揭開(kāi)萬(wàn)寧黑幕

2000年的一天，海南省萬(wàn)寧縣東沃工商所副所長(zhǎng)陳才偉一行四人來(lái)到萬(wàn)寧縣紀(jì)檢委，舉報(bào)原萬(wàn)寧市工商局局長(zhǎng)葉東雄貪污賄賂的問(wèn)題，從此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)三年的舉報(bào)險(xiǎn)路。

三年后的今天，葉東雄及受賄的海南省工商局局長(zhǎng)馬招德雖然已經(jīng)被繩之以法，然而對(duì)于陳才偉們來(lái)說(shuō)事情并沒(méi)有結(jié)束——20多名曾涉嫌行賄者至今仍在其位，而陳才偉與后來(lái)陸續(xù)加入舉報(bào)行列的其他48名工商職工卻被強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同，下崗九個(gè)多月。

“從心里說(shuō)，我們并不是非要告倒某個(gè)人，我們只想有碗飯吃。”參加舉報(bào)的原萬(wàn)寧市工商局職工陳俊標(biāo)表示。

舉報(bào)材料都到了葉東雄手里

海南省工商系統(tǒng)的腐敗鏈條首先是從萬(wàn)寧縣工商局局長(zhǎng)葉東雄手中斷裂的，斷裂的起因是2001年10月海南省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于海南省工商行政管理系統(tǒng)超編人員和財(cái)產(chǎn)清理工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱89號(hào)文）。

文件稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于工商行政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，本著“先清理、后上劃”的原則，對(duì)全省工商行政管理系統(tǒng)超編人員和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理，徹底實(shí)行市場(chǎng)辦管脫鉤，積極穩(wěn)妥地在全系統(tǒng)實(shí)行公務(wù)員制度。文件對(duì)于清理的內(nèi)容和方法也作出了具體的規(guī)定，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要將“四假”（假干部、假文憑、假招工、假工齡）人員徹底清理出去。

文件下發(fā)之后，工商系統(tǒng)職工一時(shí)人心惶惶。因?yàn)榭偣灿?29名職工的萬(wàn)寧市工商局被認(rèn)為是全國(guó)“最大”的縣級(jí)工商局，國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)王眾孚曾經(jīng)在大會(huì)上公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)。而根據(jù)89號(hào)文附件中的規(guī)定，萬(wàn)寧市工商局的核定編制為218人。89號(hào)文下發(fā)后不久，萬(wàn)寧很快組建了體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)正是葉東雄。

2001年12月11日，萬(wàn)寧市工商局第一次張榜公布了在職人員清理情況，列出了115名“四假”人員，按規(guī)定要取消這些人參加公務(wù)員招考的資格。一些在工商系統(tǒng)工作了幾十年的老職工認(rèn)為，真實(shí)的數(shù)字應(yīng)在200人以上，還有一些“假文憑”、“假工齡”、“假干部”沒(méi)有被清理出來(lái)。

比如說(shuō)葉東雄的兒子葉強(qiáng)假造省人勞廳有關(guān)計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生分配文件，以“國(guó)家干部”身份分配進(jìn)工商局；葉的兒媳符小燕等人偽造工齡，其中假冒1993年進(jìn)來(lái)的有66人，假冒1994年進(jìn)來(lái)的有43人，假冒1995年進(jìn)來(lái)的有19人。葉東雄的21名親屬及其他關(guān)系密切的“四假”人員均不在張榜公布的115名中。

看到這種情況，以原東沃工商所副所長(zhǎng)陳才偉為代表的一些老職工找工作組提意見(jiàn)，但是沒(méi)有人接待他們。“都說(shuō)做不了主。”一個(gè)星期后，工商局又公布了清理人員的第二榜，這一次清理人員從115名又變成了47名。到第三榜時(shí)，應(yīng)清理人員已只剩下39名。

陳才偉們選擇了上訪。早在2000年10月，陳才偉就曾向萬(wàn)寧市紀(jì)檢委舉報(bào)了葉東雄貪污腐敗的罪行，但沒(méi)有得到回音。到2001年一二月間，陳才偉等40多名萬(wàn)寧市工商局職工又將親筆簽名按手印的材料交到了海南省紀(jì)律檢查委員會(huì)、海南省人大常委會(huì)和海南省工商局。然而除了省人大副主任林明玉作了批示以外，這些舉報(bào)信仍然石沉大海。

