對(duì)振興樟樹中醫(yī)藥業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

［摘要］本文陳述了大力發(fā)展藥都樟樹藥業(yè)的必要性和緊迫性，分析了樟樹藥業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了藥都實(shí)施藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化戰(zhàn)略的一系列建議和措施。

［關(guān)鍵詞］樟樹中藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

樟樹市位于贛江中游，面積１２８０平方公里，水陸空交通發(fā)達(dá)，素稱“八省通衢”，氣候溫和，雨量充足，糧豐林茂，水產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)作物多。建城設(shè)治歷史悠久。樟樹藥業(yè)肇始于東漢末年，明末清初達(dá)到鼎盛。那時(shí)，藥材行、飲片店已遍布樟樹三街六井七十二巷，有大小藥店二百多家，藥行四十八家，三分之二的人“吃藥飯”。樟樹被譽(yù)為“南國藥都”，有“藥不到樟樹不齊，藥不過樟樹不靈”的盛名。有著１８００多年歷史的南國藥都開創(chuàng)出了一套獨(dú)具特色的“樟幫”工藝。“樟幫”用豐富的理論、精湛的技藝及實(shí)踐的積累鑄就了“藥都”品牌。由此，“樟幫”中藥曾被明清皇室欽定為“國藥”，成為我國三大藥幫之一（另兩大藥幫是“京幫”和“川幫”），對(duì)我國古老的中醫(yī)藥文化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。時(shí)至今日，樟樹仍以“藥都、酒鄉(xiāng)、商埠、鹽城”而名重江南，藥業(yè)仍被地方政府視為第一位的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著時(shí)代的變遷，面對(duì)突如其來的市場經(jīng)濟(jì)，樟樹藥業(yè)的發(fā)展明顯滯后，與藥都之名很不相稱。振興藥都，已成當(dāng)務(wù)之急。

一、大力發(fā)展南國藥都中藥產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性

現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)功在民族、利在國家、造福人類、繼往開來的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。據(jù)２００３年２月９日的《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道：改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值每年都以超過１０％的速度遞增，高于世界主要制藥國的發(fā)展速度，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，我國有制藥企業(yè)６０００多家。中藥工業(yè)作為我國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來，已基本形成以中藥材種植為基礎(chǔ)，中藥加工為主體，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化不斷提高的中藥生產(chǎn)流通體系。中藥以其確切的療效和副作用小越來越受到消費(fèi)者青睞，但就全國而言，江西的發(fā)展處于中下水平，而樟樹藥業(yè)在全省有著舉足輕重的地位，因此，振興“藥都”樟樹，加快“藥都”的發(fā)展，對(duì)于振興江西中醫(yī)藥事業(yè)有著重要的意義。

加入ＷＴＯ以后，我國藥業(yè)發(fā)展正面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從整體上講，有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)品尤其是中藥產(chǎn)品的出口。西方國家對(duì)中藥的進(jìn)出口政策的松動(dòng)，為我國中藥產(chǎn)業(yè)在國際醫(yī)藥市場上占得一席之地，提供了良好的契機(jī)。隨著人口的自然增長，城市化進(jìn)程加快和世界人口老齡化趨勢(shì)以及發(fā)展中國家醫(yī)療水平的提高，世界醫(yī)藥市場將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢(shì)頭。若干年后，中國醫(yī)療消費(fèi)將成幾何級(jí)數(shù)增長。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立和發(fā)展必然拉動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長，為醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造更大的市場空間。隨著化學(xué)藥物副作用引起的藥源性疾病的日益增多以及２１世紀(jì)全球進(jìn)入老齡化社會(huì)，人類疾病譜和醫(yī)療模式均發(fā)生了重大變化。世界醫(yī)療模式正朝多元化方向發(fā)展，人們不斷改變治療思路，重新認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)中醫(yī)藥，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥在世界的傳播越來越廣，越來越多的公眾愿意接受中醫(yī)藥治療。許多國家和地區(qū)的政府積極促進(jìn)中藥的合理運(yùn)用，參與中藥研究的專業(yè)技術(shù)人員不斷增加，中醫(yī)藥的治療特色受到世人前所未有的重視。此外，生物工程、醫(yī)藥化工、納米技術(shù)、電腦技術(shù)以及加工制造技術(shù)的發(fā)展，也為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由于中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)倍受青睞，中藥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了百舸爭流、方興未艾的發(fā)展勢(shì)頭。日本、美國、俄羅斯和德國等都非常重視中草藥的生產(chǎn)和研究。國際中草藥市場已達(dá)３００億美元銷售額，其中，我國僅占３％，剩余份額都被日本、韓國、印度和泰國給瓜分了。我國的中藥進(jìn)出口已經(jīng)出現(xiàn)逆差。據(jù)有關(guān)國際組織估計(jì)，最近１０年，全球植物藥的銷售市場大約會(huì)以平均１０％的年增長率遞增，２０１０年將達(dá)到１０００億美元的銷售規(guī)模。面對(duì)世界中藥市場的激烈競爭和廣闊前景，國內(nèi)其它省區(qū)的中藥行業(yè)正在重整旗鼓，快馬加鞭。如浙江省醫(yī)藥行業(yè)將現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)作為其三大重點(diǎn)工程之一，規(guī)劃投入３０個(gè)億，爭取到２００５年，中藥工業(yè)銷售收入達(dá)到１００億元；四川省也制定了建設(shè)國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地計(jì)劃，爭取國家的項(xiàng)目資助，建立了全國最大的中藥材生產(chǎn)基地。很顯然，藥都必須盡快實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化，依靠科技，開發(fā)利用自身擁有的各種資源，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，否則，將會(huì)導(dǎo)致樟樹的中藥產(chǎn)業(yè)長期游離于國際、國內(nèi)的主流醫(yī)藥市場之外，振興藥都也會(huì)成為一句空話、大話甚至是假話！

