堅(jiān)持以公有制為主體 多種經(jīng)濟(jì)萬(wàn)分共同發(fā)展

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證。堅(jiān)持以公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，提高我國(guó)國(guó)際地位，具有關(guān)鍵性作用。因此，要加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就“必須毫不支援地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。同時(shí)，十六大報(bào)告又明確提出：“必須毫不動(dòng)搖”對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

堅(jiān)持公有制為主體，關(guān)鍵是要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上，既控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)，控制重要的衡缺資源的能力。為提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，要從戰(zhàn)略上高速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，堅(jiān)持貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針。有所為，就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)要控制少數(shù)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，在國(guó)際和具有自然壟斷性的基礎(chǔ)行業(yè)逐步退出，讓更多的社會(huì)投資主體進(jìn)入，依靠多種經(jīng)濟(jì)萬(wàn)分解決丙階段面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意做到四個(gè)結(jié)合：一是運(yùn)用行政手段與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以市場(chǎng)機(jī)制為主。二是高速改組與深化改革相結(jié)合。在調(diào)整改組中，必須始終不渝地抓緊現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是高速改組與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高速與改組同發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是矛盾的，而是相輔相成的。

鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐一是充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式，只要有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有得增加就業(yè)，有利于提高人民生活水平，就應(yīng)支持其發(fā)展。二是應(yīng)清除種所有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。三是在政治上要一視同仁。