還在以數十上百計的人數增長。驚恐一下子籠罩了整個會澤縣。

會澤縣鉛鋅醫院院長和根華介紹情況時說：“7月1日那天，我們開會，有人報告有個重病人，在我們趕回來前不知什么原因就死掉了。當時，我們認為他是個心梗病人。后來接著又來了兩個病人，內科醫生反映這個病人喝了酒以后才有這種情況，所以我們就請職業病科的主任化驗一下，究竟酒有哪些問題。經過化驗是甲醇，后來我們確診是甲醇中毒，我們9號那天就報告了會澤縣公安局、工商所、防疫站。當時，我們醫院接收假酒中毒病人達28人，病重的有8個。搶救當中活了4個，死了4個。在我們醫院就是這個情況。”

李榮平，這起會澤假酒案件的主犯，有毒假酒的組織策劃者，1996年8月21日，被依法逮捕。

蔣紅梅，李榮平的妻子，也是假酒作坊的掌柜人。她直接參與購買甲醇并在銷售毒酒中起了重要作用。1996年8月20日，被依法逮捕。

這位自稱從不會從事傷天害理事情的蔣紅梅，伙同其丈夫李榮平喪心病狂地以3．3噸工業酒精和臟水、井水為原料，在茫茫原野上的 一間手工作坊里，配制出15噸毒酒， 作為食用酒批銷給會澤縣的零售攤 點，導致了192人甲醇中毒，其中死 亡35人重傷致瞎6人，經搶救脫 離危險的輕傷病人151人。

上級部門將此案定為’特大刑 事案件’，并抽調公安、檢察等部門 骨干力量76人組成專案組全力破 案。中央有關部門對這起案件的定 性為：建國以來全國最大的一起假 酒致死人命案。

李榮平等人制售的假酒呈扇形擴散，使這起假酒致死人命案，涉及制造、銷售毒酒的犯罪嫌疑人多達40人。

幾個人生產，數十人銷售，大量的毒酒就這樣流入到社會上。能否及時有效地扼制死亡和傷害，關鍵在于中毒病人能否得到及時救治，喝這種假酒的大多是農民，分住在偏遠山區，及時救治，談何容易?從中毒人的分布情況看，以景快的速度追回、銷毀全部假酒是防止事態惡化的惟一途徑。但是，會澤縣全縣5654平方公里，有相當一部分地段不通公路，要在最短的時間內找回那一斤斤散酒，其難度可想而知。

在救治中毒者的同時，一個全面查禁毒酒的工作在全縣范圍內展開了。全縣23個鄉鎮緊急動員，組成了9826人的工作隊，深入山區，在短短的三天內查訪了23個鄉鎮的全部205033個農戶，做到了無一疏漏。全縣以此為契機，掀起了’打擊假貨、告別假貨”的宣傳高潮，以喚醒廣大群眾的自我保護意識和法律意識。

·

這次假酒案的主犯李榮平、蔣紅梅、尹廣才、彭傳云、陳建斌被判處死刑。在法院宣判后，李榮平面對搔像機說了最后這樣一段話：“法院的判決對于我來說是罪有應得，死傷那么多人，我也覺得很痛心。希望我的家人，我的后輩子孫，不要再像我這樣為了賺錢，走上了犯罪的道路，既給社會造咸了危害，也毀了自己。希望我的同齡人，在做事之前不要像我這樣糊涂，為了賺錢而搭上性命。’

會澤假酒案造成了會澤縣35人中毒死亡，6人重傷100令人輕傷．假酒，讓會澤人付出了生命的代價；會澤假酒案：記載著社會主義市場經濟初始階段的深刻傷痛。

1Q弼年12月3日，國家技術監督局、工商局、衛生部，化工部，內貿部、公安部、輕工總會聯合發出緊急通知，要求將甲醇作為特別有毒化學品實行嚴格管理。

應當說，國家這一規定的頒布，目的很明確，就是為了杜絕甲醇類假酒的存在。

然而，結果并非如此簡單。

新華社太原1998年2月4日電稱，山西省朔州市平魯區、朔城區部分群眾，春節前夕，因飲用過量甲醇的散裝白酒，有19人中毒身亡，另有一些人住院治療……

此事件驚動了高層，人們再一次對甲醇類假酒進行反思!

關于山西朔州假酒案，就這個案件本身，筆者已經無話可說了，它不過是云南會澤假酒案一年之后另一個翻版。因為構成山西朔州假酒案的幾個主要犯罪要件與云南會澤假酒案有驚人的相似。

其一，案發地都在貧困地區。云南省會澤縣是一個具有84萬人口的農業大縣，山區面積占全縣總面積的96%有一半左右的人口生活在貧困線以下；山西朔州、靈丘地區位于晉北大地，是山西貧困落后的地區之一，由于這里屬高寒區，冬季氣溫較低，自然條件惡劣，民間自古有飲高度酒的習慣。

其二，受害者飲用的都是散裝白酒，由于他們生活在貧困地區，價格低廉的散裝白酒擁有廣大的市場。

其三受害者都因白酒中甲醇含量嚴重超標而中毒，散裝白酒均系用工業酒精勾兌，其中的甲醇含量都超過國家規定標準數百倍以上。

其四，兩起毒酒案的主要制造者，都有制售假酒的前科，云南會澤縣的李榮平受到過工商管理部門的罰款處理，山西文水的王青華不僅被罰過款，還在1蝴年曾因制售假酒被判刑一年。

前車之鑒不遠，那么，山西朔州為什么不記住會澤假酒案的沉重教訓，而在一年之后重蹈覆轍呢?

