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公司治理評級:銀行達(dá)標(biāo)了嗎?

2003-04-29 00:00:00編譯/樊
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2003年1期

無論你走到哪兒,公司治理都已經(jīng)成了第一熱門話題。不遵守神圣公司治理準(zhǔn)則的公司將面臨股東的懲罰或者更糟。可究竟什么算是好的公司治理呢?為了更好解釋這個問題,一個小型行業(yè)悄然興起,這個行業(yè)致力于對公司治理行為進(jìn)行評級,有時還將評級與公司業(yè)績聯(lián)系起來。

好像一夜之間,人人都開始關(guān)心公司治理的質(zhì)量。近期的欺詐與會計丑聞,加上市場連續(xù)3年下跌,迫使美國的投資者甚至議會開始密切關(guān)注,究竟什么行為算是好的公司治理行為,并試圖懲罰沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的公司。

對公司治理行為評級

最顯著的趨勢之一是很多市場參與者推動了對公司治理行為的評級。投資銀行、評級機(jī)構(gòu)和投資者權(quán)益保護(hù)者們對特定公司的董事會結(jié)構(gòu)和董事會行為采用了各種各樣的數(shù)字報告卡,目的是提醒投資者注意哪些公司參與了這一活動,哪些公司沒有。

Prudential Securities的高級分析師麥克?麥約最近公布的一篇報告顯示,銀行業(yè)也不能免受這一趨勢的影響。麥約的報告首先確認(rèn)3個重要分類——董事會獨立性、責(zé)任劃分和審計功能,然后利用各種公司治理的標(biāo)準(zhǔn),考察近期公司股東大會公告,根據(jù)銀行在上述領(lǐng)域是否堅持公認(rèn)的最佳公司治理行為來對銀行進(jìn)行評級。報告指出了跟蹤研究的33家大中型銀行的公司治理行為方面的一些明顯的錯誤。麥約報告還對銀行進(jìn)行評級排序。排序的基礎(chǔ)是選出一些最佳的公司治理行為,然后將其與銀行的實際公司治理行為比較并依次打分。

該報告的最終結(jié)論是:銀行董事會的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。大多數(shù)銀行董事會機(jī)構(gòu)過于龐大、人員老化、男性成員太多。銀行董事會平均人數(shù)是16人。90%的現(xiàn)任和往屆CEO是男性,他們已在公司的董事會任職10年,平均年齡60歲。

此外,很多銀行董事會有太多內(nèi)部人士。四分之三的董事是輪屆選舉,這使他們對股東的意見不能做出迅速反應(yīng);近一半董事都有至少一個關(guān)系帶,比如一名銀行內(nèi)部董事同時擔(dān)任另一家公司董事,而該公司一名高級管理人員擔(dān)任銀行的董事;五分之一的董事是作為太多的其他公司的董事在那里開會;四分之一與該公司有財務(wù)關(guān)系。

在審計方面也有潛在的沖突。麥約發(fā)現(xiàn)銀行支付給外部審計機(jī)構(gòu)的費用中,71%是非審計服務(wù)費用,包括(但不限于)咨詢費,而近一半的銀行審計委員會里有至少一名成員與銀行有財務(wù)關(guān)系。

有56%的董事會薪酬是股權(quán)或期權(quán)的形式。麥約認(rèn)為,這可以“使董事的利益與股東利益相一致”。

具有良好公司治理行為的公司股票價格高于平均水平13%,隨著投資者對公司治理越來越關(guān)注,這個數(shù)字還可能增加。但支持公司治理最有力基礎(chǔ)或許應(yīng)該是“銀行在經(jīng)濟(jì)中的中心地位,”麥約認(rèn)為這些問題很重要,“如果對銀行系統(tǒng)失去信任和信心,我們的經(jīng)濟(jì)不可能維持強(qiáng)有力的可持續(xù)的發(fā)展水平。”