二、樟樹藥業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

樟樹藥業(yè)的現(xiàn)狀是：一是許多質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。二是基本上沒有擺脫傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式。例如中藥傳統(tǒng)飲片的生產(chǎn)，目前大多還是采用手工操作的炮制方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大，過分依賴經(jīng)驗(yàn)，炮制質(zhì)量因人而異，與工業(yè)化大生產(chǎn)還有很長一段距離，雖然采取了一些新技術(shù)手段，但從整體來看，生產(chǎn)仍很分散，集約化程度差。三是優(yōu)質(zhì)道地藥材沒有發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不僅未形成自己的品牌和拳頭產(chǎn)品，還出現(xiàn)了明顯的萎縮、蛻化現(xiàn)象。四是藥材育種程序不規(guī)范，種源混雜，多數(shù)藥農(nóng)使用自己留用的原種，藥材遺傳性能、穩(wěn)定性能無法鑒定。五是藥材種植沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，藥材質(zhì)量控制力薄弱，種植技術(shù)參差不齊。六是藥材市場拉動(dòng)力小，市場經(jīng)營范圍窄，不規(guī)范，企業(yè)和公司收購藥材只求便宜，不顧質(zhì)量，不利于藥材的資源配置。七是藥材資源特別是野生藥材資源無序利用和粗放性開發(fā)現(xiàn)象還較普遍。八是缺少中藥現(xiàn)代化的技術(shù)和管理人才。九是中藥材市場信息不暢，藥材種植專業(yè)化程度弱。九是財(cái)政和信貸扶持力度不夠，在高科技產(chǎn)業(yè)投入、良種培育、規(guī)范化種植、病蟲害防治等問題上還缺乏拉動(dòng)力。

由于存在上述諸多問題，所以目前樟樹的中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為質(zhì)量和效益優(yōu)勢(shì)，市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)效益低。

但是，樟樹發(fā)展藥業(yè)還是具有其良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的。具體體現(xiàn)在：

（一）市領(lǐng)導(dǎo)高度重視中藥材生產(chǎn)，視其為支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）樟樹地理位置非常良好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通信便利。樟樹地處贛中腹地，是江西的心臟。京九鐵路縱穿南北，浙贛復(fù)線橫貫東西，昌樟、贛粵高速公路、１０５國道及清高（清江———高安）、清宜（清江———分宜）省道形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，贛江水道直通長江。市區(qū)距南昌昌北機(jī)場９０公里，全市開通程控電話２萬門，并開通了無線傳呼、移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)了傳輸數(shù)字化、交換程控化。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，藥材資源豐富，是有名的中國藥都和天然的“中藥材資源寶庫”之一。１９８５年藥材資源普查結(jié)果表明，樟樹有野生藥用品種５００余種，常用的有２３６種，采集樣本２１６種，估計(jì)中草藥總蘊(yùn)藏量約１０５３９擔(dān)。

（三）在藥材市場建設(shè)以市場帶動(dòng)生產(chǎn)方面有一定基礎(chǔ)，在以信息引導(dǎo)藥農(nóng)生產(chǎn)方面也已具備一定的條件，初步具備了實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化的基礎(chǔ)社會(huì)事業(yè)有了一定的發(fā)展，投資軟環(huán)境大為改觀。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，投資硬環(huán)境得到了明顯的改善。例如，已建立起了占地１５．５公頃功能齊全的新中藥材專業(yè)市場。

