淺談鄧小平黨風廉政建設思想的主要內容

［摘要］鄧小平的黨風廉政建設思想體現在七個方面，是鄧小平理論的重要組成部分，是指導我們黨加強自身建設的重要思想武器。

［關鍵詞］鄧小平黨風廉政建設反腐敗

中國共產黨在領導改革開放和現代化建設的進程中，始終重視黨風廉政建設。改革開放之初，鄧小平就告誡全黨要防止新形勢下出現的不正之風和消極腐敗現象，并就加強黨風和廉政建設、反對腐敗作了一系列重要論述。這些論述是鄧小平理論的重要組成部分，是指導我們黨加強自身建設的重要思想武器。認真探討鄧小平黨風廉政建設思想，領會精神實質，對于深入、持久、更有成效地開展反腐敗斗爭，加強黨風和廉政建設，保證改革開放和經濟建設的順利發展，具有重大的現實意義。

鄧小平黨風廉政建設思想內容十分豐富，主要體現在以下七個方面：

第一，要始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針

１９８２年４月，鄧小平首次提出：“我們要有兩手，一手就是要堅持對外開放和對內搞活的政策，一手就是打擊經濟犯罪活動。”１９８６年１月，他又提出了“一手抓建設，一手抓法制”的著名論斷。１９８９年６月，他再次提出：“一手抓改革開放，一手抓打擊經濟犯罪，包括思想政治工作。”他在與中央領導同志的談話中明確指出：“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。”１９９２年１月，他進一步強調“要兩手抓，兩手都要硬”。

鄧小平在“兩手抓”的提法上盡管有所不同，但一次比一次深刻，始終從戰略高度來認識“兩手抓，兩手都要硬”的辯證關系，從中國社會主義現代化事業興衰成敗的高度來強調黨風廉政建設的重要性。“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在鄧小平理論和他的黨風廉政建設思想體系中，是最精辟、最有豐富內涵、最具指導性的戰略方針。

第二，必須圍繞經濟建設進行

１９８０年１月，鄧小平指出：“要把經濟建設當作中心，離開經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。其它一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”黨風廉政建設也不例外。離開了這個中心，必然失去服務的對象和真正的意義。１９８２年４月，鄧小平在題為《堅決打擊經濟犯罪活動》的講話中強調：“打擊經濟犯罪活動的斗爭，是我們堅持社會主義道路和實現四個現代化的保證。”“有了打擊經濟犯罪活動這一手，對外開放，對內搞活經濟就可以沿著正確方向走。”這表明，反腐敗，打擊各種經濟犯罪，要圍繞改革開放和經濟建設進行，要用反腐敗和打擊經濟犯罪這一手來保證經濟建設的進行，這就是我們開展黨風廉政建設工作的根本指導思想。

第三，必須從領導干部抓起

１９７９年３月，他在《堅持四項基本原則》的重要講話中指出：“為了促進社會風氣的進步，首先是對著我們這些高級干部的。我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要原因。如果我們的高級干部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地解決好全國其它方面存在的這類問題……為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起。”在１９８５年９月黨的全國代表會上，鄧小平又一次強調指出：“端正黨風，是端正社會風氣的關鍵。”

１９８９年６月，鄧小平在和以江澤民為核心的黨的第三代領導集體的談話中強調：“能夠在艱苦創業，反對腐敗方面成為榜樣，什么亂子出來都能擋得住。”

鄧小平以上論述，一方面強調，端正黨風是端正社會風氣的關鍵，即黨風廉政建設必須首先從黨內反腐敗抓起；另一方面強調，端正黨風必須從領導干部抓起。領導干部在黨風廉政建設上做出表率，就能帶出好的黨風，有了好的黨風，就能帶出好的社會風氣。鄧小平這一觀點對加強黨風廉政建設有重要意義。

第四，要加強法制和制度建設

鄧小平不僅提出了兩手抓的方針，而且對如何才能有效地反腐敗提出了治本之策，這就是建立和健全社會主義的民主和法制以及各種監督制度。

１９８０年８月，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》報告中指出：“克服特權等腐敗現象，既要解決思想問題，又要解決制度問題。”這次講話中他還談到：“制度好，可以使壞人無法橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事。”“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”鄧小平這里強調的主要是建立健全保障人民民主權利的各項制度和法制建設。

