西安要成為學習型城市

一個城市的發展、城市的素質、城市的活力，取決于這個城市尤其是各級領導干部學習的廣度和深度。

作為領導干部，特別是負責一個地區、一個部門的主要領導干部，如果在思想理論上、在分析問題、解決問題的能力上、在掌握知識特別是現代知識的深度和廣度上，不走在前面，就無法帶領群眾前進，就無法保證黨的方針政策的正確貫徹落實。

選擇學習就是選擇進步，選擇學習就是選擇發展。

樹立學習者生存發展的理念，充分認識加強學習的重要性和緊迫性

加強學習，是樹立世界眼光和培養戰略思維能力的需要。當今世界，經濟全球化趨勢正在深入發展，科技進步日新月異，知識創新空前加快，國家之間綜合國力的競爭，越來越表現為科技進步、知識創新能力的競爭，表現為人的素質的競爭。可以說是形勢逼人，不進則退。“形勢逼人”，就是說我們目前正處在大發展、大變革、大開放時代，知識的存續周期大大縮短，有效經驗的存續周期也大大縮短，“逼”著人們不得不重視學習，補充知識；“不進則退”，就是說如果我們不積極主動地搞好學習，就會退步落伍，就會被時代淘汰。因此，我們必須牢固樹立學習者生存發展的理念，不斷加強學習、更新知識、積累經驗、提高素質，努力成為具有世界眼光、把握發展規律、能夠開拓創新、善于駕馭全局的現代型領導者，走在時代發展的前列。

加強學習，歷來就是我們黨的優良傳統，是黨領導革命和建設不斷取得勝利的重要保證。毛澤東同志曾多次強調學習的重要性，并號召全黨同志向一切內行的人們學習。鄧小平同志提出：“全黨同志一定要善于學習，善于重新學習”。江澤民同志也曾指出：“學習問題，關系到廣大干部自身的進步，關系到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗。我們全黨全民族都必須有這個共識。”黨的十六大提出，要形成全面學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，并把建設學習型社會作為全面建設小康社會的一個重要奮斗目標，這充分體現了黨中央對學習問題的重視。

加強學習，是與日俱進、創新發展的需要。隨著知識經濟時代的到來，知識資源正在成為財富的主要源泉。當前，我國經濟社會的發展進入了一個全新的階段，改革開放的任務更繁重，面臨的各種問題更復雜，對干部素質的要求更高。可以說，一個城市的發展、城市的素質、城市的活力，取決于這個城市尤其是各級領導干部學習的廣度和深度。對于我們西安這個發展相對滯后的城市來說，大力推進學習型城市建設，加速全體市民知識化進程，無疑具有基礎性、決定性和前瞻性的意義。作為領導干部，特別是負責一個地區、一個部門的主要領導干部，如果在思想理論上、在分析問題、解決問題的能力上、在掌握知識特別是現代知識的深度和廣度上，不走在前面，就無法帶領群眾前進，就無法保證黨的方針政策的正確貫徹落實。我們必須充分認識加強學習的重要性和緊迫性，堅持學在前、用在前，帶好頭、做榜樣。各級組織也要制定具體措施，確定學習專題，制定學習計劃，落實學習任務，推進學習型機關、學習型社會的建設，營造全民學習、終身學習的良好風氣。

大力提高學習能力和知識素養，不斷適應新形勢新任務的要求

學習既是個人成長進步的需要，也是社會發展的要求。學習本身有規律可循，但沒有捷徑可走。這里，我想起了古人講的三句話，第一句是“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，就是講學習要勤奮，要刻苦，做到博覽群書、持之以恒。第二句是“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，就是講學習要求真弄懂，學深學透，要善于思考，努力探求事物發展變化的規律。第三句是“千里之行，始于足下”，就是講學習要重在行動、重在實踐，做到學以致用，不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。對于我們各級領導干部來說，我想應該對學習的態度、習慣和方法有一個新的認識與提高。

首先，要端正學習態度。學習是一種美德，是一種良好的精神狀態。各級領導干部都要養成勤奮學習的好風氣，不斷端正學習態度，樹立終身學習的思想，增加自覺學習的動力。我們都要形成這樣的認識，一是學習和工作并不是對立的，而是相輔相成的。只有加強學習，才能提高思想理論和認識水平，把握規律，這不僅不會影響工作，還會提高工作質量和效率。二是學無止境，永不滿足。現在，新知識和新技術層出不窮，對學習稍有放松，就有可能出現“知識恐慌”和“本領恐慌”。三是我們講學習，就內容而言主要是指馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，還要學習現代科學技術知識，要學點政治、學點經濟、學點管理、學點城市建設、學點歷史、學點法律、學點文學等方面的知識，真正做到開卷有益。

