10月30日下午2時(shí)30分,河北省徐水縣法院,審判長高顏群宣判:以非法吸收公眾存款罪,一審判處被告人大午集團(tuán)董事長孫大午有期徒刑三年、緩刑四年;對(duì)大午集團(tuán)處以30萬元罰款,對(duì)孫大午個(gè)人處以10萬元罰款。
當(dāng)天庭審后,盡管休庭合議的時(shí)間從預(yù)定的45分鐘延長至近1個(gè)半小時(shí),引起在場(chǎng)旁聽者的幾絲疑慮,但當(dāng)高審判長宣讀對(duì)孫大午的上述判決之后,孫大午的辯護(hù)律師張星水頗感欣慰,“在現(xiàn)有的比較僵化的法律體制和保守的金融政策之下,這種結(jié)果的確已經(jīng)來之不易,對(duì)于孫大午本人是比較理想的結(jié)局了。孫大午實(shí)際上已經(jīng)重獲自由。”
依照《刑法》,所謂“判三緩四”,是指要求被執(zhí)行人首先在監(jiān)獄外被考驗(yàn)四年,如果在這四年考驗(yàn)期內(nèi)不犯新罪,則原有三年監(jiān)內(nèi)刑期就不必執(zhí)行。
對(duì)于這一判決,孫大午的家人及律師均表示暫不上訴。
上午8時(shí)半開始的庭審,控辯雙方的焦點(diǎn)集中在對(duì)大午集團(tuán)融資活動(dòng)的定性上。公訴人認(rèn)為“被告人孫大午構(gòu)成非法吸收公眾存款罪”。其解釋是指“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。” 公訴人認(rèn)為,大午公司“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),向周邊廣大群眾吸收資金、出具借據(jù)憑證、承諾在一定期限內(nèi)還本付息”,客觀上實(shí)施了非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為。
公訴人還指控稱,孫大午是非法吸收存款的決策人,對(duì)公司下設(shè)10個(gè)代辦點(diǎn)有組織有計(jì)劃有目的地以高出國家銀行利息的方式進(jìn)行吸收公眾存款的活動(dòng)負(fù)有責(zé)任,并決定了調(diào)整利率等重大問題。
大午公司辯護(hù)人許志永博士在答辯中指出,為防范金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范民間借貸,國務(wù)院曾于1998年頒布第247號(hào)令——《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》。但247號(hào)令并未清楚界定什么是“向不特定社會(huì)公眾”借款的行為,卻把“向不特定社會(huì)公眾借款”界定為“非法吸收公眾存款”。他因此質(zhì)疑,公司的員工算不算“特定社會(huì)公眾”?與公司有經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)往來的附近村民又算不算“特定社會(huì)公眾”?合法民間借貸和非法吸收公眾存款的邊界在哪里?
許志勇?lián)送茢啵捍笪绻镜慕栀J行為即使部分違反了《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》,也應(yīng)當(dāng)屬于行政處罰的范疇,而不屬于刑法調(diào)整范疇。公訴人起訴的依據(jù)是《刑法》第176條,該條規(guī)定“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序……數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑”,但目前關(guān)于“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”卻沒有相應(yīng)的司法解釋。
許志永同時(shí)提請(qǐng)法庭注意,《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》是在亞洲金融危機(jī)的背景下出臺(tái)的,其過于防范的立意在今天的情勢(shì)下是否顯得矯枉過正,值得考慮。
孫大午的第一辯護(hù)律師朱久虎在法庭上強(qiáng)調(diào),本案的關(guān)鍵不是一個(gè)事實(shí)認(rèn)定問題,而是一個(gè)法律評(píng)價(jià)、法律適用的問題。而在選擇適用法律的過程中,往往會(huì)產(chǎn)生法律沖突。具體到本案,依照民事法如《合同法》等,可認(rèn)定大午公司是民間借貸行為;而依據(jù)《刑法》176條,又不能排除這種行為不是民間借貸。所以《刑法》176條是抽象的。
孫大午的二辯律師張星水進(jìn)一步指出,國務(wù)院247號(hào)令是一部部分內(nèi)容已經(jīng)僵化了的法令。他請(qǐng)求法官行使自由裁量權(quán),不要做“工匠型法官”,因?yàn)榉ü倏梢愿鶕?jù)案情來提出修改法律的要求和建議,法律的推陳出新更依靠“在司法實(shí)踐第一線的法官和律師的思考”。
雖然公訴意見認(rèn)為,“根據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案追訴的標(biāo)準(zhǔn)”,吸收或變相吸收公眾存款“數(shù)額在100萬元以上的應(yīng)予追訴”,并且大午公司被認(rèn)定非法吸收或變相吸收公眾存款“金額達(dá)1000余萬元”,但公訴人在法庭陳述意見的最后,卻強(qiáng)調(diào)“孫大午犯罪的最初動(dòng)機(jī)是為了企業(yè)發(fā)展,主觀惡性不大”,“孫大午的企業(yè)從無到有、從小到大,他本人也曾為民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過帶頭作用”、“沒有前科”,因此“請(qǐng)法庭在量刑時(shí)酌情予以考慮”。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解,此次孫大午案起訴,徐水縣檢察院曾有兩次起訴。徐水縣檢察院的第一份起訴書是在9月10日提交的,這份起訴書指控孫大午涉嫌非法吸收公眾存款和非法持有彈藥,吸收公眾存款累計(jì)1.5億元,存戶3000多戶。
9月19日,徐水縣法院發(fā)布一份刑事裁定書,稱徐水縣檢察院向法院提交了“徐檢刑撤訴(2003)1號(hào)撤回起訴決定書”,撤回起訴。徐水縣檢察院于9月30第二次起訴。在第二份起訴書中,檢方取消了對(duì)涉嫌非法持有彈藥的指控,吸收“公眾存款”的數(shù)額大幅縮小為1400萬元,涉及存戶也縮減為500多人。
有消息表明,在孫大午被捕之后,因輿論反映較大,中央書記處及河北省委負(fù)責(zé)人均對(duì)此案有過直接過問。