重視鞏固和發(fā)展新階段的民族關(guān)系

在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，民族進(jìn)步是社會(huì)主義民族關(guān)系的中心內(nèi)容和黨的民族工作的根本任務(wù)。現(xiàn)階段，我國(guó)廣大農(nóng)村和絕大多數(shù)民族地區(qū)尤其不發(fā)達(dá)。2001年民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1683元，比2000年增加了53元，但和全國(guó)同一時(shí)期的平均水平2366元相比少683元。昆明市轄14個(gè)縣（市）區(qū)，少數(shù)民族人口有74.9萬(wàn)人，其中分布在三個(gè)自治縣的少數(shù)民族占43.5%，據(jù)昆明市扶貧辦提供的數(shù)字：2001年全市農(nóng)民人均收入僅有820元（全市農(nóng)民人均純收入平均水平2137.6元）的村委會(huì)就有386個(gè)，分布在3個(gè)自治縣的有236個(gè)，占總數(shù)的61.6%。人口700767人，分布在三個(gè)自治縣的有509246人，占72.7%。這組數(shù)字告訴我們：全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在民族地區(qū)。

因此，我們要高度重視新階段影響昆明市民族關(guān)系的問題：

1、要從講政治的高度提高對(duì)民族問題的長(zhǎng)期性、重要性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。使民族工作由一個(gè)部門做的“獨(dú)唱”方式向大家都做的“合唱”方式轉(zhuǎn)變；民族工作逐漸由原來的局部地區(qū)向各地區(qū)轉(zhuǎn)變。也就是說昆明市的民族工作是由原來的3個(gè)自治縣、9個(gè)民族鄉(xiāng)和45個(gè)民族村委會(huì)具體抓轉(zhuǎn)向全市都來抓。要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位。

2、高度重視新階段民族關(guān)系問題的調(diào)處工作。把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作做在平時(shí)，責(zé)任落在實(shí)處，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、大力開展和普及以民族團(tuán)結(jié)、民族法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

為此，我們對(duì)加快昆明市民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提幾點(diǎn)建議：

1、針對(duì)昆明市民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨性和復(fù)雜性，應(yīng)建立一個(gè)有一定權(quán)威的民族地區(qū)奔小康的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其任務(wù)：一是制定昆明市民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，并針對(duì)自治縣、民族鄉(xiāng)、民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的實(shí)際提出各級(jí)政府及有關(guān)部門的實(shí)施意見，通過必要的論證確定后組織實(shí)施。二是綜合協(xié)調(diào)并指導(dǎo)民族地區(qū)全面建設(shè)小康的相關(guān)工作。三是了解掌握全市民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)展和成效。

2、全市各級(jí)民族部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，抓調(diào)研，當(dāng)參謀；抓協(xié)調(diào)，辦實(shí)事為民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。要深入實(shí)際調(diào)查研究，特別是要根據(jù)昆明市既有民族自治地方的工作（有3個(gè)自治縣），也有城市民族工作（5區(qū)1市），還有雜散居的民族工作（9個(gè)民族鄉(xiāng)和45個(gè)少數(shù)民族村委會(huì)）的實(shí)際，一是總結(jié)和探索“一村一策”、“一族一策”、“一族多策”的成功做法，指導(dǎo)全市民族地區(qū)的小康工作。二是搞好政策調(diào)研。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又結(jié)合昆明市實(shí)際的發(fā)展思路和建議，把意見和建議上升為市委、市政府的重要決策和政策。政策和意見的出臺(tái)不求十全十美，不求面面俱到，搞幾十條，只要能給少數(shù)民族和民族地區(qū)帶來實(shí)惠，能促進(jìn)民族地區(qū)小康建設(shè)步伐，有三五條也行。

3、緊緊抓住實(shí)施西部大開發(fā)和建立中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史機(jī)遇，解放思想，更新觀念，用大開放的思想，促進(jìn)大開發(fā)。一要千方百計(jì)營(yíng)造吸引外資的投資環(huán)境，改變經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要調(diào)整農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)，種植適銷對(duì)路的品種，千方百計(jì)增加農(nóng)村少數(shù)民族群眾的收入。三是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，發(fā)展較緩慢的民族地區(qū)要實(shí)施重點(diǎn)幫助，按照昆明市“八七”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的方法，走幫帶扶持發(fā)展的路子，促進(jìn)這些地區(qū)的快速發(fā)展。

總之，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證，是民族地區(qū)能否順利實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是鞏固民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的中心任務(wù)。