昆明出租車保費“黑洞”揭秘

從5月11日起，昆明市2000多名出租車主臉上陸續(xù)找回了笑容：多交的140余萬保險費，在鍥而不舍的追討下終于拿回手中。但對于全市上萬名出租車司機而言，這還只是維權(quán)的暫時勝利。

保險費黑幕重重

4月初，一位交納了6760元讓出租車公司代買保險的出租車司機，偶然打電話給保險公司查詢保費，結(jié)果令人大吃一驚：他所在的公司只交了4000多元的保費！這個信息在昆明市出租車司機中迅速傳開，保費“黑洞”開始牽動各界。

已經(jīng)開了8年出租車的莫先生告訴記者：“我每年要交近5000元的保費給出租車公司，但這次查詢保費，我才知道公司幫我買的保險只有2000多塊！”車主費國章也說：“我開了7年出租車了，公司威脅如果不在他那里買保險，就不讓我買養(yǎng)路費，年審也通不過，讓我沒有辦法再開車！去年僅僅買了第三者責(zé)任險和車損險，公司就收了我5000多元。”車主阮女士則說：“我每年都買6000多元的保險，卻從來沒有見過任何發(fā)票，更別提保單了！”

4月26日，世博出租車公司的一位姓陳的師傅告訴記者，知道保險黑幕的事情后，想到自己去年交了近7000元的保險費，他撥打了出租車公司給的保險卡上的號碼進行查詢核對：“竟說我的號碼是空號！我想知道，如果查詢系統(tǒng)沒有出問題，我的錢到底去哪兒了？”他還告訴記者，當(dāng)時他跟公司要過發(fā)票，但得到的答復(fù)是，保險公司只給了出租車公司一張統(tǒng)一的發(fā)票，把所有出租車的保險費都開在上面了，個人是拿不到發(fā)票的。在他向記者出示的保險卡上，保險項目一欄只有幾個英文字母代碼，沒有任何能表明保險金額的數(shù)字。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“出租車公司代買保險本來是件好事情，既為司機節(jié)省了時間，又可以享受一定的優(yōu)惠。但現(xiàn)在卻是好事變壞事。”

記者從昆明市客運管理處等部門了解到，昆明80%以上的出租車都由所在公司代買保險，而公司不給司機開具保險發(fā)票，較為普遍。為了調(diào)查事實真相，一些出租車司機自愿充當(dāng)維權(quán)人員，收集駕駛員手中的保險單據(jù)、保險卡等資料作為證據(jù)。司機李建昆向記者出示了他們隨機挑選5輛出租車進行核對以后的情況：除了1輛車沒有出入，其它4輛車都不同程度地存在“多收少保”的問題，最少的被多收了400多元，最多的是1500余元。

出租車公司的“苦衷”

為了查清事實，維護廣大出租車司機的合法權(quán)益，4月27日，昆明市政府糾風(fēng)辦、昆明市城市管理局、昆明市監(jiān)察局、云南省保監(jiān)局和昆明市城市交通客運管理處聯(lián)合成立了調(diào)查組，他們首先要求各出租車公司進行自查并將情況上報，不得隱瞞，存在問題的公司要在規(guī)定期限內(nèi)把多收費用退還給司機，否則將受到處罰。

昆明共有43家出租車公司，其中5家公司的保險是讓司機自行購買的，截止到4月15日，其余38家已將2003年1月到2004年3月期間的自查結(jié)果上報，客管處將公司自查情況與保險公司提供的保險單進行了核對，有23家存在出入，15家數(shù)字一致。出入的內(nèi)容主要在保險費和返還司機的安全獎上，數(shù)目達到了1647854.12元。

