慎言“從重從快處置”

5月1日，四川省天全縣兩路口鄉(xiāng)一重慶游客因?yàn)樾∈屡c當(dāng)?shù)厝税l(fā)生爭執(zhí)，結(jié)果被當(dāng)?shù)?0多人打死。事件發(fā)生后，雅安市委書記侯雄飛、市長傅志康及王平副書記指示，依法從重從快處置。5月7日，在事件發(fā)生僅僅6天之后，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)對(duì)此做出相應(yīng)處理。

值得注意的是當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一事件做出的指示：依法從重從快處置。筆者認(rèn)為，“依法”處置當(dāng)然是對(duì)的，但是，“從重從快”處置卻未必恰當(dāng)，應(yīng)該慎言。

顯然，對(duì)于這一事件，既然要依法處置，那么，就應(yīng)該一切都嚴(yán)格依照法規(guī)辦事。處置應(yīng)該從輕還是從重，自然有法律的規(guī)定；而處置過程的快與慢，也都得嚴(yán)格地遵從法定程序。換言之，既然強(qiáng)調(diào)了要“依法”處置，那么就沒有必要再強(qiáng)調(diào)要“從重從快”處置，因?yàn)椋幹玫妮p與重、快與慢，都應(yīng)由法律來決定，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)是不宜對(duì)此進(jìn)行定性的，否則就有先入為主之嫌，實(shí)際上可能造成對(duì)依法辦事的干擾，影響對(duì)事件的公正公平處置。

現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于某些惡性事故，由于一些領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)要“從重從快”處置，客觀上往往導(dǎo)致了對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法原則的破壞。就這一事件而言，據(jù)新聞報(bào)道，除了由公安部門抓捕相關(guān)犯罪嫌疑人，當(dāng)?shù)乜h委常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)此作出的處置結(jié)果是：事件發(fā)生地兩路口鄉(xiāng)黨委書記山其軍、鄉(xiāng)長洋仁全、副鄉(xiāng)長柏月東受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，被免去職務(wù)。同時(shí)，天全縣醫(yī)院院長蘇強(qiáng)和副院長李仕富被予以行政記大過處分，并免去院長和副院長職務(wù)。事實(shí)上，這一處置結(jié)果是令人困惑的：因?yàn)猷l(xiāng)長、副鄉(xiāng)長由當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)選舉產(chǎn)生，所以由當(dāng)?shù)乜h委常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)他們作出“免去職務(wù)”這樣的決定顯然并不恰當(dāng)。按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府組織法》第二十六條的規(guī)定，罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長應(yīng)該由地方人大主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名才能夠提出罷免案，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。而在這一事件中，由于要“從重從快”，鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長僅僅在事發(fā)后6天就被“免去職務(wù)”，這是否符合相關(guān)法定程序、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長的申辯權(quán)是否得到了保障，都難免讓人質(zhì)疑。

誠然，發(fā)生重大事故后強(qiáng)調(diào)要“從重從快”處置，這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件嚴(yán)肅處理的果決態(tài)度，也有利于盡早給公眾一個(gè)交代，以平眾怒。在這一事件中有個(gè)特別的現(xiàn)象是：當(dāng)?shù)乜h委常委擴(kuò)大會(huì)議是邀請(qǐng)了媒體記者參加的。因此，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)急于通過對(duì)此事進(jìn)行嚴(yán)肅處理以開展對(duì)外宣傳、維護(hù)本地形象的意圖不言而喻。但客觀上，這種做法并不符合法定程序，容易導(dǎo)致對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的損害，因此是不可取的。而值得重視的是，類似這種發(fā)生重大事故后“從重從快”處置的現(xiàn)象，在當(dāng)前并不罕見。甚至，在震驚全國的河南平輿黃勇系列殺人案中都可以看到這一現(xiàn)象。黃勇被抓獲后很快就被判處并執(zhí)行死刑，然而，在其被執(zhí)行死刑后僅僅幾個(gè)月，受害人親屬就又在兇案現(xiàn)場挖出了新的罪證，可見，當(dāng)初有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)該案的“從重從快”處置，實(shí)際上違背了嚴(yán)格執(zhí)法的原則，乃至是一種極端不負(fù)責(zé)任的行為，是極不應(yīng)該的。