兩會代表、委員人才主張

范巨濤等

人才話題是一個最簡單的話題，也是一個最復雜的話題。當我們零距離接觸第十屆全國人大代表、全國政協委員時，這是一個最不能讓人平靜的話題。

地方首腦們不管是強省還是強市，手里最硬的“王牌”是人才；

企業老總們最急需的首先不是資金、不是技術，而是人才；

學界最關心的是如何培養出實用的人才；

而有識之士們最強烈的呼吁是怎樣構建一個配套的人才體系，良性的人才環境；

他們是人民選出的代表，他們的呼聲代表民意；他們對人才的主張，代表著一種趨勢。他們是如何把摸“人脈”的？他們怎樣預期中國的未來？他們最大的憂慮又是什么？

政界讓閑人不閑

四川省省長張中偉

四川省將大力實施科教興川戰略，加快人才資源向人才資本轉變，把人口大省變成人才強省。四川省的科研機構、高等院校、各類專業技術人才在西部乃至全國都有明顯的優勢。但有關調查顯示，全省有近一半的專業技術人員處于閑置、半閑置或者“在職待業”狀態。因此，要從解決體制、機制問題入手，建立科技人員經濟利益和社會價值雙重激勵機制，引導、鼓勵和促進廣大科技人員進入市場創新、創業。要加大對人力資本轉化的投入，加強教育培訓，促進人力資源向人力資本的轉化和增值，使人力資源大省逐步成為人才強省。

人才強市重慶市市委副書記姜異康

實施“人才強市戰略”，關鍵是要抓好培養人才、吸引人才和使用人才三個重要環節。

培養人才，重點要抓好干部培訓教育這個關鍵；吸引人才，重慶應進一步開闊胸襟，吸引更多的人才來渝參加建設，我們要按照“感情留人、事業留人、適當的待遇留人”的要求，進一步優化環境，引進通曉國際金融、法律和貿易，熟悉WTO事務的高級復合型人才，以適應重慶改革開放需要。在使用人才上，重慶要在人才市場建設、人才“柔性流動”機制、分配激勵機制三個環節上，努力在用好人才方面建立新機制。

“麻雀”都東南飛

甘肅省天水市市委書記張津梁

國家應制定人才的傾斜性扶持政策，國家不應該讓西部人才流動純粹的市場化，應該通過一系列行政、經濟上的政策性傾斜，來促動西部吸引和留住人才。當東西部人才大致均勻時，再讓他自由流動，讓他市場化流動。

西部大開發，人才是關鍵。但這些年來，不僅是“孔雀東南飛”，連“麻雀”都“東南飛”了，西部的待遇比不上沿海發達地區，只要是有點本事的人都跑到經濟發達的地區打工，人才流失已給西部造成嚴重的人才斷檔。經濟建設沒有人才不行，但首先要用好現有人才，讓他們發揮作用；第二，加快培訓長線人才，引進急需人才；第三，用較高的待遇、較豐厚的條件、較好的工作環境和較好的人際關系等多種方式留住人才。

企業不聽政府的沒關系

湖北省黃石市市委書記王振有

如何從軟環境建設入手留住人才，吸引人才是黃石經濟騰飛的關鍵。市委將為全市企業營造最為寬松的發展空間，從大政府變成小政府，以服務協調為主，企業不聽政府的話沒關系，但凡對企業發展有利有益的合法做法政府會支持。

企業界

留人“殺手锏”

東風汽車公司總經理苗圩

感情留人、事業留人、待遇留人。

感情：讓每一位在東風工作過的人都有自豪感，有情感聯系。

事業：讓每一位有能力的人在東風都能找到發揮的空間平臺。

待遇：給每位員工機會，多貢獻、多得利、高獎勵。

企業更需要哪種人才

海爾集團總裁楊綿綿

“人才”分為兩類，第一類是創業型人才，第二類是從業型人才。創業型人才就是企業給其提供一個空間，讓其能夠不斷進行創新，自主地去滿足用戶的需求，獲取用戶的忠誠度，從而提高企業的市場效果。而從業型人才只是根據企業提供的平臺去做，不需要自主地去經營。現在企業更需要的“人才”應該是創業型人才。有什么樣的人才，就有什么樣的事業，誰擁有最多的高素質人才，誰就可以在競爭中取勝。

“技能型人才”必須是那些擁有整合全球資源能力、有自我創新能力的人才。技能型人才不是擁有了5個或6個技能證書就是技能型人才了，關鍵要看其清楚不清楚自己是為哪個用戶服務、自己的市場目標是什么、自己的訂單是什么。否則充其量僅說明他是一名具有某項技能的人員。前者強調的是為滿足用戶需求而擁有的素質，而后者強調的是技藝。

學界

怎一個“長”字了得

中國科學院院士胡敦欣

現在，一些年輕人業務上稍微出點頭，馬上就給他帶個“長”字，這是得不償失的，特別是一些好苗子，有了“長”字，整天忙于瑣碎的事務，哪有時間搞研究？

我們憑什么用人家二分之一都不到的時間，在科研上趕超先進水平？

“4Q”人才

浙江大學校長潘云鶴

高校在創新人才培養中，應努力提倡“4Q”——交叉性：如在信息、制造、管理、經濟、法律、藝術等領域中交叉學習；自主性：學生能自己調整專業、課程和交叉方向，以提高學習效率，造就與眾不同的知識結構；研究性：學生不但能運用知識解決問題，而且能批判性學習，發現問題，提出問題；開放性：學生能了解多種文化環境，從而具有更強的國際競爭能力和合作能力。