對此，個別出租車公司也有“說法”。昆明市乾盛出租車公司總經(jīng)理王東明對記者訴苦：保險公司返還的“安全獎”應(yīng)該理解為是對團購的一種優(yōu)惠，他們在經(jīng)營中確有不少困難，比如掛靠在公司的出租車肇事了，不論是受害者還是法院，找的首先就是公司而非駕駛員本人。他透露，曾經(jīng)有家公司下面掛靠的車出事了，駕駛員當(dāng)場死亡，乘客搶救了幾天也死了，結(jié)果家屬把公司告上了法院。公司當(dāng)時已經(jīng)墊付了幾十萬元的醫(yī)療費用，再也賠不出錢來，只好宣布破產(chǎn)。所以，許多出租車公司長期以來擔(dān)負(fù)著非常高的風(fēng)險和很多責(zé)任，要處理好這種連帶關(guān)系，只靠少量的管理費是不夠的，為此公司只有多收些駕駛員的錢，心里才覺得踏實。昆明市城市管理局紀(jì)委書記周朝云分析：“他們（出租車公司）想通過這種方式，最大限度地降低風(fēng)險，增強自身的抵御能力。”

一些出租車公司也認(rèn)為，諸如8%手續(xù)費、讓公司低費率購買保險，等等，是由于出租車公司作為團體購買，保險公司才給這樣的優(yōu)惠，這種優(yōu)惠是駕駛員個人去購買時得不到的。

據(jù)記者了解，個人辦理保險費時，的確享受不到8%的手續(xù)費優(yōu)惠，但10%的無賠款優(yōu)待無論出險與否都可以享受到，并從保單里直接扣除相應(yīng)金額。

云南省保監(jiān)局稽核檢查處副處長樊青稱，保險公司給出租車公司開具統(tǒng)一發(fā)票是政策允許的。如果有司機提出單獨開具發(fā)票的要求，也應(yīng)當(dāng)滿足，更不要說進行正常的查詢了。調(diào)查組認(rèn)為，出租車公司已經(jīng)收取了駕駛員們的管理費，因此代買保險屬于正常的業(yè)務(wù)范圍。所有出租車公司都應(yīng)嚴(yán)格按照保單上的金額收取駕駛員的錢，多收的部分不論以何種理由，都應(yīng)當(dāng)退還。

保費“黑洞”引發(fā)昆明出租車行業(yè)深層矛盾

4月27日，調(diào)查組召集全市出租車公司開會。當(dāng)天調(diào)查組進駐各公司開始核對保險單與司機手上的收據(jù)。“我們隨機抽取一些車輛，再打電話請車主到公司來進行核對。這可能是個笨辦法，但也是最有效、最能把問題徹底查清的辦法。”竇有海透露，目前43家出租車公司已向2314輛車的車主清退保險金額142.62萬元。

昆明市43家出租車公司共有出租車6901輛，除了4家國有企業(yè)，其余全部是私營企業(yè)。昆明市客運管理處黨委書記朱文告訴記者：“保險問題反映強烈的在私營企業(yè)。由于歷史原因，昆明的出租車是私人的，但經(jīng)營權(quán)卻是國家的，出租車只有掛靠到有經(jīng)營權(quán)的公司才能取得營運資格，由此產(chǎn)生了很多矛盾，這也是管理體制上的問題。出租車作為昆明的‘窗口’行業(yè)，非常敏感，其一舉一動都關(guān)系著昆明市的形象，如果這件事情處理不好，昆明的投資環(huán)境、城市形象都將受到影響。”

維權(quán)人員李建昆對記者表示：“即使出租車公司退還了我們今年被多收的保險費，但這么多年來，我們到底被多收了多少錢？這些錢最后怎么處理？我們要的是答案。通過咨詢律師我們已經(jīng)明白，公司如果故意多收我們的錢，又瞞著我們，屬于欺詐行為，已經(jīng)觸犯了法律。這就好比一個人搶了另外一個人的錢，并不是把錢還給受害者就可以完事的，我們應(yīng)該依法追究搶劫者的法律責(zé)任！”

一些司機還對記者說出了心里話：“我們賺錢不容易，風(fēng)吹日曬雨淋都要跑車，油價又上漲了，現(xiàn)在一個月也就賺千把塊錢，如果還要扣除其它費用，我們實在是負(fù)擔(dān)不起。我們期待、也相信政府不僅能在保險這件事情上給我們一個說法，也能把其它問題處理好，規(guī)范好。”