（五）“藥交會(huì)”在樟樹舉行已成慣例（自１９８０年以來，一年舉行了一次）。每年十月舉行的“藥交會(huì)”，全國各地醫(yī)藥同仁、代表蜂擁而至，數(shù)百家企業(yè)之展品各具特色，是我國中藥企業(yè)界相互交流的盛會(huì)。充分利用這一契機(jī)，可進(jìn)行最大限度的人流、物流、信息流的交流。

（六）樟樹具有一定的藥業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。如大活絡(luò)丸、史國公藥酒、養(yǎng)血當(dāng)歸精、參茸黑錫丸、石斛夜光丸、腎寶、ＶＣ銀翹片、烏雞白鳳丸、樟樹兒寶（顆粒）、健腦安神片、眼神口服液等。

（七）有一批掌握了現(xiàn)代化高科技的知識(shí)型人才和一些知名企業(yè)（集團(tuán)）。如隸屬于樟樹醫(yī)藥集團(tuán)公司的江西藥都醫(yī)藥科技有限公司，是專門從事新藥開發(fā)、中藥免煎飲片新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用、醫(yī)療器械、中藥鑒定、保健食品、化妝品、中藥材引種栽培，集科工貿(mào)為一體的科技型企業(yè)，是江西省兩家從事中藥研究的機(jī)構(gòu)之一，有著較雄厚的科研實(shí)力。藥都樟樹醫(yī)藥集團(tuán)公司中藥研究所則是江西省惟一一家從事中藥、中成藥開發(fā)研究的省級(jí)企業(yè)。自１９９５年組建以來，該所引進(jìn)臨界萃取、超微粉碎等高新技術(shù)和一批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量檢測儀器，榮獲多項(xiàng)國家、省級(jí)科研成果獎(jiǎng)。同時(shí)，還有一些世代相傳、身懷傳統(tǒng)制藥絕技的經(jīng)驗(yàn)型人才，在中藥新產(chǎn)品開發(fā)和醫(yī)藥制劑等方面在國內(nèi)都具有領(lǐng)先水平。樟樹集團(tuán)、仁和集團(tuán)等都是省內(nèi)外有名的企業(yè)。

三、對(duì)南國藥都中藥產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)建議

振興藥都藥業(yè)，必須注意突出樟樹的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，在“藥不過樟樹不靈，藥不到樟樹不齊”的俗語中，“靈”和“齊”是核心，應(yīng)在這兩字上作文章。恢復(fù)歷史上的“藥墟”，做到品種齊全，應(yīng)有盡有，長年不斷，努力把“藥都”樟樹建設(shè)成國內(nèi)（以至國際）具有重大影響的藥材商品基地。同時(shí)，加強(qiáng)中成藥工業(yè)的建設(shè)，提供盡可能多而好的中成藥，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行整理、提高和創(chuàng)新，將“樟幫”的加工炮制技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大。為此，我們認(rèn)為應(yīng)在下述幾方面作努力：

（一）充分利用我國中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)，搞好招商引資工作。

國家科技部已經(jīng)制定公開了我國新世紀(jì)中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和六大發(fā)展重點(diǎn)。這就是：加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加速中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)中藥基礎(chǔ)理論研究、加快中藥產(chǎn)品創(chuàng)新、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)和可持續(xù)利用中藥資源。要緊緊抓住國家對(duì)中藥飲片市場實(shí)行清理整頓，實(shí)行生產(chǎn)許可證管理制度的有利時(shí)機(jī)，加快擴(kuò)大樟幫中藥飲片廠的生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)與國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心、香港“中藥港”工程及相關(guān)地區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，爭取在“十五”計(jì)劃期間通過招商引資或其它方式興建較大規(guī)模的中藥飲片加工中心。

（二）切實(shí)搞好樟樹中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)模。

目前科技部已認(rèn)定樟樹的“三子一殼”（黃枝子、蔓荊子、車前子、枳殼）為我國中藥材的重要生產(chǎn)基地。要建立起優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的中藥材種苗基地。對(duì)全市的藥材種苗市場、種苗基地實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化管理。在種苗基地的品種選擇上重點(diǎn)建設(shè)枳殼、黃梔子、吳茱萸、車前子、葛根、山藥、蔓荊子、厚樸、辛夷、白蓮、瓜子金、金銀花等，到２００５年力爭種苗基地達(dá)到５００畝。在品種結(jié)構(gòu)上，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持長線品種與短線品種相結(jié)合；堅(jiān)持道地藥材與非道地藥材相結(jié)合，以道地藥材為主；堅(jiān)持草本、木本、藤本藥材相結(jié)合，以木本藥材為主；堅(jiān)持種植植物藥材與養(yǎng)殖動(dòng)物藥材相結(jié)合，以種植植物藥材為主。種苗基地與商品藥材基地同步發(fā)展，在近期和中期突出發(fā)展道地藥材“三子一殼”，遠(yuǎn)期將根據(jù)市場需求和因地制宜的原則，引種發(fā)展名特優(yōu)稀及其它藥材品種的種植。