是我們的黨和政府對云南會澤假酒案教訓重視不夠嗎?不是。云南會澤假酒案發生后，中央有關部門及最高人民法院，暈高人民檢察院馬上派出辦案組奔赴會澤縣，中央領導也曾多次指示要堅決查處，假酒案的幾十名罪犯被判處重刑。19弼年11月，國家技術監督局、國家工商局等七部門曾聯合發出《關于加強甲醇及非食用酒精產品管理的通知》，如果嚴格按其中的規定去辦，甲醇的管理不應該再出現問題。

難道是我們的新聞輿論對云南會澤假酒案的宣傳不夠嗎?不是。中央各大新聞單位及地方各家新聞單位對此案件都進行了充分的報道，甚至中央電視臺《焦點訪談》對李榮平假酒作坊的臟水井里那兩只死老鼠的特寫鏡頭，人們至今還歷歷在目。

山西朔州屬于貧困地區，難道偏僻、愚昧、無知就是導致云南會澤假酒案在此重演的理由嗎?不是。我們的黨和政府一直號召科技下鄉，法律下鄉，即使貧困地區也沒有理由成為死角。

況且，山西朔州早就是假酒的重災區。以文水縣為例，該縣的釀酒業始于20世紀80年代，并始終與假冒商標聯系在一起，據這個縣的打假史記載有案可查的就有149起。由此可見，文水縣造假者的囂張氣焰正所謂冰凍三尺非一日之寒。毒酒案的發生也絕非偶然。早在1988年，文水縣制售冒牌酒的活動已由個別家庭為單位制作發展到區域性的“假冒村”、“假冒鄉”、“假冒鎮”，并已形成有組織、有聯系的生產銷售網絡。這里早就應該成為打擊的重點，普法的重點，那么有關執法部門為什么不能吸取教訓，以云南會澤假酒案為契機，整治這個混亂的白酒市場呢?

山西朔州白酒市場很明顯地存在著管理漏洞，那么漏洞又在哪里呢?誠然，山西省文水縣，曾有打擊假酒案149起的輝煌業績，但是成果在這里體現，漏洞也在其中隱藏。

假酒致死人命案，并不是云南會澤、山西朔州的特有現象。自1992年以來，全國共查處廣西柳州、貴州貴陽、四J，，宜賓等8起假酒致死人命案。這8起案件中，共有75人飲用毒酒中毒死亡，700多人中毒——這些假酒案的死亡者均系甲醇中毒。那么，怎樣才能杜絕冒牌白酒對市場的沖擊?

據統計，目前在工商行政管理部門注冊登記的白酒生產廠家，全國就有46000家，且有不計其數的未登記的“家庭小廠”。大廠周圍的小廠星羅棋布，小廠的假冒產品與大廠的產品真假難辨，不僅僅生產程序混亂，流通程序也相當混亂。筆者采訪山西朔州假酒案時發現，有些經銷商連賬本都沒有，只有何人欠賬的記錄，酒的去向，一概不明。可見，規范白酒市場，加大管理力度，加強質量把關，從嚴執法，已成為打擊假酒泛濫的迫切課題。

在山西朔州假酒案之后，全國各地執法部門迅速展開轟轟烈烈的“地毯式’查假、打假的活動。這是吸取山西朔州假酒案教訓的切實做法。當然，在當今市場經濟條件下，打假不能“畢其功于一役”，打假要有長期作戰的準備，這根弦需要時時繃緊。

朔州假酒案之后，不僅朔州的真酒遭到了市場的拒絕，就連山西的真酒也被人們敬而遠之。這是朔州人，也是山西人所始料不及的。它對造假者固然是一種懲罰，但它對合法的白酒市場，卻也造成了難以挽回的影響。那么，朔州如何才能走出陰影，山西白酒怎樣才能走出誤區，這是朔州假酒案留給社會思考的一個新問題。

第五章 “假冒偽劣”是“名牌”心頭永遠的痛

在河南省鄭州市采訪時，記者了解到鄭州市白酒市場有這么一個奇怪的現象：一年喝倒一個牌子。為什么會出現這種情況呢?原來一旦一個品牌的酒在這里走紅，很快就會假冒叢生，消費者真假難辨，只能選擇另一個牌子。據說，一年喝倒一個牌子還只是保守的說法，一年喝倒兩三個牌子的事情也屢見不鮮。

