榆林打造中國能源大市

建成具有國際競爭力的能源化工基地，建成全國生態環境建設試驗示范基地。用15到20年左右的時間，完成能源化工重大項目建設，成為陜西乃至西部地區新的經濟增長點。

榆林市礦產資源的潛在價值達46萬億元，占陜西省的95%，有“中國的科威特”之稱。榆林正在成為國家西煤東運、西氣東輸、西電東送的重要源頭。日前，本刊記者專訪了榆林市市委書記周一波。

記者：周書記，您好！據悉榆林正在著力打造中國能源大市，請您介紹一下榆林的市情和地下礦產資源的儲量情況。

周一波：榆林歷史悠久，文化積淀深厚。既是著名的革命老區，又有著豐厚的地下礦藏。據勘測，榆林有煤、氣、油、鹽等48種礦藏資源，其中煤炭儲量2714億噸，石油6億噸，天然氣5萬億立方米，巖鹽6萬億噸，高嶺土、鋁土礦、石灰巖、石英砂等資源也比較豐富；市內地下水資源量30.92億立方米，地下水可開采量為7.81億立方米，另有入境客水9.47億立方米和黃河過境水可部分利用。現在榆林雖然比較貧窮，但榆林340萬人口人均礦產資源潛在價值占有量達1370萬元，全市4.3萬平方公里的土地上，平均每平方米有6.23噸煤，114.74立方米天然氣，137.68噸鹽。據專家測算，榆林的礦產資源可以開采2000多年。榆林將成為國家西煤東運、西氣東輸、西電東送的重要源頭。

記者：榆林已由過去的傳統農業向新型工業化轉變，其支柱產業、龍頭企業和骨干項目主要有哪些？

周一波：上世紀80年代以來，榆林礦產資源進入大規模勘探開發階段，集中力量培植煤炭、油氣、電力、化工等支柱產業，以傳統農業為主的格局向工業化轉變。在國務院經濟發展研究中心提出的“呼包銀榆”經濟開發帶中，榆林處于核心地位。以神華集團、長慶集團、山東魯能集團、山東力諾集團、陜西銀河集團為代表的一批國內外知名企業，立足榆林，大規模投資開發能源化工項目及配套基礎設施項目。特別是1998年以來，在國債投資的拉動下，中央及省、市在榆投資基礎設施和產業項目達500多億元，其中2003年全市完成固定資產投資121億元，先后建成了以大柳塔煤礦為代表的具有世界領先水平的特大型現代化礦井，亞洲最大的天然氣凈化廠和以靖邊為中心的多條輸氣管線，實現了向北京、天津、西安、上海等地供氣。兩個年產10萬噸甲醇的天然氣化工廠和一個年加工原油150萬噸的煉油廠、8萬噸真空制鹽廠已建成投產，神木錦界2×60萬千瓦電廠、神木20萬噸煤制甲醇、米脂10萬噸聚氯乙烯、榆林15萬噸聚氯乙烯等項目開工建設。2003年全市產原煤6800萬噸、天然氣40億立方米、原油300萬噸、甲醇22萬噸，發電量33億千瓦時，成為國家重要的煤炭、天然氣和甲醇生產基地。工業支柱產業成為增加全市經濟總量和財政收入的主要來源。2003年國內生產總值完成138.1億元，增長16.3%，財政收入26.09億元，增長31.8%，其中地方財政收入完成12.3億元，增長26.8%，兩項收入增長均位居全省前列，再創歷史新高。

