２００３年工業(yè)經(jīng)濟進中促穩(wěn)

2003年將是中國工業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一個。新一屆政府在經(jīng)濟管理體制、政策方面的調(diào)整也會給經(jīng)濟環(huán)境帶來一些新的變化。2002年工業(yè)經(jīng)濟的高位運行也為2003年工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)較快增長帶來一定難度。

2003年工業(yè)經(jīng)濟預期目標是：全國規(guī)模以上工業(yè)企增加值增長10%左右；工業(yè)出口交貨值增長8%以上；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長5%左右，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤超過2002年水平。

2003年工業(yè)經(jīng)濟運行六大特點

消費升級形成熱點汽車行業(yè)加快發(fā)展

2002年情況顯示，汽車行業(yè)的高速增長有可能引領新一輪的消費升級，成為帶動今后一段時期經(jīng)濟增長的重要力量。初步預計，全年汽車產(chǎn)量將達到345萬輛，增長35％以上；其中轎車產(chǎn)量首次突破100萬輛大關，達到105萬輛左右，增長50％左右。2003年，汽車行業(yè)繼續(xù)高速增長的條件已經(jīng)具備。一是汽車行業(yè)新的格局已經(jīng)形成。一汽、上汽、東風三大汽車集團經(jīng)過2002年的兼并重組及與跨國公司的合資合作，實力得到了明顯提升。二是國家采取有力措施推動汽車行業(yè)快速發(fā)展。政府有關部門將在近期出臺一系列法規(guī)性文件，在汽車消費、產(chǎn)業(yè)投資、貸款管理及促進發(fā)展等方面加以規(guī)范、鼓勵與引導。三是居民消費意愿高漲。在一些中心城市，居民精心選車、持幣待購現(xiàn)象較為普遍。據(jù)此，2003年汽車行業(yè)特別是轎車生產(chǎn)，保持20％以上增長速度完全可能。

房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展冶金、建材減速穩(wěn)行

2002年冶金行業(yè)鋼產(chǎn)量預計達到1.8億噸的水平，實現(xiàn)利潤將會超過280億元。盡管優(yōu)質(zhì)型材、鋼帶、中厚板、薄板的增速都在17％以上，但增量最大的還是建筑用鋼材，如小型材、線材均增長20％左右，其增量占全部鋼材增量的45％以上。預計全年水泥產(chǎn)量7億噸、平板玻璃產(chǎn)量2.3億重量箱，均為近年來的較高水平。顯然，房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是拉動這兩個行業(yè)較快增長的重要因素。從總體看，房地產(chǎn)市場保持了健康快速發(fā)展的態(tài)勢，但部分地區(qū)確實存在投資增幅過大、價格上漲過快的現(xiàn)象。國務院領導多次提醒各地要注意局部地區(qū)出現(xiàn)的房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象。國家已經(jīng)并將在2003年中進一步采取措施，加強調(diào)控，抑制結(jié)構(gòu)不合理及過快增長的情況，保證房地產(chǎn)市場健康有序的發(fā)展。顯然，這會對冶金行業(yè)和建材行業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。具體表現(xiàn)在生產(chǎn)的增速在平穩(wěn)增長的基礎上比2002年減緩。2003年鋼的預期目標為1.9億噸，增長幅度明顯低于2002年；利潤保持2002年水平。水泥、玻璃的產(chǎn)量分別為7.5億噸和2.5億重量箱，價格將小幅回升，建材行業(yè)實現(xiàn)利潤130億元以上。

高新技術高速增長電子、醫(yī)藥繼續(xù)領先

以高新技術為主導的電子、醫(yī)藥行業(yè)，2002年以不變價總產(chǎn)值計算的增速均有望保持在20％左右，實現(xiàn)利潤分別達到460億元和210億元左右。

在世界IT產(chǎn)業(yè)不景氣的環(huán)境下，跨國公司加快了產(chǎn)業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐，為我國電子行業(yè)的快速發(fā)展帶來了難得的機遇。電子行業(yè)全年出口交貨值有望突破5200億元，增幅超過35％，創(chuàng)歷史最好水平。家電行業(yè)作為最早放開的行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)在與跨國企業(yè)面對面的競爭中獲得了長足的進步。長虹、TCL、康佳、創(chuàng)維等一批彩電集團加大研發(fā)力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，新產(chǎn)品層出不窮。在沉寂了幾年之后，彩電行業(yè)生產(chǎn)顯著回升，全年彩電產(chǎn)量有望超過5700萬部，同時出口獲得新突破，兩者增長都將在35％以上。2003年電子行業(yè)將繼續(xù)保持20％以上的較快增長，移動通信手機、微機、顯示器、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品的增速繼續(xù)保持30％以上，出口仍將是帶動行業(yè)增長的主要力量。

2003年醫(yī)藥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將大大加快。一是一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團有望形成，如國家支持華北制藥集團與石家莊制藥集團、上藥集團與華源集團正在進行的重組，爭取盡早實現(xiàn)強強聯(lián)合。二是工商企業(yè)聯(lián)手建立物流體系，集中配送，擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模。三是一批達不到GMP標準的藥廠將被淘汰。全年醫(yī)藥行業(yè)預期目標，增長速度18％，醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長10％，實現(xiàn)利潤20％。

確保經(jīng)濟發(fā)展需要能源行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2002年煤炭、石油石化、電力行業(yè)為主的能源行業(yè)平穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟快速發(fā)展提供了支持。全年原煤、原油、原油加工量和發(fā)電量預計分別增長29％、2％、3％和12％左右。煤炭、石油石化、電力行業(yè)預計實現(xiàn)利潤分別為85億元、1200億元、490億元左右。