筆者認為這是一個很好的新聞由頭，于是奔赴各家酒廠采訪假酒對正宗產品的；中擊情況。

可是，沒有一家酒廠愿意與筆者配合，他們都否認自己的酒受到假酒的嚴重沖擊。

也許是筆者的真誠感動了他們，一位酒廠負責人坦誠地告訴筆者：他們已有這方面的經驗，一旦公開假酒對自己的嚴重沖擊，正常的市場就會被搞亂，市場銷售將直線下降。消費者不管你的酒什么樣的是真的什么樣的是假的，為了防止上當，他景可能的選擇就是挑一個沒有假酒的牌子喝。

長春市查獲了一大批假冒一種知名度很高的酒，筆者聞訊趕到現場，據工商局執法人員介紹，他們已請技術部門作出鑒定，倒賣者也已承認他們的酒是假酒。但生產廠家趕到后卻堅持說這酒是真的，他們至今還沒有在長春市場上發現假酒。當執法人員提出技術指標的問題時，廠家滿口答應說他們因為生產出了不合格的酒愿意接受處罰。弄得筆者也無法肯定這酒呈真的還是假的。

不但酒廠護著假貨，礦泉水廠家對新聞界也根本不敢提假貨的字眼。筆者在湖南省常德市采訪時，一位礦泉水廠家的負責人很干脆地告訴筆者：不管真貨假貨，我們都要保證我們這個品牌的市場占有率，打假最大的可能就是把我們這個品牌市場占有率打下來，那樣的話，我們就完了。

衛生部發布的1998年第一季度藥品質量公報，異乎尋常地受到新聞界的格外關注。其中5月12日某報以“廣告名藥落馬”為題的報道說：“康必得……這些消費者耳熟能詳的廣告名藥紛紛落馬，被認定為不合格產品。”這樣的報道見報后，筆者的一個在鄭州的編輯朋友打來電話問，康必得既然被認定為不合格產品，為什么中央電視臺還天天在播康必得的廣告?并約筆者就這個問題寫一篇稿子給他們。通過采訪，筆者才了解到事實的真相。原來衛生部發布的藥品質量公報公布的康必得被認定為不合格產品，指的不是河北恒利集團生產的正宗的康必得不合格，而是不法分子生產的假冒“康必得’不合格。但河北恒利集團、上海中藥制藥一廠等數十家企業，由于被誤解為生產假藥，導致巨額損失。據悉，河北恒利集團生產的康必得4月25日以后銷量下滑，20天里銷售收入較去年同期銳減．I200萬元。

由于假貨的曝光給真貨帶來的負效應，堪稱“市場瘟疫”。在類似的“市場瘟疫”中付出最沉重代價的當數保健品產業。江蘇省常州市某’中華鱉”生產企業由于不堪冒牌貨的沖擊，請來中央電視臺《焦點訪談》的記者對一家假鱉膏作坊曝了光，新聞媒介對打假工作的及時監督，有效地促進了案件的查處。緊接著，眾多的新聞媒介以此為契機展開了對保健品產業假冒現象的公開討伐。公正地說，當時保健品市場存在的假冒偽劣現象確實極其嚴重。1995年1月18日，國家技術監督局、國家衛生部公布對全國保健品的抽查結果：在全國抽查的212個產品中，產品質量與明示標志70X以上相符的只有21種，而1002合格的只有吉林省威特集團生產的小聰聰母液、上海生產的海中王兩種產品。吉林省威特集團的產值1994年已達1．129億元，該集團想以此為契機進一步開拓市場。然而，新聞媒介對保健品產業的討伐聲太強烈了，有幾個消費者能記住你的小聰聰母液100‘的合格?盡管吉林省威特集團也展開了極大的宣傳攻勢，但很快就被打假治劣的討伐聲所淹沒。消費者能記住的可能只是造假作坊的生產現狀：“一根水管兩個缸，三個農民來灌裝，一二十元出廠價，七八十元走市場。”由于保健品市場假冒偽劣產品問題的大量存在，又加上新聞媒介的“大曝光”，致使消費者對保健品產生了信任危機，“市場王子”轉瞬變成為“市場乞丐”。在我國，素有“黃金產業”和“希望產業”的保健品產業剮剛起步就這樣被紅牌罰下。

在市場經濟初期，一個新的產品—旦出現了假貨，生產廠家會自豪地向新聞界宣布甜門的產品有假貨了。當時的消費者也會天真地相信這東西連假貨都有了，質量肯定不錯，于是產生了購買欲。如今一個公司的產品受市場假冒偽劣沖擊的情況，當事人會將此作為企業的商業秘密，封鎖起來。除非迫不得已，否則絕不向外透露，更很少有企業敢以假冒為由頭進行新聞炒作。因為打假把真貨也打怕了，除了違心地對假貨捂著蓋著，他們似乎別無選擇。 被假冒的名牌企業似乎有這樣一個共識，即如今的消費者并不成熟，一旦報道某個品牌的產品冒牌叢生，他們就會拒絕再次選用這個品牌的產品。

在專題采訪過程中，筆者了解到這樣一條新聞線索：面對假冒叢生的市場，上海可蒙公司鄭重宣告該公司不再參與打假。筆者得到這條消息后隨即與該公司聯系，準備搞一個深度報道。不料當筆者說明來意后，卻沒能得到該公司的支持。大約在兩個月以后，筆者從報紙上又得到該公司怎樣與執法部門合作并取得諸多打假實效的消息。上海可蒙公司為什么會出爾反爾?據筆者分析，這應該是他們的一種策略，不造打假聲勢，而加大打假力度：事后再宣傳市場上已不再有假可蒙，讓消費者放心購買他們的產品。如此對待打假可謂用心良