如何合理交流

廣東省湛江師范學院校長郭澤深

現在東西部人才交流，一邊倒的情況比較嚴重，如何形成合理的交流？首先，需要國家出臺一些政策，但最重要的是西部地區本身要加大培養人才的力度，轉變觀念，廣東人可以到西部去，西部的干部也可以到廣東來工作，不能老窩在那里等、靠、要，相互之間的關系網絡形成后，合作會更加融洽，相互之間的交流會更有目的性。

智力資源資本化

新經濟正在從其源頭美國向世界各地轉移，迅速波及全球。新經濟梯度轉移的特點鮮明：新技術、新產品、新商業模式等的轉移周期大大縮短，而智力資源成為推動轉移最重要的因素，市場支撐能力則是十分重要的比較優勢。

目前，全球信息產業的市場規模已突破２萬億美元，是世界上最大的產業。承認科技、知識產權等典型智力資源在企業價值創造中的作用，將其資本化是國際上通行的做法。我國企業要逐步建立起技術、專利等知識產權入股制度和技術創新人員持股制度，逐漸形成與國際接軌的、符合高科技產業特點的、以保護知識產權為核心的激勵機制、競爭機制和技術創新機制。

建立智力資源資本化的配套體系：

1．法律保障體系。智力資源轉化為智力資本，就會具有資本的一般屬性，需要從法律的角度進行人格化，明確所有權的歸屬問題。

2．價值評估體系。智力資源只有適當的進行量化，才能在資本化過程中擺脫隨意性和主觀性。然而，由于我國智力資源的商品化程度不高，缺乏必要的市場參照，因此，在智力資源及無形資產的價值評估方面與國際差距很大。以無形資產為例，目前經濟學中涉及的無形資產多達29項，美國已應用了23項，而我國會計實務中運用單項評估和整體評估的無形資產只有12項，列入財務會計系統的只有6—7項。多數無形資產得不到反映，這必然使得國內企業在與國外企業進行聯營、兼并及商務交往中處于不利地位。

3．市場化運作體系。我國應當適應知識經營的要求，通過市場化的機制來促進智力資源資本化，應當充分借鑒國際通行的做法，積極引入風險投資機制，盡快推出創業板市場，加快勢力資源市場化，產業化和國際化的進程，為智力資源資本化提供現實動力。

先追趕什么

華東師范大學副校長葉建農

從世界各國振興史看，每一次成功的經濟追趕，都同時伴隨著人力資本的先行追趕，人力資本追趕是經濟追趕的先導。中國人力資本積累起始時間晚、起點低。中國大規模的人力資本投資正式開始于1950年，比美英等國晚了100多年，比日本晚80年左右，初始條件遠低于發達國家水平。1949年，中國人口中文盲半文盲占80％以上。我們必須辯證地看到，中國在人力資本積累上的歷史進程快于經濟增長。因此，中國追趕發達國家可以借鑒日本、韓國等國家的模式，率先實現教育和人力資本的追趕，并有可能實現跨越式發展。

未來20年的增長方式

北航校長沈士團

中國現在的人力資源開發還處于較低水平，不全面，發展不平衡。經濟日益增長的人力資本需求同人力資源開發不全面之間存在著突出矛盾，人民全面發展的教育需求同教育發展不全面之間也存在著突出矛盾。

從2001—2020年中國經濟增長的來源分析可以發現，增長模式正在經歷重大轉變，即由同時依賴勞動力數量和質量型轉向主要依靠勞動力質量型。1978—1995年，勞動力數量增長對經濟增長的貢獻略低于勞動力質量提高的貢獻；但到20世紀末，這種情況發生重大轉變，人力資本繼續保持較高增長率，而勞動力數量增長率顯著下降，由1978—1995年的2.4％急劇下降到1.0％。而且，在未來20年，勞動力增長率還將繼續下降。相比之下，人力資本增長勢頭依舊強勁，并且成為勞動力貢獻于經濟增長的主要方式。

這種經濟增長模式的轉變，對人力資本積累提出了巨大需求。如何解決農村人力的素質問題，成為全面建設小康社會必須掃清的障礙。

淡化“學歷”光環

龐巨豐

經濟秩序亂需要整頓，文憑亂同樣也需要整頓。虛假文憑實則同假冒偽劣產品一樣可惡，都危及到了誠信的尊嚴，阻礙了我們建設誠信社會的前進步伐，是必須要想方設法杜絕的社會丑惡現象。因此一方面有關部門必須加大對“注水”文憑的整頓處罰力度，另一方面政府的有關部門還應該在今后的職稱評定、晉級考核、干部選拔、職位競爭等工作中，適當淡化對學歷的要求，而更加側重于實際工作能力的考核。

事實已經證明，文憑固然重要，但如何正確地評價一個人的能力和水平，并不是由文憑單方面說了算的，而是應該取決于他的綜合素質。因此可以肯定地說，文憑并不代表能力。那么，從這一意義上來講，只有當淡化了學歷的“光環”，取而代之以一個科學合理的人才評價體系后，“注水”文憑市場才有可能走向自生自滅。