其次，要養成良好的學習習慣。我以為這種好的習慣，就是把學習作為一種生活的需求，作為一種快樂，從而見縫插針去學習，時時留心去學習。為此，要注意做到四個結合：一要把提高思想理論素質與堅定理想信念結合起來，通過學習提高理論素養和知識水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，知大局、懂大勢，做到政治上堅定，更加自覺地貫徹落實黨的基本路線和基本綱領；二要把學習和理清工作思路結合起來，通過有目的的學習，把獲得的最新的、有益的知識吸收到工作思路中去，不斷更新、充實和完善工作思路；三要把學習與總結工作中的經驗教訓、尋找規律結合起來，進行一下理性思考，以提升自己的思想境界和認識能力；四要把學習和轉變作風結合起來，通過學習轉變思想作風、工作作風，在轉變作風中更加重視和自覺學習。鄧小平同志講，“學馬列要精，要管用的。”各級領導干部既要靜下心來，向書本學習、向專家學習，又要沉下身子，深入基層、深入一線，向群眾學習、向實踐學習，把學習的效果體現在解決群眾生產生活中面臨的實際問題上。

第三，掌握科學的學習方法。要努力做到三個統一：一是把“專”與“博”統一起來。“專”，就是要精通與工作直接相關的學科領域的各方面知識，力求成為本職工作領域的專家；“博”，就是廣泛涉獵，觸類旁通，努力使自己的思想水平、知識結構和認知水平是寬領域、廣口徑的，以適應時代發展的需要，跟上社會前進的步伐。二是把向書本學習與向實踐學習統一起來。一方面，要認真讀書，獲取各種新的知識；另一方面，要注重實踐，在豐富多彩的實踐中檢驗和修正所學知識，取得真知灼見。三是把大膽探索的勇氣和求真求實的精神統一起來。要敢于開拓創新，把學到的新知識、獲取的新經驗應用到實際工作中去，努力開創本部門、本地區各項工作的新局面。同時，要注意和善于總結、分析、歸納與抽象，去粗取精，去偽存真，提高自己的思維能力和思辨能力，增強從頭緒繁雜的工作中發現規律、找出問題癥結的能力。

以人的全面發展和需要為出發點，創建全民參與的學習型城市

我們之所以強調各級領導干部要帶頭學習，努力成為勤奮學習的表率，推動創建學習型城市，目的就是要貫徹以人為本的思想，更好地實現人的全面發展，促進經濟建設和社會的全面進步。

城市建設和發展的最終目的是要滿足城市居民日益增長的物質文化生活的需求，體現關心人、愛護人、方便人、舒適人，使人獲得更加自由和全面的發展。那么，城市建設和發展的方向必然是生態的、人文的，體現人與自然的和諧，具有文化的魅力。我們講，文化是一座城市的靈魂和品味，文化建設最終決定著城市的歷史地位。應該說，城市文化環境的營造是需要時間的積累和沉淀，我們西安有這樣的傳統和優勢，有這種資源，但要使它獲得復興，使它張揚，真正與時代進步相適應，與歷史傳統相承接，并與世界文明相貫通，還需要我們做大量復雜細致的工作，還需要一點一滴的積累。這其中一項很艱巨的任務就是要構建學習型城市，這既是營造城市文化環境的一個重要前提，也是我們建強創佳的一項重要內容。

建設學習型城市，許多城市都已經有了規劃。我們也應該有自己的目標和總體設計，通過幾年時間構筑起全社會的學習體系。我想，基本思路可以考慮是：

圍繞建強創佳、全面建設小康社會的目標，為城市的發展提供強大的思想活力、精神動力、人力資本和創新源泉；

黨政領導機關帶頭，建立一批學習型機關、學習型社區、學習型企業和學習型家庭，形成全社會勤奮學習的風氣；

構筑多層次的學習動員、在職培訓和個人自學相結合的全民學習體系，建立以素質教育為核心、知識更新為重點，以輪訓為主渠道和自我學習為主要形式的學習網絡，進行理論、專業和現代科技文化知識學習，夯實終身學習的理想基礎和終身教育的物質基礎；

建立長效的學習激勵機制，結合實施人力強市戰略，培養“三支隊伍”，使黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才成為推動我市經濟社會發展的先鋒部隊；

要設計好載體，讓創新的文化價值觀滲透到機關干部的思想和工作中去，讓自主創業的精神貫穿到市民的生產、生活之中，讓素質教育和創造性的學習充滿校園、社區和家庭，努力營造干部創新、市民創業、學生創造的濃厚氛圍，使創建學習型城市的活動深入持久地開展下去；

要把建設學習型城市與營造城市文化環境結合起來，著力提高市民的文明素質，提升城市的文明化程度，并把科學的城市規劃、建筑設計、建設管理的理念貫穿到實際工作之中，營造良好的人居環境，以環境影響人、塑造人、提升人，共同創建現代文明的新西安。

選擇學習就是選擇進步，選擇學習就是選擇發展。學習的落后，是一種根本的落后；觀念的進步，是一種本質的進步。各級領導干部都要牢固樹立“學習者生存發展”的理念，大力弘揚重視學習、帶頭學習的好作風，把學習作為第一需要，走在全社會學習的前列，通過自己做“學習型領導”，努力營造一種自覺學習、堅持學習、深入學習的濃厚氛圍，推動“學習型城市”的盡早形成。