從國際范圍來看，市場競爭越來越集中體現在名牌的競爭上。以北歐為例，芬蘭不過是個只有500萬人口的小國，但它有諾基亞，這個品牌的移動電話占了世界市場的25％。瑞典只有800萬人口，但它有沃爾沃，沃爾沃的重型卡車、客車質量有口皆碑；還有愛立信，同樣是移動通信領域不可或缺的角

名牌的魅力就是這樣：當它一旦劈波斬浪，脫穎而出，鶴立雞群，就會擁有越來越多的消費者，市場規模越來越大，品牌價值越來越高，甚至遠遠超過其營業額。

然而，假冒偽劣侵害名牌工業企業，正日益成為我國經濟發展的惡性毒瘤。

據全國打假辦提供的材料顯示：全國每年查獲的假煙中，假“紅塔山”卷煙就占85％。 據測算，全國市場上的假“紅塔山”卷煙高達63萬件，占玉溪卷煙廠卷煙總量的37．5％，僅此一項，國家就減少稅利57．33億元。

寶潔(中國)有限公司2000年11月證實，市場上假冒的各類寶潔品牌產品已經占有15%以上的市場份額，寶潔每年因這類假冒產品而損失的銷售額高達1．5億美元(12億元人民幣以上)，這相當于3億瓶400毫升裝的“飄柔”洗發水!

這些數字真是令人觸目驚心!

第六章 回訪“造假這鄉”

多年來，中國的消費者養成了這么一個習慣，常常會詢問：“這產品是什么地方生產的?”售貨員說出產地以后，有的消費者很放心，馬上掏錢買下；有的一聽是某地的產品，連說“不要不要”，捏緊自己的錢包就走。面對這樣的消費習慣，如果某地因搞假冒偽劣而臭名遠揚，則必然以害人開始，以害己告終。有的學者進一步指出：“搞假者，把自己后輩子孫的飯都給吃了!”

假冒偽劣產品的產生，有著明顯的地域性特點，這一特點導致我們建設社會主義市場經濟的過程中出現過許多著名的“造假之鄉”。這些“造假之鄉’要么上演著“假冒——短暫繁榮——衰落·的悲劇，要么上演著“假冒——短暫繁榮——衰落——大力整治——再度繁榮——質量立市(縣)”的悲喜劇。

福建云霄人說，假冒偽劣可把云霄坑苦了。制假經濟是“砒霜經濟”，靠假冒偽劣維持地方財政無異于飲鴆止渴。

云霄縣曾是一個遠近聞名的魚米之鄉。20世紀90年代初，云霄縣出現了制售假煙的苗頭，有關部門對制假售假活動未能引起足夠重視，個別領導干部甚至采取放任態度。在這種環境下，云霄的制假售假活動愈演愈烈，云霄縣也就慢慢地由一個魚米之鄉變成了遠近聞名的假煙之鄉。當地一些原本從事正當生產經營的個體私營企業經不住暴利的誘惑，紛紛參與制假，云霄的工業迅速萎縮，原有的糖果、印刷、煙草等支柱產業每況愈下，幾乎全部垮掉。

過去，云霄縣也曾年年打假，但幾乎每次打假都流于形式。假打的結果是制假售假更加猖獗。制假售假嚴重敗壞了云霄的聲譽和形象，云霄的工業經濟隨之雪上加霜。云霄人痛心地說，20世紀80年代中期，云霄縣與廣東順德的發展水平大致相當，而到了1999年，順德的GDP達286億元，財政總收入45億元，云霄縣的GDP僅為27億元財政總收入2．7億元。制假售假使全縣的經濟一蹶不振。

提到“廣貨’，人們容易聯想到兩層意思，一是知名品牌一大堆，二是假冒偽劣產品到處泛濫。有鑒于此，國家多年來一直把廣東列為全國重點打假地區之一。

主管產品質量監督和打假工作的廣東省質量技術監督局副局長賴天生說：“國家質量監督抽查，廣東省的產品合格率長期徘徊在全國平均水平之下，1998年甚至全國倒數第一，這與廣東省的經濟地位極不相稱，應引起各級領導和政府部門的足夠重視，必須下大力氣把廣貨質量和形象搞上去。”

近幾年來廣貨假冒偽劣問題不可謂不嚴重，1997年，國家監督抽查廣東省的燃氣熱水器合格率只有28．6K，這一情況在中央電視臺曝光后，引起中央領導重視。那些行業性、區域性的假冒偽劣更是遠近馳名，如花都的VCD機，粵東的假電池、假煙，揭陽、化州的劣質螺紋鋼。有數字顯示，粵東的假煙，其產量已相當于全省卷煙總產量的四分之一。據透露，廣東技術監督等有關部門每年查獲的假冒偽劣商品總價值就達幾億元。