麥約的發(fā)現(xiàn)很有趣,他確認(rèn)了3個主要領(lǐng)域內(nèi)的最佳公司治理行為。

例如,在董事會獨立性這一項中,董事會成員中有2名以上內(nèi)部人士(麥肯錫公司的標(biāo)準(zhǔn))和董事會中“沒有絕對多數(shù)的獨立董事”的(商業(yè)圓桌會議和紐約股票交易所的準(zhǔn)則),他都給了很低的分?jǐn)?shù)。責(zé)任劃分一項的標(biāo)準(zhǔn)包括董事會的人數(shù)——根據(jù)商業(yè)圓桌會議,少于16人為最佳。根據(jù)加利福尼亞公共雇員退休系統(tǒng)和國家公司董事聯(lián)合會的標(biāo)準(zhǔn),董事的股票薪酬和對公司的所有權(quán)方面,在董事薪酬中所占比例越大越好。

報告接下來給每個銀行的每個領(lǐng)域打分,分值從“1”到“4”。各項得分相加平均得出每個機(jī)構(gòu)的數(shù)字化“報告卡”。

究竟是好事還是壞事?

這只是最近很多試圖將公司治理行為數(shù)字化的努力中的一個。在過去一年中,信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪的投資者服務(wù)部和大型退休基金和基金經(jīng)理人的顧問ISS,都公布了自己的重量級評級。投資銀行和商業(yè)雜志也都不甘落后,紛紛推出自己的評級。

對于董事會和管理層,這些行為的后果令人驚悚——不僅僅因為其對股價的潛在影響。公司治理得分低的公司的信用評級下降,DO保險費上升,這最終導(dǎo)致費用增加,收益降低。

董事們會發(fā)現(xiàn)在股東大會召開的季節(jié)他們將成為眾人矚目的焦點。機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)開始利用這些評級來決定年度選舉中支持哪些董事,并確定股東權(quán)益運動的方向。

盡管如此,評級的浪潮還遠(yuǎn)沒有被廣泛接受。德拉維爾大學(xué)公司治理研究中心主任查爾斯.埃爾森認(rèn)為,公司治理是很主觀性的。他對這類研究所采用的標(biāo)準(zhǔn)表示懷疑。例如,麥約的報告宣稱,衡量董事會獨立性的一個關(guān)鍵尺度是董事會主席與CEO的職務(wù)分開。遵循這一標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)在這一項上都得了高分,而將這兩個角色合二為一的大多數(shù)機(jī)構(gòu)得分都很低。

埃爾森提出,不同董事會結(jié)構(gòu)的價值究竟如何,目前關(guān)于這個問題的學(xué)術(shù)證據(jù)是相互矛盾的。他認(rèn)為將兩個角色分開會產(chǎn)生“兩個權(quán)力中心”,這“可能有害無益,因為對經(jīng)理層而言,管理公司變得更加困難。”

內(nèi)部人士參與也有類似問題。麥約的研究給董事會成員中有2名以上內(nèi)部人士的公司打低分。而盡管研究證明,獨立董事為主的董事會,能夠更快地更換無能的CEO和考慮收購請求,但是近期另一項公司治理研究報告表明,總體上并沒有發(fā)現(xiàn)董事會構(gòu)成與公司財務(wù)業(yè)績或股東價值有直接關(guān)系,獨立董事比例超過50%的并沒有帶來更大價值。

1989年哈佛商學(xué)院教授杰羅士的一項研究認(rèn)為,有幾名經(jīng)理人員進(jìn)入董事會,便于董事們?nèi)媪私夤窘?jīng)營情況,也能旁觀未來董事會候選人的工作,這可以使將來制定繼任計劃更容易一些。

尋找意義

當(dāng)然,公司治理的問題主觀性很強(qiáng),不適合進(jìn)行非黑即白的比較。“科學(xué)地”評估公司治理結(jié)構(gòu)是非常困難的。在一家網(wǎng)上公司治理監(jiān)督機(jī)構(gòu)“公司書庫”任編輯的內(nèi)爾.米諾的話頗有總結(jié)性,“外部人士很難根據(jù)一些結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)來評估董事會的效率。”