記者：榆林的開發建設如火如荼，那么榆林的基礎設施建設和城市服務功能是否與快速發展的經濟相適應、相配套？

周一波：在優勢資源的開發帶動下，榆林對外開放力度進一步加大，投資環境迅速改善。目前，榆林市公路通車里程23000公里，其中等級以上公路6300多公里，去年6條高等級公路同時在建，我國第一條沙漠高速公路榆（林）靖（邊）公路建成通車，“兩縱兩橫”高等級公路即將建成，靖王高速、靖安高速正在建設。“一縱一橫”鐵路主骨架中的神（木）朔（州）、神（木）延（安）、神（木）包（頭）鐵路已建成投運，外運能力達到1億噸。太（原）中（衛）鐵路榆林境內340公里，目前正在緊鑼密鼓地做前期工作。航運條件正在改善，現每日多次航班可通往西安，榆林機場遷建可望年內開工。電網有330千伏線路兩條，110千伏線覆蓋全市。濟銀、西呼兩條國家Ⅰ級干線光纜交叉經過榆林，通訊條件已達到國內先進水平。城市道路、供水、供氣、供熱等公用設施日臻完善，綜合服務功能明顯增強。投資環境110的開通，“你我一起行動，打造誠信榆林”活動的開展，使榆林的軟環境明顯改善，在商界的形象日趨上升。

記者：確保榆林經濟社會可持續發展的相應措施有哪些？

周一波：在大開發進程中，我們將按照陜北能源“煤向電、煤向載能工業、煤氣油鹽向化工產品”三個轉化的要求，進一步走新型工業化道路，在指導思想上實現三個轉變：一是項目建設由單靠國家財力投資建設向國家政策投入與發揮市場基礎作用相結合的方向轉變，充分運用市場機制吸納聚集生產要素，走多層次聯合、多元化投資上項目的路子；二是上項目由以資源開采為主向深加工、延長產業鏈、提高附加值、培植支柱性產業群的方向轉變，堅持資源開采與就地轉化并舉，走煤、電、油氣、化工一體化的路子；三是堅持以工業項目強市，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的可持續發展的新型工業化路子。進一步立足實際，面向未來，修訂完善建設規劃；突出重點，強化力度，積極推進項目建設；超前勘探，合理開發，提高資源利用效率；以人為本，協調發展，切實加強生態環境的保護和建設；依靠科技，培養人才，為基地建設提供強大智力支持。

“十五”時期，我們將努力完成基礎設施、管理體制、運行機制以及資金、技術、人才等多方面準備，啟動實施一批能源化工骨干項目，基本形成適應大規模開發要求的基礎設施網絡；全市經濟總量在2000年的基礎上翻一番，力爭超過200億元；財政收入比2000年增長2倍，力爭超過30億元；城鄉居民收入明顯提高，多數縣區和鄉村接近或達到小康。在此基礎上，再用15-20年左右的時間，完成能源化工重大項目建設，建成具有榆林特色的工業體系。人民生活走向富裕，經濟實力居全省前列，成為陜西乃至西部地區新的經濟增長點，成為21世紀我國重要的能源接續地和能源化工基地。

記者：2004年榆林又有哪些重大項目開工或在建？

周一波：2004年榆林市計劃完成投資170億元，將重點實施好“五個煤電一體化項目、十個化工項目和煤油氣產能建設”。目前，五個煤電一體化項目中，神木錦界4×60萬千瓦電廠及煤電一體化項目開工建設，府谷清水川2×30萬千瓦電廠、廟溝門2×60萬千瓦電廠及煤電一體化項目已正式啟動建設，榆林銀河2×13.5萬千瓦電廠及配套煤礦正在加快建設，府谷段寨2×60萬千瓦電廠的前期工作也在積極推進。

十個化工項目是：加快省投資集團20萬噸甲醇、榆天化20萬噸甲醇、米脂10萬噸聚氯乙烯、神木10萬噸聚氯乙烯、陜西天橋15萬噸聚氯乙烯，榆煉20萬噸柴油加氫；積極推進神華集團300萬噸煤液化、榆林15萬噸醋酸、榆神120萬噸甲醇及深加工、榆橫240萬噸甲醇及深加工等項目的前期工作。

煤油氣產能建設：加快榆樹灣煤礦建設，開工建設涼水井煤礦，搞好石油35萬噸擴能和天然氣10億立方米擴能項目。

同時要加快榆林區域中心城市建設步伐，進一步改善投資環境，堅持經濟建設和文化建設、能源化工基地建設和山川秀美建設、北部縣和南部縣發展“三個互聯互動”，實現經濟社會的協調發展，早日建成全國能源大市。