改革開放之后，我國的藥材市場多如牛毛，經過整治逐漸形成八大藥材市場，隨著打假治劣工作的不斷深入目前只剩下四大藥材市場。而被取締的藥材市場都曾上演過假冒——短暫繁榮——衰落的悲劇。前些年，福建晉江假藥案轟動了全國，晉江人到處受到人們的冷眼相待，甚至正和晉江青年談戀愛的，也要立即告吹，而且理由很簡單藥都敢造假，人也靠不住，其實搞假藥的只不過是晉江的一個鎮的某些人而已。晉江人嘗盡了苦頭之后，決心重塑形象，“質量立市”，打造名牌。他們在北京開辦的晉江產品展銷會，推出了自己的一系列名牌產品，一時成為熱點新聞。

溫州的變化更具戲劇性。

提起假貨，不能不提及溫州。“早晨穿，晚上就壞”的·晨昏鞋’，曾是對溫州鞋的特稱；提起只能穿一個禮拜，就準會出問題的“星期鞋”，人們也會想到它的產地溫州。1987年，杭州武林廣場的一把火當眾燒毀堆積如山的溫州鞋，引發了全國抵制溫州皮鞋的多米諾骨牌效應。了時間，溫州成了；造假之鄉’的代名詞．

1993年1月23日，這天是中國人的傳統節日春節。凌晨零點，在人們歡度春節的鑼鼓聲中，24歲的溫州殘疾青年鄭裕雪坐上乾椅，用雙手搖著，一步一步，從海南省三亞市的“天涯海角”出發了。

小鄭旅行的目標是黑龍江省哈爾濱市的大陽島。他的頭巾上寫著九個大字：支持申辦奧運萬里行． “開放的中國盼奧運”。申辦奧運，實際上是一項激發華夏民族自豪感，激發炎黃子孫愛心，信心和熱情，凝聚社會力量的一項浩大工程。

重在參與，這是古老的奧林匹克精神。童在參與，這不僅僅指的是健康的人，殘疾人也不例外。

24歲酌鄭裕雪要向世界證明：為了支持北京申辦奧運會，在中國，有這么一位高位截癱釣殘疾人，以這樣一種方式，表達自己的彀力和決心。

小鄭曉行夜宿，餐風飲露，火辣辣的太陽底下，他年輕英俊的腔龐，顯得又黑又瘦。一路上，他受到人們的理解、支持和鼓勵。

5月中旬，小鄭到達北京。他搖著輪椅，來到亞運村參觀。在這里，首都高校一位青年教師結識了他，為他的精神所感動，這位教師準備請小鄭到學校作報告，并請新聞系的學生來采訪報道，

小鄭接受了青年教師的邀請。可是當晚，當他與那位青年教師聯系時，青年教師在電話里冷漠地告訴他：作報告和采訪的事，不用了，因為……你是溫州人，大家怕上當，不放心……

’

怎么也接受不了這一事實的鄭裕雪，當晚在招待所里瘋狂地喝酒，一直喝得大醉。鄭裕雪認為，自己是一個殘疾人，一個農民，想為國家盡一點微薄之力，得不到肯定不說，還受到懷疑；真是令人傷心。

一個溫州青年在北京的遭遇，很快引起社會的強烈反響。《溫州日報》還專門開辟專欄，展開了“如何重塑溫州形象·的大討論，市長也發表文章，直抒己見，溫州告別假冒偽劣的時刻應該到來了!

在我國改革開放的進程中，沒有哪一個城市像溫州那樣引起人們的關注和爭議，它不僅創造了著名的溫州模式，也曾生產出了大批假冒偽劣產品，以致在相當一個時期，“溫州制造”的牌子還難以走出濃重的陰影。

副市長黃衛峰接受我采訪時并不諱言，80年代尤其是80年代末，溫州出現了量大面廣、區域性的假冒偽劣現象，也就是制假銷假現象。在這種情況下，當時在國內奸像溫州一時間咸了假冒偽劣的代名詞。溫州信譽不好，一些企業在推銷自己的產品中也屢屢受挫。一些客戶甚至直接對溫州的廠家說：你的產品質量是不錯的，但是，很抱歉，我不能要你的貨。什么原因呢?如果我買了別人的東西，回去交到單位就行了；如果我買了你的東西，領導就會問我，你為什么一定要買溫州的貨呢?我得解釋半天，溫州這個產品怎么怎么好，萬一你這個產品質量由于各種原因出了些問題，那我可就吃不了兜著走。所以，對不起，我喜歡你的產品，但我不能買你的產品。黃副市長說：“質量立市”是溫州人痛定思痛后的理性選擇。

如今，溫州的生產秩序成功地實現了由無序到有序的轉變，溫州的經濟增長方式成功地實現了由過去的粗放型到質量效益型的轉變。但是，溫州人為挽回信譽，重塑形象，他們付出了十倍以上的代價。

