坎昆會議無果而終

9月10日至14日，世界貿易組織（WTO）第五次部長級會議在墨西哥坎昆舉行。來自世貿組織146個成員的近5000名代表以及非政府組織代表出席了這次會議。由于與會各方對此前大會主席提交的《部長宣言草案》存在巨大分歧，大會未取得實質性成果，這也是世貿組織近四年來第二次沒有取得成果的會議。

會議分歧嚴重

世貿組織于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，決定發起新一輪多邊貿易談判，簡稱“多哈回合”，并要求在2005年1月1日前結束談判。坎昆會議則對“多哈回合”做中期評估。

此外，坎昆會議還討論了是否把“新加坡議題”列入新一輪談判中。“新加坡議題”是1996年12月在新加坡舉行的世貿組織第一次部長級會議提出的，主要涉及投資、競爭政策、貿易便利化以及政府采購透明度的談判模式。

經過四天密集會議和談判，來自貧窮和富裕國家和地區的各成員與會代表在涉及農業補貼以及如何對待外國投資等議題上的分歧仍然相當大。

許多發展中國家說，光是討論削減補貼幅度仍不夠，他們希望看到這些農業補貼被全數廢除。美國和歐洲聯盟則表示，貧窮國家必須承諾開放市場作為交換條件。

另外，歐盟和一些國家堅持要求增加四項新的貿易條款也使發展中國家無法接受。一些貧困國家指出，現行的貿易政策已對它們不利，因此不會考慮接受限制經濟政策決策自由的新要求。

菲律賓貿工部長羅哈斯認為，在這次會談中，發展中國家團結起來表達自己的立場，至少對發展中國家來說是一個進步，過去兩年在日內瓦會議上聽不到的聲音現在聽到了。

一名貿易專家認為，此次會談失敗主要是由于發達國家提出了非常過分的要求。

根據多哈發展議程，2005年1月1日前應全面結束新一輪多邊貿易談判。由于此次坎昆會談的失敗，這個目標的實現變得更加艱難。

日內瓦舉行后續談判

大會主席、墨西哥外長德韋斯在《部長會議聲明》肯定了本次會議在“一些領域所取得的重要進展”，同時也承認“為完成多哈回合談判，在一些關鍵性領域我們仍然有很多工作要做”。這意味著本次會議遺留的有關農業及新加坡議題等棘手議題的談判將在日內瓦繼續進行。

世貿組織總干事素帕猜在會后表示：“本次會議雖然沒有取得什么成果，但還是做了很多工作，會議取得的進展為我們回到日內瓦繼續工作提供了基礎。”他強調，如果新一輪多邊貿易談判破裂，受損害最大的還是窮國和弱國，它們更易受到多邊貿易體制遭到削弱的影響，它們更需要多哈發展議程給它們提供幫助。

他表示：“我們本希望在坎昆會議上能取得更多的成果，但我并不完全感到沮喪，因為我們承擔的工作非常復雜。我希望能從中汲取教訓，推動將來的工作”。

會議結束后，以巴西、南非為代表的部分發展中國家舉行聯合記者招待會。會上巴西外長塞爾索·阿莫里姆表示：“本次會議沒有成功和失敗，這只是個開始，至少我們能夠坐在一起，以專業精神為彌合彼此的分歧共同努力”。他認為：“發展中國家首次聯合起來，并且在本次會議上表現出強大的凝聚力，這是我們取得的最大收獲。”

本次部長級會議同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿組織正式成員