不久，全部舉報(bào)材料都到了葉東雄的手里。葉的老婆對(duì)陳才偉說(shuō)：“你告，我們什么材料都知道。”“你們告，將來(lái)考200分（滿分）都不要。”葉東雄則更加囂張：“你們?cè)诤Ｄ鲜「嫖?0年都沒(méi)用。”

“省里沒(méi)指望了”

“這時(shí)我們知道，省里是沒(méi)指望了。”陳才偉回憶說(shuō)。但是葉的威脅卻提醒了他。2002年4月的一天，連陳才偉在內(nèi)10名黨員聚在了萬(wàn)寧市一個(gè)茶室的包間里，一起商量搞了一份匯報(bào)材料，一式五份，寄到了北京。

隨后，新華社記者也聞?dòng)崄?lái)到萬(wàn)寧采寫了內(nèi)參。6月中旬，中央領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)參上作了批示。眼看形勢(shì)日趨緊張，海南省工商局局長(zhǎng)馬招德2002年6月10日召開(kāi)黨組會(huì)，宣布將葉東雄調(diào)任海口保稅區(qū)工商局任負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)有人提出異議，但馬招德表示：“經(jīng)查，葉沒(méi)什么問(wèn)題。”

6月23日，新的調(diào)查工作組一行50人再次來(lái)到了萬(wàn)寧，調(diào)查組組長(zhǎng)是現(xiàn)在擔(dān)任海南省工商局局長(zhǎng)的李植明，當(dāng)時(shí)還在海南省紀(jì)檢委任職。

在工作組到來(lái)之前，與葉東雄來(lái)往密切的萬(wàn)寧市工商局人事股檔案員黃小雄已被公安局緊急抓捕。馬招德雖感情況緊急，退還了葉東雄5萬(wàn)元，但已無(wú)力回天。工作組下來(lái)之后，對(duì)葉東雄的調(diào)查很快有了結(jié)論。2002年7月2日，調(diào)查組宣布葉東雄停職檢查，7月5日，葉東雄被正式批捕。

然而此時(shí)陳才偉已于2002年5月參加了公務(wù)員考試，一個(gè)月后公布的錄取名單中果然找不到他的名字。陳才偉與他的妻子雙雙落榜，與陳一樣命運(yùn)的還有參加舉報(bào)的40多名參加工作多年的老工商。令他們想不通的是，一些明明是應(yīng)該清理出去的“四假人員”都搖身一變成了正式的國(guó)家公務(wù)員，而他們這些通過(guò)正當(dāng)手續(xù)在工商部門工作多年的老職工反而要面對(duì)下崗的命運(yùn)。

陳才偉們多次找到工作組，要求解決清理“四假人員”的問(wèn)題，重新招考公務(wù)員，但工作組負(fù)責(zé)人表示“無(wú)能為力”。

在馬招德案已審竣之后的2003年9月，一位省局的職工告訴來(lái)訪的《財(cái)經(jīng)》記者，馬招德一案涉及的很多官員至今仍然沒(méi)有受到任何黨紀(jì)或法律處理，仍然一如往常在各種大小會(huì)上大談廉政。據(jù)說(shuō)，上面有精神要求不要再追究下去。

第二天，《財(cái)經(jīng)》在海南工商大廈的14層找到了正在開(kāi)民主生活會(huì)議的現(xiàn)任海南省工商局局長(zhǎng)李植明。李坦承，省里已經(jīng)找他談過(guò)話，要“保持班子團(tuán)結(jié)，要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，以前的事就不要再追究下去了”。雖然不清楚紀(jì)檢部門的行動(dòng)，但李肯定地表示除葉東雄、吳巖和原省工商局副局長(zhǎng)鄭先育以外的其他人都不會(huì)再追究其違紀(jì)違法責(zé)任，其中也包括已在馬案的判決書中提到的其他四名縣工商局局長(zhǎng)。

另一邊，2003年1月，陳才偉等48人均先后收到了下崗?fù)ㄖｋm然他簽訂的勞動(dòng)合同要到2004年才合同到期，但是工商局已單方面解除了勞動(dòng)合同。