浙訌省溫州市曾是“造假之鄉”的代名詞，從造假壞名聲的陰影里走出來的溫州市啟動了“質量立市’工程。同時啟動“質量立市”工程的還有福建省晉江市、河南省鞏義市等地區，他們都走過與溫州市相類似的道路。據筆者的調查，搞質量立市工程并不是這些地區為了恢復自己的好名聲而制作的新聞由頭，而是一些人搞假冒偽劣導致這個地區的經濟發展沒有后勁。搞“質量立市”工程，正是地方政府決心為了本地區的經濟發展能有充分的后勁而進行的自覺行動。這些地區的自覺行動，表明我國已自覺地從手工作坊式的自由經濟向市場經濟(法制經濟)過渡，同時也表明我國由上而下掀起的打假工作正在成為地方政府治假治劣的自覺行動。

第七章 “矍愛仙”們留給法律的難題

中國人居家過日子開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。這些生活必需品市場自然也沒能逃過假冒偽劣的陷阱。

瞿愛仙，是一個制售假醬油、假醋的小商販。這位大宇不識幾個的農村婦女，伙同她的丈夫鄧享林，五年內在武漢市青山區制售假醬油、假醋300余噸，讓40多萬人口的青山區居民人均足足喝了一瓶半的假醬油、假醋。

從1990年至1995年5月，瞿愛仙曾多次被打擊、查處，但幾度“捉放曹”，反而使她變本加厲。據工商部門測算，瞿愛仙5年內制售假醬油、假醋經營額達20余萬元，獲利達8萬余元。青山區工商局考慮她制售偽劣商品數額巨大，情節嚴重，于1995年5月12日將此案移交青山區檢察院。5月19日，檢察機關宣布逮捕瞿爰仙。經檢察機關5個多月的調查核實后，10月17日，向青山區法院提起公訴。

本以為這次瞿愛仙將難逃法網，令人感到意外的是：對這起制造、銷售偽劣產品跨越時間長、產品數額大、給消費者造成了嚴重傷害的生產偽劣商品案件，最終竟以“情節輕微，免予起訴”給此案畫上了句號。

如此結局不僅令消費者震怒，工商部門驚訝，也讓檢察院和法院無奈。

司法機關做出這種事與愿違的決定， 自然有其法律依據。1993年7月，全國人大常委會《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》規定：制售偽劣商品違法所得數額1 0萬元以上不滿30萬元的，處兩年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。青山區檢察院根據最高人民檢察院的司法解釋，認定瞿愛仙違法所得贓款即經營金額為18．2萬元。而青山區法院接到公訴的同時， 也接到了最高人民法院的最新司法解釋，即違法所得指的是生產、銷售偽劣商品的獲利數額。由于瞿愛仙究竟獲利多少，無從做出精確的計算，而瞿愛仙只承認獲利2萬元。以這2萬元作為法律依據，瞿愛仙雖已構成犯罪，但屬于…情節輕微”。加之認罪態度較好!青山區檢察院子1995年底在收繳非法所得的同時，只得宣布對瞿愛仙免子起訴。

瞿愛仙重新獲得了自由。她目前是不是還在做假醬油呢?

武漢市青山區檢察院有關負責人的回答顯得很無奈： 目前還沒有發現，工商局罰了款，責令她悔過，對她進行了處罰，但我們也不能肯定，她是不是還在做這個東西。

在湖北省黃陂縣鄧家灣村，筆者看到瞿愛仙用賣假醬油掙來的錢蓋起的兩層樓，在這個村里鶴立雞群。瞿愛仙五年造假，無數次逃過法律的制裁，無數次嘗到造假甜頭，她能從此洗手不干嗎?

瞿愛仙已經造假致富，那么，會不會出現更多的“張愛仙”、“李愛仙”步她后塵， 繼續造假?

2001年的調查告訴我們：“瞿愛仙’的故事還在重演。

2001年6月6日，武漢市集中開展了打擊制售假冒偽劣醬油，食醋的專項行動，搗毀了一批假醬油、偽劣醋的制售窩點，其中多數造假者是有“前科”的“慣犯”。面對執法人員，這些造假者竟毫無懼色，問什么答什么，一副滿不在乎的模樣。經查，這些造假者都是外地耒的無業人員，不久前因做假醬醋，剛被有關部門查處，他們換了個地方又重操舊業。

張愛仙’、“李愛仙”們的出現，固然原因很多，但更重要的原因則是處罰難．這些小作坊全部貨值不足萬元，且日產日銷，按有關法規夠不上判刑坐牢，又由于無法控制當事人，罰款很難落實，往往只能是拖走貨物，集中銷毀而已。

不少造假者正是看準了其中的“道道”，而越發變本加厲，大肆造假。難道我們的法律就真沒辦法徹底打碎“張愛仙”、“李愛仙”們的造假致富夢?

市場經濟應當是法制經濟，其一切經濟活動都應當受到法律的規范。而目前我們的打假法律法規，還不甚完善，而且在操作上伸縮性也比較大。有的雖然對制假作了相應的處罰，但由于處罰的力度偏輕，難以起到令制假者聞風喪膽的作用。

第八章 打假還有什么高招

我們的打假聲勢在逐年加大，而造假勢頭依然不減。一位專門從事打假的政府官員很無奈地這樣評價打假工作：不打不得了，打比不打好，打也打不完，還要繼續搞。 打假，究竟應該怎么打? 不同的人有不同的看法。 有人提出了“長期掃口匿說”，認為打假治劣是一項長期工程。可是搞好這項“長期工程’，應該如何操作，卻還沒有人能夠提出具體的切實可行的方案。

有人提出了’必經階段說”，認為假冒偽劣是我們建設社會主義市場經濟的必經階段。這種提法是以“泡沫經濟’作為其理論依據的。那么，隨著我國經濟運行的’軟著陸’，是不是我們已．經超越了這個必經的階段呢?