2003年，國民經(jīng)濟仍將保持較快增長，能源行業(yè)與之相適應，也將保持平穩(wěn)發(fā)展。但與2002年相比，有幾個問題值得關注。

煤炭行業(yè)2002年的高速增長的原因是多方面的。既有電力、冶金等行業(yè)對煤炭的需求旺盛，也有清理整頓小煤礦后生產(chǎn)能力的恢復，還有統(tǒng)計口徑等。因基數(shù)較高，2003年產(chǎn)量增長的幅度將明顯降低。因此，一方面宏觀調(diào)控的著力點是確保供需的總量平衡；另一方面，特別是要防止少數(shù)地區(qū)和企業(yè)嚴重超能力生產(chǎn)造成安全隱患。2003年煤炭產(chǎn)量預期13.3億噸，增長2％左右，實現(xiàn)利潤維持2002年水平。

面對2003年的經(jīng)濟增長，局部可能出現(xiàn)電力供應偏緊的情況。2002年全國用電快速增長與經(jīng)濟增長密切相關。不僅是東部地區(qū)用電增長快高，中西部地區(qū)也突破常規(guī)，呈用電快速增長的狀態(tài)，其主要原因是高耗能行業(yè)用電增長快；一直低速增長的東北地區(qū)，用電水平也出現(xiàn)了回升。由于干旱原因，各大水庫來水偏少，水電減發(fā)已成定局。

根據(jù)國內(nèi)石油資源稟賦條件，隨著國內(nèi)需求不斷增加，石油進口將會不斷增加。關注國際石油市場的變化，整頓規(guī)范國內(nèi)原油、成品油生產(chǎn)流通秩序，確保市場成品油基本平穩(wěn)，是2003年關注石化行業(yè)的重點。行業(yè)發(fā)展速度預計增長13％，實現(xiàn)利潤增長2％。

新型工業(yè)化提出新要求機械行業(yè)任重道遠

得益于積極財政政策的和擴大內(nèi)需政策的累計效應，2002年機械行業(yè)取得了遠遠超出預期的大發(fā)展。行業(yè)不變價產(chǎn)值增長25％左右，實現(xiàn)利潤有望達到900億元。

2003年，機械行業(yè)又迎來了重要的發(fā)展機遇。機械行業(yè)在走新型工業(yè)化道路中的地位被進一步確定。現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)處于工業(yè)中心地位，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎與前提。制造業(yè)將得到大力發(fā)展，裝備制造業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，從提高重大技術裝備的開發(fā)創(chuàng)新能力和設計制造水平入手，積極推進機電一體化，實現(xiàn)為各行業(yè)提供先進和成套的技術裝備的目標。2003年預期目標為行業(yè)增長速度達到14％，利潤接近或超過2002年水平。

出口消費雙輪驅(qū)動輕工紡織前景廣闊

2002年是入世的第一年，輕工、紡織行業(yè)經(jīng)受考驗，抓住機遇，獲得了較快發(fā)展。預計全年輕工、紡織行業(yè)不變價產(chǎn)值分別增長17％和15％左右，實現(xiàn)利潤分別達910億元和300億元左右。

2003年輕工、紡織行業(yè)將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢頭。作為具有競爭性行業(yè)，民營經(jīng)濟的體制優(yōu)勢將得到進一步充分發(fā)揮。

在出口方面，我國勞動力和資源的比較優(yōu)勢將繼續(xù)體現(xiàn)，一批優(yōu)勢企業(yè)也將發(fā)揮更加積極的作用。在內(nèi)需方面，國內(nèi)市場將隨著城鄉(xiāng)居民收入的逐步提高而更加活躍。輕工方面的休閑用品、健身用品、小家電、方便食品、不銹鋼產(chǎn)品、紙制品、家具、室內(nèi)裝飾品等，紡織方面的新式面料、服裝、裝飾布、新型紡織機械等，作為適銷對路的產(chǎn)品都將得到更快發(fā)展。

有兩個問題值得注意，一是在我國輕紡產(chǎn)品出口大幅增加的情況下，一些國家已經(jīng)采用各種技術壁壘、反傾銷措施對我國企業(yè)設置障礙，有關企業(yè)一定要注重提高產(chǎn)品技術含量，防止低價無序競爭。二是2002年末出現(xiàn)的國際市場棉花價格大幅上升及化纖原料的價格上升，將會增加2003年紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本，對企業(yè)擴大出口和提升效益，帶來較為嚴重的困難，應早作準備。輕工、紡織行業(yè)2003年的預期目標是，行業(yè)增長速度分別為12％和10％，實現(xiàn)利潤分別為1000億元和310億元左右。

從各個角度的觀察分析表明，2003年的經(jīng)濟運行將會沿襲2002年的發(fā)展軌跡，以\"穩(wěn)定\"為主要特征。即國際環(huán)境\"變中趨穩(wěn)\"，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策\"持續(xù)保穩(wěn)\"，工業(yè)運行\(zhòng)"進中促穩(wěn)\"。綜合上述情況分析，預計2003年在投資、出口穩(wěn)中趨緩，消費增長基本平穩(wěn)的情況下，工業(yè)生產(chǎn)增速在高位上同比有所回落，效益仍將保持增長，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強。工業(yè)經(jīng)濟運行的預期工作目標是：全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10％左右；工業(yè)出口交貨值增長8％以上；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長5％左右，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤超過2002年水平。