公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量,是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證。堅(jiān)持以公有制為主體,國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力,提高我國(guó)國(guó)際地位,具有關(guān)鍵性作用。因此,要加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就“必須毫不支援地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。同時(shí),十六大報(bào)告又明確提出:“必須毫不動(dòng)搖”對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
堅(jiān)持公有制為主體,關(guān)鍵是要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上,既控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向,控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì),控制重要的衡缺資源的能力。為提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,要從戰(zhàn)略上高速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,堅(jiān)持貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退,有所為有所不為”的方針。有所為,就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)要控制少數(shù)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,在國(guó)際和具有自然壟斷性的基礎(chǔ)行業(yè)逐步退出,讓更多的社會(huì)投資主體進(jìn)入,依靠多種經(jīng)濟(jì)萬(wàn)分解決丙階段面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意做到四個(gè)結(jié)合:一是運(yùn)用行政手段與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,以市場(chǎng)機(jī)制為主。二是高速改組與深化改革相結(jié)合。在調(diào)整改組中,必須始終不渝地抓緊現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是高速改組與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高速與改組同發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是矛盾的,而是相輔相成的。
鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,大膽實(shí)踐一是充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式,只要有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,有得增加就業(yè),有利于提高人民生活水平,就應(yīng)支持其發(fā)展。二是應(yīng)清除種所有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。三是在政治上要一視同仁。