重視鞏固和發展新階段的民族關系

在全面建設小康社會的重要階段，民族進步是社會主義民族關系的中心內容和黨的民族工作的根本任務。現階段，我國廣大農村和絕大多數民族地區尤其不發達。2001年民族地區農民人均純收入達到1683元，比2000年增加了53元，但和全國同一時期的平均水平2366元相比少683元。昆明市轄14個縣（市）區，少數民族人口有74.9萬人，其中分布在三個自治縣的少數民族占43.5%，據昆明市扶貧辦提供的數字：2001年全市農民人均收入僅有820元（全市農民人均純收入平均水平2137.6元）的村委會就有386個，分布在3個自治縣的有236個，占總數的61.6%。人口700767人，分布在三個自治縣的有509246人，占72.7%。這組數字告訴我們：全面建設小康社會關鍵在農村，重點在民族地區。

因此，我們要高度重視新階段影響昆明市民族關系的問題：

1、要從講政治的高度提高對民族問題的長期性、重要性、復雜性的認識。使民族工作由一個部門做的“獨唱”方式向大家都做的“合唱”方式轉變；民族工作逐漸由原來的局部地區向各地區轉變。也就是說昆明市的民族工作是由原來的3個自治縣、9個民族鄉和45個民族村委會具體抓轉向全市都來抓。要切實做到認識到位、領導到位、措施到位、投入到位。

2、高度重視新階段民族關系問題的調處工作。把加強民族團結，維護社會穩定的工作做在平時，責任落在實處，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

3、大力開展和普及以民族團結、民族法規為主要內容的宣傳教育活動。

為此，我們對加快昆明市民族地區全面建設小康社會提幾點建議：

1、針對昆明市民族地區全面建設小康社會的艱巨性和復雜性，應建立一個有一定權威的民族地區奔小康的組織領導機構。其任務：一是制定昆明市民族地區全面建設小康社會的發展規劃，并針對自治縣、民族鄉、民族村經濟發展程度的實際提出各級政府及有關部門的實施意見，通過必要的論證確定后組織實施。二是綜合協調并指導民族地區全面建設小康的相關工作。三是了解掌握全市民族地區全面建設小康社會進展和成效。

2、全市各級民族部門要發揮綜合協調職能作用，抓調研，當參謀；抓協調，辦實事為民族地區全面建設小康社會作出新的貢獻。要深入實際調查研究，特別是要根據昆明市既有民族自治地方的工作（有3個自治縣），也有城市民族工作（5區1市），還有雜散居的民族工作（9個民族鄉和45個少數民族村委會）的實際，一是總結和探索“一村一策”、“一族一策”、“一族多策”的成功做法，指導全市民族地區的小康工作。二是搞好政策調研。在調查研究的基礎上提出既符合國家產業政策又結合昆明市實際的發展思路和建議，把意見和建議上升為市委、市政府的重要決策和政策。政策和意見的出臺不求十全十美，不求面面俱到，搞幾十條，只要能給少數民族和民族地區帶來實惠，能促進民族地區小康建設步伐，有三五條也行。

3、緊緊抓住實施西部大開發和建立中國——東盟自由貿易區的歷史機遇，解放思想，更新觀念，用大開放的思想，促進大開發。一要千方百計營造吸引外資的投資環境，改變經濟產業結構。二要調整農村種植業結構，種植適銷對路的品種，千方百計增加農村少數民族群眾的收入。三是對基礎設施建設較差，發展較緩慢的民族地區要實施重點幫助，按照昆明市“八七”扶貧攻堅戰的方法，走幫帶扶持發展的路子，促進這些地區的快速發展。

總之，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系，是全面建設小康社會的根本保證，是民族地區能否順利實現小康社會的基礎。加快發展民族地區經濟，是鞏固民族關系，實現小康社會的中心任務。