為此，要切實(shí)抓好“三大基地和五個(gè)中心”的建設(shè)（三大基地是：符合ＧＡＰ標(biāo)準(zhǔn)的藥材種苗繁育基地、國內(nèi)外中藥工業(yè)企業(yè)原料藥材基地和全國中藥材出口商品基地。五個(gè)中心是：以各地道地藥材為主、品種齊全的全國中藥材集散中心；以發(fā)展中藥材加工、深加工為主的全國中藥飲片加工炮制中心；以本地科研機(jī)構(gòu)為核心，充分利用社會(huì)科研力量為主的中藥科技研究和培訓(xùn)中心；以樟樹醫(yī)藥集團(tuán)銷售網(wǎng)絡(luò)和種銷大戶營銷網(wǎng)絡(luò)為主構(gòu)成的銷售中心；以市中藥材系統(tǒng)為主的信息服務(wù)中心）。

（三）盡快組成振興藥都顧問團(tuán)（或智囊團(tuán)或其它名稱）。

應(yīng)堅(jiān)持科技興藥方針，聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專家，成立樟樹市中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)全市中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。樟樹市委、市政府可以考慮聘請(qǐng)省委黨校省情資料中心、省中醫(yī)學(xué)院、省科協(xié)等科研院所等有關(guān)專家學(xué)者做顧問，發(fā)揮他們信息來源廣，研究專等優(yōu)勢(shì)。

（四）進(jìn)一步做好中藥業(yè)信息工作，辦好“藥交會(huì)”。要充分利用好現(xiàn)有的“中國藥都信息網(wǎng)”和“藥都國際商務(wù)網(wǎng)”以及“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，及時(shí)掌握國際、國內(nèi)、市內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策方面的信息，市場經(jīng)營和技術(shù)成果方面的信息，科學(xué)地安排網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，做好信息溝通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)工作。必須對(duì)一年一度的全國藥交會(huì)進(jìn)行改革，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是辦會(huì)宗旨應(yīng)由原來的以贏利為目的轉(zhuǎn)變?yōu)槲蜕虆?huì)、弘揚(yáng)“藥都”品牌為宗旨。二是要按市場化的運(yùn)作方式，由單純的政府辦會(huì)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)檎推髽I(yè)合辦，或由政府主辦，企業(yè)或個(gè)私業(yè)主具體承辦。三是豐富藥交會(huì)內(nèi)涵，將藥交會(huì)由原來的單純開展合同交易、現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)變?yōu)榧乳_發(fā)合同、現(xiàn)貨交易，又開發(fā)中藥業(yè)技術(shù)研討、信息發(fā)布、ＧＡＰ標(biāo)準(zhǔn)研究等內(nèi)容豐富多彩的大會(huì)。

（五）挖掘和提高“樟幫”的傳統(tǒng)加工炮制技藝，充分發(fā)揮老藥工的作用。對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老藥工要在生活上重點(diǎn)關(guān)愛。建議建設(shè)“樟幫”大廈，既作為老藥工生活棲息、切磋研究的空間載體，也可為境外人員了解“樟幫”情況提供便捷的途徑。

（六）切實(shí)搞好中藥飲片的藥材加工和產(chǎn)銷。江西樟樹中藥飲片廠是在百年老字號(hào)“長春藥店”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。目前，中藥飲片廠年加工中藥材近２００余種，年生產(chǎn)銷售飲片３０００多萬元，每年的增長速度約為１０％，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠市場的需求。根據(jù)該廠對(duì)市場的分析調(diào)查：全國醫(yī)院的藥店臨床用飲片年需求量約為８萬噸。而目前這部分飲片絕大部分為醫(yī)院制劑室自己生產(chǎn)或從作坊式企業(yè)購得，隨著國家對(duì)醫(yī)院制劑室的規(guī)范化管理和生產(chǎn)企業(yè)“市場準(zhǔn)入制”實(shí)施，中藥飲片必將逐步走向大中型中藥飲片廠生產(chǎn)供應(yīng)的道路。所以，“樟幫”中藥飲片的市場會(huì)有更大的發(fā)展空間，潛藏著非常大的市場潛力。目前傳統(tǒng)飲片的主要需求在國內(nèi)市場，現(xiàn)代飲片（配方顆粒和微粉飲片）在國內(nèi)外正方興未艾，且主要被日本、臺(tái)灣的企業(yè)所占據(jù)。藥都藥業(yè)在繼承革新傳統(tǒng)飲片的同時(shí)，也應(yīng)適度發(fā)展現(xiàn)代飲片，既可滿足國內(nèi)不同層次消費(fèi)者的需求，又可用于出口，搶占國際市場份額。

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