盡管有種種疑慮,米諾的網(wǎng)站卻致力于給董事會評級,分值從“A”到“F”,依據(jù)是3個標(biāo)準(zhǔn),CEO的薪酬與業(yè)績關(guān)聯(lián)的程度,財務(wù)報告的透明度和堅持公司戰(zhàn)略的情況。“關(guān)鍵不在于評價董事會看上去是什么樣的,或它自稱是什么樣的,”米諾說,“而在于看它究竟在做什么。”

ISS最近公布的公司治理商數(shù)系統(tǒng)也是基于同樣的邏輯。ISS試圖將自己的公司治理商數(shù)評級建立在關(guān)系到公司基本經(jīng)營的一些問題上。公司治理商數(shù)系統(tǒng)對從章程遵守情況,到經(jīng)理人薪酬和董事教育等51項公司治理情況做出評估,然后得出從1到100的一個評級。這些得分會出現(xiàn)在提交給股東大會的分析報告的顯著位置。機(jī)構(gòu)投資者將這些分析報告奉若神明。

用作評級的數(shù)據(jù)主要來源于公開報告,但是公司可以向ISS提供額外信息。公司也可在評級寫入提交給股東大會的分析報告之前,有機(jī)會瀏覽ISS的文件以便發(fā)現(xiàn)錯誤,并在評級公布時從ISS得到一份評級報告。

當(dāng)然,在一些公司治理問題上,衡量標(biāo)準(zhǔn)可能“太過粗糙而不能發(fā)現(xiàn)與財務(wù)業(yè)績的直接聯(lián)系。”但是這些計分評級可以突出一些潛在問題:最近的測試顯示,安然公司在申請破產(chǎn)之前,在ISS的計分板上只得了60分,而世通(WorldCom)的得分不到50分,Adelphia的分?jǐn)?shù)不到20。

銀行達(dá)標(biāo)了嗎?

對銀行來說,跟技術(shù)公司或制造業(yè)公司的董事會不同,銀行的董事會在過去20年中,一直受到嚴(yán)密的管理監(jiān)督。曾一度令銀行業(yè)惶惶不安的行業(yè)“駱駝”(CAMELS)評級,現(xiàn)在看起來真是一種恩賜——尤其它是對管理的重視。

銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有效的公司治理結(jié)構(gòu)的最終目標(biāo)是降低風(fēng)險,而這正是銀行業(yè)監(jiān)管者過去15年工作的重點。行業(yè)規(guī)定使銀行董事會在公司治理方面比其他公司更出色。

可是麥約的報告并沒有支持這一觀點:滿分為4分的評級系統(tǒng),得分最高的銀行KeyCorp(位于克利夫蘭)只得了3.1分,而33家銀行中22家的得分不超過2.5。

很多大銀行暴露了一些公司治理方面的問題。處在評級中游的花旗集團(tuán)暴露了一系列問題——如商業(yè)銀行部門與投資銀行部門存在種種瓜葛和董事相互任職的問題,摩根大通沒有兌現(xiàn)自己的紅利支付政策。在麥約報告中排名已經(jīng)接近底部的Fleet的董事會更是雪上加霜,居然決定雙倍增加離任CEO泰瑞斯.穆雷的退休金至每年5800萬美元。

很顯然一些銀行比同業(yè)更注意公司治理問題。排名第一的KeyCorp在審計一項中得分不高(83%支付給審計安永華明的費用是非審計服務(wù)),而在董事會獨立性和責(zé)任劃分上都得了最高分。

KeyCorp的董事每半年進(jìn)行一次自我評價;主要委員會成員必須是獨立的;獨立董事,即與公司沒有任何實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的董事,每年召開3次管理層不參加的行政會議。董事薪酬的50%采用股票期權(quán)形式,董事會工作認(rèn)真積極,對股東要求反應(yīng)迅速:最近董事會投票通過縮減董事會規(guī)模的決議,將原來的18人減至16人;董事會還向股東提交方案,變更現(xiàn)行的輪屆選舉為每年一次的全部選舉,盡管董事會自己反對這項提議,認(rèn)為董事會的穩(wěn)定關(guān)系到公司的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計劃。

銀行董事會現(xiàn)在面臨更多監(jiān)督和更多責(zé)任。未來的公司評估,將不可避免地包括對公司治理情況考察。因此,銀行董事們最好提高警惕。

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