對樹立和落實科學發展觀的思考

［摘要］科學發展觀是唯物辯證的發展觀，科學發展觀的基本內容和要求是馬克思主義世界觀在發展問題上的體現。落實科學發展觀必須在堅持以人為本的原則下，堅持以經濟建設為中心，實現經濟社會的全面協調發展和人與自然的和諧發展。

［關鍵詞］馬克思主義世界觀科學發展觀落實

中國共產黨十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，要按照統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放的要求，完善社會主義市場經濟體制，建立促進經濟社會可持續發展的機制，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。理解科學發展觀的內涵，首先要理解什么是發展。從哲學上講，發展是事物前進的、上升的運動，發展的實質是舊事物的滅亡和新事物的產生。也就是說，發展是特指事物由小到大、由低級向高級、由舊質到新質、由落后到先進的運動變化過程。當然，發展也有快、有慢，有片面的、有全面的，有不平衡的、有均衡的，有不協調的、有協調的，有一時的、也有持續的。經濟社會的發展，其目標是使全體人民在經濟、社會和公民權利等各個方面的需要得到持續提高。但在現實的經濟生活中，對發展的理解是有失偏頗的，比如把發展等同于增長，把發展只視作經濟發展，只見物，不見人，以ＧＤＰ為中心，把發展的最終目的曲解為追求單一的經濟目標、物質目標。認識和糾正這種錯誤，必須堅持馬克思主義世界觀，樹立和落實科學發展觀，運用科學的理論、系統的方法、求實的態度指導經濟社會發展規劃的制定和實施，從而實現經濟社會的全面、協調、可持續發展。

一、科學發展觀是歷史的、辯證的發展觀

樹立科學的發展觀，必須從馬克思主義哲學的世界觀方法論上，從馬克思主義基本理論上理清問題，走出理論誤區。只有理論上的清醒和徹底，在發展觀問題上才能清醒和徹底。科學發展觀的本質和核心是以人為本，實現全面、協調、可持續發展是主要目的和基本原則，馬克思主義的辯證唯物史觀是科學發展觀的哲學依據，我們必須從馬克思主義世界觀、方法論的高度來理解把握好科學發展觀。

首先，以人為本的思想，堅持了馬克思主義歷史主體論的基本觀點。馬克思主義雖然反對人本主義，但是重視人文精神，而且馬克思主義明確認為，社會歷史的主體是人，歷史不過是追求著自己目標的人的活動而已。體現在馬克思主義哲學中的人文觀念，改變了西方傳統本體論模式，探究的是以人的實踐為基礎的“本體”，也就是隱藏于人與人、人與自然互動過程中的各種規律，而不是追求抽象本體。馬克思有兩句話：歷史是人們自己創造的，但他們不能隨心所欲地創造。前一句表現了歷史觀合目的性的方面，即歷史是以人為本的；后一句話表現歷史觀合規律性的方面，它使我們所說的以人為本區別于唯心主義的人本主義。明確了這一點，才能理解以人為本的真正含義，不致產生誤讀。把以人為本的原則明確下來是馬克思主義價值觀的現代訴求和現代體現，挖掘、高揚了馬克思主義的價值觀，在一定意義上是向馬克思的“復歸”和對馬克思主義的準確解讀。

其次，全面發展的觀點，堅持了“兩點論”與“重點論”的統一。馬克思主義的矛盾規律說明事物處在矛盾體系當中，存在著一對對的矛盾。我們要看到矛盾對立雙方，即看到兩點，又要看到矛盾雙方的地位是不一樣的，一方處于主導方面，即兩點是有重點的兩點，重點是兩點中的重點。我們在認識和解決實際問題時，只有堅持兩點論和重點論的統一，才能做到既全面，又善于抓重點和主流。全面發展要求我們堅持“兩點論”與“重點論”的統一，結合我國的實際情況，特別是要堅持“兩點論”，即堅持經濟社會協調發展，物質、政治、精神三個文明全面發展。

再次，協調發展的觀點，堅持了唯物辯證法普遍聯系和系統論的觀點。唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統，事物是“過程的集合體”、“系統的集合體”。任何事物的發展都是一個系統的發展過程，而不是某個或幾個方面的發展。因此，在發展過程中要全面地兼顧構成系統的各個要素，保持內在各要素的均衡與協調發展。

最后，可持續發展的觀點，堅持了主體與客體對立統一的觀點。主體是“人”，客體是指自然和社會環境。人本身就是自然界長期發展的產物，自然界是人類生存和發展的基本前提。馬克思指出，人類社會的本質———實踐，是主體與客體之間具體而現實的雙向對象化的過程。不能漠視自然對人類的反作用一味向自然界索取，而注重可持續發展，把發展作為人類與自然協調發展的過程，把社會發展的合目的性和合規律性統一起來，尊重自然發展和社會發展的客觀規律，實現人與自然的和諧統一，才能實現連續的、勻速的，保持一定后發力的發展。

由上可以看出，科學發展觀的提出，是符合馬克思主義的基本原理的，與毛澤東、鄧小平和江澤民關于發展的重要思想也是一脈相承的，是馬克思主義發展觀在新時代的創新和發展。

二、科學發展觀的實質是要堅持以人為本，實現經濟社會更快更好地發展

發展是硬道理，發展是第一要務，發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開發展，就無所謂發展觀，也無所謂科學與否。我們黨領導全國人民建設中國特色社會主義的一條基本經驗，就是始終不離發展這個主題。發展首先要抓好經濟發展，經濟發展是社會發展的基本動力，是社會全面進步的物質前提條件，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不但使經濟增長，也要實現其他各個方面的綜合發展。科學發展觀的根本著眼點或者說實質，就在于用新的發展思路實現經濟社會更快更好地發展。落實科學發展觀最重要的是：

