史志欽
今天,當我們再次回味伊拉克戰爭爆發前夕美國國防部長拉姆斯菲爾德關于“新歐洲”和“老歐洲”的警語時,似乎更能夠領悟其深層含義,它與其說是一種地緣政治現實,倒不如說是標志著美國未來的對歐外交支柱:“分而治之”外交戰略隱約浮現。
二戰以來,歐美關系的基石一直是維持大西洋兩岸的同盟,然而,圍繞倒薩戰爭出現的分歧和風波,這種關系在慢慢地發生變化。據報道,不久前一批歐盟客人在華盛頓訪問,當歐盟客人問及布什政府官員美國未來的對歐政策時。美國官員似乎不假思索地回答道:“分解”。這種回答著實讓歐洲人大為震驚。
不久前,法國總統希拉克把一些東歐國家支持美國推翻薩達姆的行為斥責為“像頑皮的孩子”,而今美國則明確宣布邀請波蘭參與聯軍對伊拉克的分區管理,與此同時則反復聲稱,法德必須為自己的行為付出代價。這表明美國已經開始具體實施“分而治之”戰略。
如果是這樣,這將是大西洋兩岸關的一個歷史性變化。自從第二次世界大戰以來,美國一直在推動建立歐洲“緊密聯盟的思想”,并為此付出巨大的精力和財力。整個50年代,美國歐洲委員會對歐洲的組織和個人給予資金資助,最終導致歐盟前身歐洲經濟共同體的問世。美國歷屆政府一直堅持支持歐洲一體化政策。
歐盟外交事務委員索拉納在哈佛大學演講時,警告美國的行為是在歐洲盟友之間“摘櫻桃”,認為這只會鼓勵歐盟內那些希望以歐盟抗衡美國的人。……