也有人提出于“齊抓共管說”，這種說法是針對一些造假者跨地區跨行業作案；造成部門打假，地方打假難以斬摹除根而提出的。筆者在采訪中發現，一些地方官員在本地打假多年而不力的情況下，不是積極尋求多方面的支持，而是以呼吁社會齊抓共管來推脫自己的責任。這種“齊抓共管說’不提也罷!

那么，打假治劣還有什么高招呢?擰緊“水龍頭”，加強源頭管理

應該是當務之急

有這么一個簡單的問題，如果水龍頭流出來的水流濕了地板，是應該先關水龍頭，還是應該先擦地板呢?答案肯定是要先關水龍頭。因為水龍頭是水的源頭，關住了水龍頭，也就堵住了水的源頭。回首我們多年的打假工作，可以說，我們已經做了多年的擦地板工作，而水龍頭并沒有真正地關住。

那么，我們為什么不能對制假者進行有效的打擊，把假冒偽劣商品扼殺在搖籃之中呢?

還是讓我們看一個實例。

蒼南縣，隸屬浙江省溫州市，商標印刷業是這個縣經濟發展的支柱產業。這里有一個專業性的商標標識市場，各種皮制的、鐵制的、布制的標識應有盡有。不但國內的眾多名優產品的商標在這里印制，各類假冒的名牌商標也是在這里印制的，制假的人可以在這里得到從商標標識到激光防偽標識的全方位服務。

1997年4月，蒼南縣副縣長詹永樞接受采訪時介紹說：‘蒼南縣商標印制業發展迅速。目前，全縣印制業總數已達1837家，其中指定的商標印制單位是387家，非指定商標印制單位是1450家。現已擁有各類設備3930臺，可以說，在我縣經濟發展當中，商標印刷業具有舉足輕重的地位。”

蒼南縣印刷行業1996年的年產值是16．8億元人民幣，可以說在全國印刷行業中頗有分量。中國的消費者是否能買到正宗廠家的商品，在一定程度上與蒼南縣是否生產出令人放心的商標有直接關系。

據國家工商總局200t年的調查表明，目前全國八成以上的假冒商標、標識源自蒼南縣。另據了解，如今，印刷業已經是蒼南的支柱產業，全縣核準的印刷企業有1200多家。2000年蒼南縣印刷業產值約17億元，占全縣國民生產總值的20％以上，上繳利稅9000多萬元。此外，那些分散在家庭內從事無照印刷的小作坊，因其具有較高的隱蔽性無法進行準確統計，有關部門估算約有1800多家。很多家庭印刷作坊主要印制假冒名酒、名煙的外包裝，如“五糧液”、“紅塔山”等，此外，像身份證、計劃生育證等假冒證照也屬于這些非法印制窩點的“經營范圍”。

當地工商管理部門的有關人士告訴記者，這些非法印刷點往往是晚上開工，天亮前收工，很難被執法人員發現；有些將印制窩點轉移到比較偏遠的山區，或將廠房建在山洞里。位置非常隱蔽，而且在門口還設置了暗道等重重關卡；有些家庭作坊在臥室里擺上一臺機器，非法承接業務；有些制假窩點甚至搬到了鄰近的福建等省。此外，國家工商總局在對蒼南一些印制假商標、標識案件的排查中還發現，一些企業在非法印制一批假商標后，當其案值達到立案標準時，馬上改換企業名稱，重新注冊一家新的企業再從事非法印制活動。

可以這么認為，要遏制假商標的流傳，首先就要治理好蒼南縣的商標印制市場。同理，其他各類打假，也都要先棧到源頭所在，再尋找整治對策。“打蛇打七寸”，截流還須先堵源。打假的當務之急，是擰緊“水龍頭”，加強源頭管理，將假冒偽劣商品從根子上剪掉。叢長遠計，完善打假機制 至關重要

我國已正式成為HT0成員國。由于知識產權保護在加入¨T0的一系列協議中特別重要，有的學者把商品貿易、服務貿易與知識產權保護稱為世界貿易組織的三大支柱，而在前兩者中，也充滿了知識保護問題。

從20世紀70年代末期開始醞釀建立我國的知識產權保護制度，到1982年我國《商標法》出臺、1984年《專利法》出臺，再到1991年的《著作權法》，這三個主要的知識產權法都實施后， 以保護私權為基礎的知識產權制度才算是基本建立；而在此前后20余年時間，不夠嚴謹之處在所難免。此后，發達國家與我國的知識產權的談判不僅僅是希望我們立法，同時也要求中國在加強執法的力度上有所作為。

