昆明出租車保費“黑洞”揭秘

從5月11日起，昆明市2000多名出租車主臉上陸續找回了笑容：多交的140余萬保險費，在鍥而不舍的追討下終于拿回手中。但對于全市上萬名出租車司機而言，這還只是維權的暫時勝利。

保險費黑幕重重

4月初，一位交納了6760元讓出租車公司代買保險的出租車司機，偶然打電話給保險公司查詢保費，結果令人大吃一驚：他所在的公司只交了4000多元的保費！這個信息在昆明市出租車司機中迅速傳開，保費“黑洞”開始牽動各界。

已經開了8年出租車的莫先生告訴記者：“我每年要交近5000元的保費給出租車公司，但這次查詢保費，我才知道公司幫我買的保險只有2000多塊！”車主費國章也說：“我開了7年出租車了，公司威脅如果不在他那里買保險，就不讓我買養路費，年審也通不過，讓我沒有辦法再開車！去年僅僅買了第三者責任險和車損險，公司就收了我5000多元?！避囍魅钆縿t說：“我每年都買6000多元的保險，卻從來沒有見過任何發票，更別提保單了！”

4月26日，世博出租車公司的一位姓陳的師傅告訴記者，知道保險黑幕的事情后，想到自己去年交了近7000元的保險費，他撥打了出租車公司給的保險卡上的號碼進行查詢核對：“竟說我的號碼是空號！我想知道，如果查詢系統沒有出問題，我的錢到底去哪兒了？”他還告訴記者，當時他跟公司要過發票，但得到的答復是，保險公司只給了出租車公司一張統一的發票，把所有出租車的保險費都開在上面了，個人是拿不到發票的。在他向記者出示的保險卡上，保險項目一欄只有幾個英文字母代碼，沒有任何能表明保險金額的數字。

一位業內人士告訴記者：“出租車公司代買保險本來是件好事情，既為司機節省了時間，又可以享受一定的優惠。但現在卻是好事變壞事?！?/p>

記者從昆明市客運管理處等部門了解到，昆明80%以上的出租車都由所在公司代買保險，而公司不給司機開具保險發票，較為普遍。為了調查事實真相，一些出租車司機自愿充當維權人員，收集駕駛員手中的保險單據、保險卡等資料作為證據。司機李建昆向記者出示了他們隨機挑選5輛出租車進行核對以后的情況：除了1輛車沒有出入，其它4輛車都不同程度地存在“多收少?！钡膯栴}，最少的被多收了400多元，最多的是1500余元。

出租車公司的“苦衷”

為了查清事實，維護廣大出租車司機的合法權益，4月27日，昆明市政府糾風辦、昆明市城市管理局、昆明市監察局、云南省保監局和昆明市城市交通客運管理處聯合成立了調查組，他們首先要求各出租車公司進行自查并將情況上報，不得隱瞞，存在問題的公司要在規定期限內把多收費用退還給司機，否則將受到處罰。

昆明共有43家出租車公司，其中5家公司的保險是讓司機自行購買的，截止到4月15日，其余38家已將2003年1月到2004年3月期間的自查結果上報，客管處將公司自查情況與保險公司提供的保險單進行了核對，有23家存在出入，15家數字一致。出入的內容主要在保險費和返還司機的安全獎上，數目達到了1647854.12元。

對此，個別出租車公司也有“說法”。昆明市乾盛出租車公司總經理王東明對記者訴苦：保險公司返還的“安全獎”應該理解為是對團購的一種優惠，他們在經營中確有不少困難，比如掛靠在公司的出租車肇事了，不論是受害者還是法院，找的首先就是公司而非駕駛員本人。他透露，曾經有家公司下面掛靠的車出事了，駕駛員當場死亡，乘客搶救了幾天也死了，結果家屬把公司告上了法院。公司當時已經墊付了幾十萬元的醫療費用，再也賠不出錢來，只好宣布破產。所以，許多出租車公司長期以來擔負著非常高的風險和很多責任，要處理好這種連帶關系，只靠少量的管理費是不夠的，為此公司只有多收些駕駛員的錢，心里才覺得踏實。昆明市城市管理局紀委書記周朝云分析：“他們（出租車公司）想通過這種方式，最大限度地降低風險，增強自身的抵御能力?！?/p>

一些出租車公司也認為，諸如8%手續費、讓公司低費率購買保險，等等，是由于出租車公司作為團體購買，保險公司才給這樣的優惠，這種優惠是駕駛員個人去購買時得不到的。

據記者了解，個人辦理保險費時，的確享受不到8%的手續費優惠，但10%的無賠款優待無論出險與否都可以享受到，并從保單里直接扣除相應金額。

云南省保監局稽核檢查處副處長樊青稱，保險公司給出租車公司開具統一發票是政策允許的。如果有司機提出單獨開具發票的要求，也應當滿足，更不要說進行正常的查詢了。調查組認為，出租車公司已經收取了駕駛員們的管理費，因此代買保險屬于正常的業務范圍。所有出租車公司都應嚴格按照保單上的金額收取駕駛員的錢，多收的部分不論以何種理由，都應當退還。

保費“黑洞”引發昆明出租車行業深層矛盾

4月27日，調查組召集全市出租車公司開會。當天調查組進駐各公司開始核對保險單與司機手上的收據?！拔覀冸S機抽取一些車輛，再打電話請車主到公司來進行核對。這可能是個笨辦法，但也是最有效、最能把問題徹底查清的辦法?！备]有海透露，目前43家出租車公司已向2314輛車的車主清退保險金額142.62萬元。

昆明市43家出租車公司共有出租車6901輛，除了4家國有企業，其余全部是私營企業。昆明市客運管理處黨委書記朱文告訴記者：“保險問題反映強烈的在私營企業。由于歷史原因，昆明的出租車是私人的，但經營權卻是國家的，出租車只有掛靠到有經營權的公司才能取得營運資格，由此產生了很多矛盾，這也是管理體制上的問題。出租車作為昆明的‘窗口’行業，非常敏感，其一舉一動都關系著昆明市的形象，如果這件事情處理不好，昆明的投資環境、城市形象都將受到影響。”

維權人員李建昆對記者表示：“即使出租車公司退還了我們今年被多收的保險費，但這么多年來，我們到底被多收了多少錢？這些錢最后怎么處理？我們要的是答案。通過咨詢律師我們已經明白，公司如果故意多收我們的錢，又瞞著我們，屬于欺詐行為，已經觸犯了法律。這就好比一個人搶了另外一個人的錢，并不是把錢還給受害者就可以完事的，我們應該依法追究搶劫者的法律責任！”

一些司機還對記者說出了心里話：“我們賺錢不容易，風吹日曬雨淋都要跑車，油價又上漲了，現在一個月也就賺千把塊錢，如果還要扣除其它費用，我們實在是負擔不起。我們期待、也相信政府不僅能在保險這件事情上給我們一個說法，也能把其它問題處理好，規范好?！?/p>