對農(nóng)民工逆潮回流現(xiàn)象的思考

［摘要］本文分析了農(nóng)民工回流的原因、積極影響以及農(nóng)民工對鄉(xiāng)村變遷的重大作用。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極影響

農(nóng)民工是我國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然結(jié)果，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力資源轉(zhuǎn)化的主要渠道。伴隨大批農(nóng)民工的流動，農(nóng)民工的回流現(xiàn)象十分引人注目。對絕大多數(shù)進(jìn)城打工的農(nóng)民來講，城市并非他們的永久性居留地，若干年以后，相當(dāng)一部分農(nóng)民將回到原籍，尋找自己的生存發(fā)展之路。

進(jìn)城農(nóng)民在都市闖蕩一番后，有的又回歸故土，個中原委，發(fā)人深思。其一，在農(nóng)民打工族中不乏佼佼者，他們經(jīng)過數(shù)年的艱辛完成從貧困到富裕的跳躍，有的還當(dāng)起老板，輝煌過后，知足常樂，打道回府；其二，政府政策調(diào)整使農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格看漲，種田也能發(fā)財(cái)，“田園將蕪胡不歸？”于是，重新回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；其三，一些打工仔、打工妹經(jīng)過數(shù)年的奮斗，積累了資金，掌握了一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)后，回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)；其四，中國農(nóng)民的心靈深處潛伏著獨(dú)特的眷戀故土的思鄉(xiāng)情結(jié)，家鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展使游子們怦然心動，于是輾轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)，合家團(tuán)聚，享受農(nóng)家之樂；其五，當(dāng)前城市對進(jìn)城農(nóng)民工采取的是“經(jīng)濟(jì)吸納”和“社會拒入”的雙重態(tài)度，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要他們，城市社會體系又拒絕他們，再加上就業(yè)形勢緊張，一大批農(nóng)民工飽嘗流落他鄉(xiāng)的滋味后，發(fā)出了“歸去來兮”的感嘆。

大批農(nóng)民工的回流對中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對廣大新農(nóng)村的崛起，已經(jīng)產(chǎn)生了積極的作用。他們往往成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的帶頭人。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾經(jīng)指出：“全國８０００多萬民工自己在培養(yǎng)自己，這是巨大的人力資源投資。他們只要回去三分之一或四分之一，家鄉(xiāng)就要起變化。”

現(xiàn)代較高素質(zhì)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，帶回了多年打工積累的資金、市場信息和全新的企業(yè)經(jīng)營管理制度，并通過和發(fā)達(dá)地區(qū)建立起某種聯(lián)系帶回了項(xiàng)目，他們本身又是經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的人才，從而推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這樣不僅為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，降低了就業(yè)壓力，也為鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。許多地方都流傳著這樣的說法，“出去一個農(nóng)民，回來一個能人”，“出去一個學(xué)生，回來一個先生”。

“五湖四海”的農(nóng)民工匯集在一起，不同地區(qū)、不同民族和不同的社會文化背景，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明的溝通，有利于傳播現(xiàn)代文明觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流、文化交流、信息交流，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化同步發(fā)展。農(nóng)民工把艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，淳厚樸實(shí)的作風(fēng)帶到了城市，又將新觀念和先進(jìn)的管理辦法、科學(xué)技術(shù)和城市的時尚帶回家鄉(xiāng)，成為播撒現(xiàn)代文明的使者，成為農(nóng)村社會文明發(fā)展的帶頭人。

農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入的同時，也造成了農(nóng)村人才外流、基層干部難選、村干部隊(duì)伍青黃不接的局面，為此，有些地方對外出農(nóng)民進(jìn)行篩選作為村級后備干部，建立簡易檔案，制定完善各項(xiàng)政策措施，對他們加強(qiáng)跟蹤教育、管理和服務(wù)，并努力為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供舞臺，同時也增強(qiáng)對其中的優(yōu)秀分子回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部的吸引力。這是搞好村干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，所以有的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的成了農(nóng)民企業(yè)家。

農(nóng)民逆潮回流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給當(dāng)?shù)卣矌砹藰O大的啟示。近年來，我國中西部有些地區(qū)已經(jīng)不滿足大量輸出農(nóng)村勞動力進(jìn)城打工，還不斷派出基層青年干部停職外出打工，并把這種做法作為鍛煉提拔青年干部的重要途徑，其目的就是為了提高縣鄉(xiāng)基層干部的市場經(jīng)濟(jì)意識和管理能力，為本地發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)積累人才。

中國社會科學(xué)院的一位社會學(xué)家早些年曾預(yù)言：民工回流是２１世紀(jì)中國城鄉(xiāng)的一大社會景觀，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動力將在城鄉(xiāng)之間流動，形成蔚為壯觀的社會潮流。農(nóng)村基層各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)因勢利導(dǎo)，對農(nóng)民的回流予以積極的關(guān)注，熱情的扶持。首先，要繼續(xù)完善土地承包責(zé)任制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，大力創(chuàng)辦綠色企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)含量，使農(nóng)民工回鄉(xiāng)有用武之地；其次，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，使小城鎮(zhèn)成為吸聚打工族的安樂窩；再次，農(nóng)村基層組織要有戰(zhàn)略眼光，鼓勵有創(chuàng)業(yè)前途的農(nóng)民外出打工，要提高他們打工的目標(biāo)層次，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，為日后回流創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。第四，各地要制定優(yōu)惠政策和獎勵措施，為逆潮回流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，讓他們能得到實(shí)惠，有大顯身手的舞臺。