１、堅持以人為本，切實保障人民群眾的根本利益。

以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。以人為本是發展的目的，而以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾的物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發展的社會環境，我們就能使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經濟和社會發展的成果。黨的十六大第一次把“促進人的全面發展”正式寫進黨的文件，黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中又把以人為本作為發展觀的本質與根本要求，這是有深遠意義的事情。以人為本作為科學發展觀的基本原則，貫穿于科學發展觀的始終和各個方面，是科學發展觀之所以科學的關鍵所在。它是社會主義實踐的出發點和歸結點，也是其內在的本質和不竭的動力。

在處理以人為本與經濟建設的關系上，要注意防止和糾正三種錯誤認識。一是放棄以經濟建設為中心。以人為本與以經濟建設為中心根本上是一致的。以人為本表明人的全面發展是根本目的，實現這個根本目的關鍵要靠發展。要牢牢抓住經濟建設這個最基本最重要的手段。二是只見物不見人。以經濟建設為中心，要始終著眼于人的全面發展這個根本目的。社會發展的最高目標是實現人的自由的全面的發展，未來的共產主義社會的到來有兩個前提：物質財富的極大豐富和人的素質的極大提高，而前者是后者的基礎。發展的目的是為了人，應該圍繞人的需要和自由全面發展來選擇發展的內容和道路，并推動人類賴以生存的社會趨向于更公平，更合理。三把人狹隘地理解為單個的“人”。科學發展觀強調以人為本，這個“人”，就是人民群眾，這個“本”，就是人民群眾的根本利益。

２、抓住經濟建設這個中心不放松，實現經濟社會全面協調發展。

社會發展的客觀規律告訴我們，生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎，我們始終要堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發展，保持較快的發展速度。但發展不只是經濟發展，科學發展觀全面發展的觀點，改變了過去單純追求經濟增長的指導思想，提出促進經濟、社會和人的全面發展，這是我們黨在發展觀上的重大進步。也是我們對社會經濟結構、社會發展進程的深入認識。社會形態由經濟基礎與上層建筑構成，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。物質、政治、精神三大文明是辯證統一的關系，我們既要堅持重點論，經濟發展、物質文明是不可動搖的重點。同時，又要堅持全面論，政治文明和精神文明等都要發展。當然，從社會發展進程來看，一個國家、一個民族在其不同的發展階段上，有不同的發展重點，但在一個較長的歷史過程中，它必須追求一個綜合的、協調的、全面的動態平衡。另外，從區域平衡發展來看，根據不同的國情，可以有選擇性地優先發展某些區域，不同階段有不同的地域重點，但從最終目的來看，是要實現區域平衡發展。

２００３年我國人均國內生產總值首次突破１０００美元，到２０２０年我國人均國內生產總值預計將達到３０００美元。根據世界發展進程的規律，在人均ＧＤＰ處于５００美元—３０００美元的發展階段，意味著經濟社會發展進入一個新的關鍵階段，也往往對應著社會矛盾最為嚴重的時期。許多國家的發展進程表明，在這一階段，有可能出現兩種發展結果：一種是搞得好，經濟社會繼續向前發展，順利實現工業化、現代化；另一種是搞得不好，往往出現貧富懸殊、人口增多、城鄉和地區差距拉大、社會矛盾加劇、生態環境惡化等問題，導致經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。我們要吸取經驗教訓，首先要始終堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發展，保持較快的發展速度。在優化結構、提高質量和效益的基礎上，轉變經濟增長方式，調整經濟結構，實現速度、結構、質量、效益的統一。其次，注重統籌兼顧，做到城鄉協調發展，站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展；做到區域協調發展，繼續發揮各個地區的優勢和積極性，推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局；第三，做到經濟社會協調發展。在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快教育、科學、文化、衛生、體育等各項社會事業的發展，切實解決好收入分配差別問題、城鄉貧困問題、就業問題等經濟社會發展不協調的突出問題，實現經濟社會全面協調發展。

３、尊重規律，統籌人與自然的和諧發展。

堅持和貫徹科學發展觀，必須正確處理人的發展與自然發展的關系。我國人口眾多，資源相對不足，自然環境承載能力有限，災害頻繁，污染嚴重，人與自然的矛盾，人口與資源環境的矛盾十分突出，必須充分認識協調好人與自然關系的緊迫性及特殊重要性，因此，落實科學發展觀既要充分考慮人的全面發展，牢固樹立以人為本的觀念，把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點；另一方面，更要充分關注資源環境與生態問題，考慮自然的發展。人類所處的自然環境是有其客觀規律的，如氣候變化規律、生態平衡規律、一些自然資源的不能再生規律，等等。在遵循自然規律的前提下，人類一方面要利用和改造自然，另一方面要慎待和尊重自然，與自然和諧相處。要牢固樹立節約資源的觀念，依靠科技進步推進資源利用方式的根本轉變，不斷提高資源利用的經濟、社會和生態效益；牢固樹立保護環境的觀念，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發展損害長遠利益，不以局部發展損害全局利益；牢固樹立“綠色ＧＤＰ”的觀念，建立將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展水平的目標評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系，促進人與自然的和諧發展。