這首先要求我們的一些政府部門轉變觀念，充分認識假冒偽劣產品的重要性。打假的最大攔路虎其實是一些地方領導對假貨的暖昧態度。2000年，廣東省下大決心，堅決關閉了上百家無牌無證生產劣質螺紋鋼的山寨廠，查處過程中，遇到了相當大的阻力，在粵東地區一些鄉鎮，假冒偽劣品已成為當地的“經濟支柱”，甚至占到工農業總產值的802以上，當地領導是懷著“振興地方經濟’之心，呵護著這些造假企業，更可笑的是當地政府甚至明文規定，這些企業生產的螺紋鋼在當地不準使用，只準賣到外地去。當地領導也知道用這些螺紋鋼蓋房子不安全。這些當地干部只是看到了偽劣產品給當地帶來的種種好處，如果不下定決心徹底治理，且不說偽劣產品自身的潛在危險，偽劣產品橫行于世，必然導致地方經濟的發展沒有后勁。眾多的經濟犯罪案件還表明，有多么嚴重的經濟犯罪，就有多么嚴重的腐敗!湛江走私案、廈門遠華案，潮汕地區出口騙稅案等經濟犯罪案件背后，都有大批腐敗案件被挖出。

第二，嚴格執法，依法追究造假者的刑事責任。國家工商行政管理局腫國商標1998年度報告》披露，1998年，在工商局處理的14736宗商標侵權及產品假冒案件中，只有35宗被移交到司法機關進行刑事訴訟。2000年3月，陜西省有關部門評選出十大造假案件，竟然沒有一件移交司法機關追究刑事責任。完善打假的法律規范，加大執法力度，更顯迫切。

第三，借鑒打擊走私的成功經驗，抓一批具有廣泛社會影響的案件，震懾不法分子。走私問題大多出在海關內部，處理起來更集中，而假冒偽劣問題大多分散在民間，還有一些造假分子與當地官員相勾結，矛盾更為復雜，處理起來更為棘手。在國務院發展研究中心的調查中，一些職能部門提出了成立打假督察的想法。當前。中國已經加入盯0，知識產權問題將日益突出。借鑒海關組建緝私警察的做法，組建打假警察應該說正逢其時。 喚醒群眾打假童識，形成假貨

過街人人喊打的氛圍

1981年6月，聯合國亞洲及太平洋經社理事會在曼谷召開了一個頗為獨特的會議——“保護消費者問題磋商會”，并鄭重邀請中華人民共和國的消費者組織派代表參加；

但是，很遺憾，在接到會議邀請的時候，我國還根本沒有“清費者組織”，而只好派國家商檢總局的一位處長。以中國商檢總公司

代表的名義前往參加。對 此，與會國際人士表示：國際消費者運動和組織沒有中國參加，是不完善的，沒有代表性的。

1984年底，全國性的組織——中國消費者協會終于在北京宣告成立。1993年10．月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《中華人民共和國消費者權益保護法》把消費者的權利真正地交給了消費者。

1995年3月之前，很少有人知道《消費者權益保護法》為何物。

1995年3月，“王海”現象的出現，標志著中國消費者的進一步覺醒，已經從維護自己的權益發展到依法打假。一些商家驚呼，“防火防盜防王海”。“王海”來去無蹤，并不事先通知商場我要去你們那里打假了，這樣，商場防不勝防。

“真王海”，“假王海”們來去無蹤的“游擊戰”、你去我來“拉鋸戰”、依法打假的“持久戰’告訴我們這樣一個事實，誓與假冒偽劣斗爭到底的人民戰爭已經打響了。 ；。

就在還有一些省市還不承認王海是消費者的時候；王海本人改了行，做起了“維權企業家”，主要從事幫企業調查遭受假冒侵權；的情況。

關于王海查假收取被侵權企業的費用，王海說，查一個寓點一般收費在2萬元左右，具體要根觸案的難易程度來定．

我還問王海，企業一旦發現自己被侵權了，直接向有關執法部門舉報就行了，執法部門將展開具體的偵查，那么，你的北京大海商務公司不是在夾縫中求生存嗎?王海說，他的公司絕不是在夾縫中求生存，因為企業發現被侵權后向執法部門舉報，需要提供一定的證據，他的公司展開的調查就是為了給執法部門提供必要的證據，因此，他的公司是企業的好伙伴，執法單位的好幫手，王海說，他現在的身份應該是’維權企業家”，并認為他這一職業的出現是社會分工和社會發展的重要標志。

最后，王海認為，打假要取得徹底的勝利，必須喚醒廣大消費者的維權意識。只有形成了假貨過街人人喊打的氛圍，取消假冒偽劣商品的市場，使制假者無處藏身、無從遁形，打假才能真正實現自己的目的。

盡管王海不改初衷，繼續著打假事業，當起了“維權企業家”，但王海及“王海現象”通過新聞媒介的宣傳已為越來越多的人們所熟知，當初鮮為人知的《消費者權益保護法》正日益深入人心。

盡管消費者參與打假仍顯得有些被動，但消費者的監督卻無處不在，群眾性的消費者打假活動也正在深入展開，這便是希望所在