對后續執行缺乏監管

許多供應商為了入圍定點供應商名單，常在投標時給出“虛擬”承諾，中標后不執行服務承諾，造成采購單位的利益損失。同時，一些地方政府采購部門對定點采購的監管，普遍停留在公開招標確定定點供應商這個環節上，對定點采購后續執行和采購單位的監管還是一片空白。

投標時承諾多，中標后不兌現承諾，“兩面標”現象普遍。深圳市某汽修廠是2001年被選中的定點維修廠，但并未執行當初的服務承諾，而是大幅度抬高維修價格，其公務用車維修零配件材料的加價率超出投標文件規定近40個百分點，維修工時收費也超出標書承諾20多個百分點，普遍高于市場價格。由于采購單位的投訴，后來這家汽修廠被取消了定點資格，但其給采購方造成的損失，給整個采購工作帶來的負面影響卻很難在短時間內消除。

一些公務車的司機接受記者采訪時說，定點維修廠經常采用打擦邊球、階段性抬價、以次充好的辦法哄騙采購單位，而管理部門對其監督卻基本不到位。有的地方甚至出現“買”“賣”雙方當事人串通起來坑蒙采購單位的事情。湖北省審計學會副會長葉青說：定點采購的效果如何，關鍵在于監督和管理，同一項目的定點企業一般都有數家，企業為了攬生意、拉攏客戶，可能會出現‘二次攻關’的行為，甚至支持、慫恿采購單位進行違規交易。

許多定點供應商反映說，監管不應只限于對賣方，也應規范采購單位的行為，否則他們連一般市場交易起碼的“待遇”都得不到，做一次生意常常要跑3趟，首先到采購單位拿合同，再就是到財務部門拿支票，最后還要送一份合同到政府采購機構。廣州市某計算機公司經理說：我們已經連續3年被選為定點供應商，辛苦卻賺不到錢。政府采購合同規定收貨后15天之內付款，但有些單位一拖就是半年，現在政府采購單位拖欠款項已達63萬元，占公司總未收款的90％以上，我們是家小企業，這樣遲早會被拖垮的。