１９９２年，鄧小平在提到反腐敗和廉政建設時再次強調：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”他主張建立各種完備的法律和制度體系，來約束人們的行為。此外他還注重建立各種監督制度和監督體系，來抑制各種腐敗現象。他在《共產黨要接受監督》一文中說：“黨要接受監督，黨員要接受監督。”還是在黨的“八大”上他就曾指出：“從國家制度和黨的制度上做出適當規定，以便于黨的組織和黨員實行嚴格監督。”１９８０年８月，進一步強調民主監督制度在權力制約中的重要性，他說：“要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。”“對高級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是有專門機構進行鐵面無私的監督檢查。”

鄧小平的這一觀點，對于黨和國家逐步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向法制化、制度化、規范化、經常化的軌道有極其重要的意義。

第五，必須從教育入手，立足防范

１９８０年初，鄧小平提出了從思想上反腐敗的問題。他說：“我們一定要在全黨和全國范圍有領導、有計劃地大力提倡社會主義道德風尚，進行反對資本主義腐蝕的革命品質教育。”１９８０年底，鄧小平又一次強調要大力發揚共產主義精神，批判“一切向錢看”的腐朽思想。他說：“搞社會主義建設，實現四個現代化，同樣要大力發揚共產主義精神和共產主義道德。要批判和反對無政府主義、極端個人主義……否則就會被種種資產主義勢力所侵蝕。”

１９８９年６月，鄧小平深刻總結了以往的教訓，指出：“十年最大的失誤是教育，主要是思想政治教育抓得不夠。”同時，他結合腐敗現象的產生，重點強調了加強艱苦奮斗教育的問題。他講：“我們國家越發展，越要抓艱苦創業，提倡艱苦創業精神，也有助于克服腐敗現象。”

從以上鄧小平的論述中，可以看出，他的思想繼承和發展了我們黨歷來注重思想建設，立足思想教育的傳統。特別是改革開放以來，他一直提倡要進行理想、紀律教育，法制教育，人生觀、價值觀教育，艱苦奮斗教育，這對我們全黨同志樹立堅定的理想、信念，增強遵紀守法觀念，提高反腐倡廉意識，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕有重要意義。

第六，必須嚴厲懲治腐敗分子

在抓反腐敗工作上，鄧小平不但強調要抓制度教育等治本之策，而且強調要抓大要案的查處，嚴懲腐敗分子。把治本與治標結合起來，實現標本兼治。他認為查辦案件是我們黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量，是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標志。在違紀違法行為大量發生的情況下，辦案工作必須大大加強，而不能有絲毫松懈。

１９８９年６月，鄧小平在與中央新領導班子談話時說：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”同年５月，鄧小平還指出：“腐敗、貪污、受賄，抓一二十件，有的是省里的，有的是全國范圍內的，要雷厲風行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。”并強調：“越是高級干部的子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法案件越要抓緊查處，抓住典型，效果也大。”“不管牽涉到誰，都要按照黨紀、國法查處。”

鄧小平這一觀點，是我們黨在反腐敗斗爭中確定標本兼治方針的基礎。同時治腐敗也是改革開放中兩手抓，兩手都要硬戰略方針的重要體現。

第七，要堅持深入持久地開展反腐敗斗爭

鄧小平在１９８２年就指出：“反腐敗，打擊經濟犯罪是一個長期的、經常的斗爭，我看至少是伴隨到實現四個現代化的那一天。”他還講到：“開放搞活政策，延續多久，端正黨風的政策就干多久，糾正不正之風，打擊犯罪就干多久，這樣才能保證我們開放搞活政策的正確執行。”１９９２年，他又再次強調：“在整個改革開放的全過程中都要反腐敗。”

鄧小平運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，深刻地闡述了反腐敗斗爭是關系到黨和國家命運，關系到改革成效的長期性戰略任務，這一觀點，是黨和國家堅持深入、持久地開展反腐敗斗爭的思想基礎。

鄧小平關于反腐敗的基本觀點，既提出了反腐敗對于社會主義現代化建設的戰略意義，也提出了反腐敗的途徑和對策，其中既有治本之策，也有治標之策，構成了鄧小平理論的重要組成部分。我們應當好好學習，認真領會精神實質，用以武裝頭腦，指導反腐敗工作。