略論從思想文化根源遏制腐敗的對策

［摘要］反腐敗必須從思想文化著手，深挖封建思想的腐敗根源；必須從教育入手，加強輿論監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督；必須從制度建設入手，進行標本兼治，綜合治理。

［關(guān)鍵詞］思想文化根源遏制腐敗對策

鄧小平指出，反對腐敗“必須把肅清封建殘余影響的工作，同對于資產(chǎn)階級損人利己，唯利是圖思想和其它腐化思想的批判結(jié)合起來”①（Ｐ３３８）。因此，深挖腐敗的思想文化根源，肅清封建主義殘余思想，對于我們遏制腐敗的滋生蔓延有著十分重要的意義。本文試從思想文化根源上談談遏制腐敗的一些對策。

一、腐敗的歷史根源來源于封建的思想文化

中國正處在并將長期處于社會主義的初級階段，這是中國的一個基本國情。在初級階段中，封建傳統(tǒng)文化思想的精華與糟粕同在，作為沒落的封建傳統(tǒng)思想文化每時每刻都在侵蝕著執(zhí)政黨的健康肌體。

１、腐敗滋生的根源來源于封建的思想文化。

鄧小平說：“搞特權(quán)，這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)?！雹冢ǎ校常常玻┰谥袊接兄频姆饨ㄉ鐣?，大大小小的官吏都擁有一定的特權(quán)，而特權(quán)又催生“貪官污吏者眾”，正所謂“三年清知府，十萬雪花銀”。當腐朽的封建社會被社會主義社會取代以后，封建特權(quán)思想作為一個潛在的意識，總是時隱時現(xiàn)地在我們一些思想意志薄弱、政治立場不堅定的少數(shù)黨員領(lǐng)導干部身上以不同的方式表現(xiàn)出來，其主要特征是利用黨和人民賦予的權(quán)力，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，貪贓枉法等。

２、封建君主專制催生個人專斷思想。封建社會實行的是封建君主專制制度。中國共產(chǎn)黨建立以后，封建專制思想也在黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導者身上開始滋生蔓延，其突出表現(xiàn)是“家長制”，即個人專斷，一手遮天，拒絕黨組織和人民群眾的監(jiān)督。正如鄧小平所說：“家長式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從?！雹郏ǎ校常常保┒@種“個人專斷”，正是釀造各種錯誤，制造各種災禍的重要根源。實踐證明，我國近些年來查處的幾宗嚴重官僚主義失職、瀆職的案件，就與主要領(lǐng)導個人獨斷專行的腐敗作風有著直接關(guān)系。

３、封建宗法思想繁衍“任人唯親”現(xiàn)象。封建專制統(tǒng)治宣告結(jié)束，但其長期形成的根深蒂固的封建宗法思想并沒有隨之“大江東去”，還在不同程度地影響著我們黨的用人路線。

“到現(xiàn)在，任人唯親、任人唯派的惡劣作風，在有些地區(qū)、有些部門、有些單位還沒有得到糾正。可見宗法觀念的余毒決不能輕視?！雹埽ǎ校常常担?/p>

４、封建“人治”思想催生“以權(quán)侵法”的腐敗行為。由于“人治”在我國流傳太久，我國的法治環(huán)境還需要不斷完善，盡管中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導建立了一個新中國，并已執(zhí)政５０多年，但在我們各級黨員領(lǐng)導者中，還自覺或不自覺地保留著“人治”的特征，“一些人往往把領(lǐng)導人的話當作法律，領(lǐng)導人的話改變了，法律也就跟著改變?！雹荩ǎ校保矗叮┮虼?，落后的封建思想文化殘余是腐敗滋生蔓延的歷史根源。只有徹底消除封建主義思想殘余，才有可能更有效地遏制腐敗。

綜上所述，由于我國處于并將長期處于社會主義初級階段，在我國的意識形態(tài)領(lǐng)域，封建主義腐朽糜爛的思想文化在一定的時間與空間還將影響、腐蝕、浸染我們少數(shù)黨員領(lǐng)導干部的思想意識。這就決定了腐敗現(xiàn)象不會短時期在我國埋蹤滅跡，反腐敗工作必須樹立持久作戰(zhàn)的思想。

二、從思想文化根源防范和遏制腐敗的幾個對策

腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延不單是社會歷史的政治現(xiàn)象、政治行為，也是一種思想文化現(xiàn)象和思想文化行為。在新的歷史條件下，深入開展反腐敗斗爭，必須十分重視思想文化的力量。

１、從教育入手，筑起拒腐防變的思想長堤。

鄧小平曾多次指出，反對腐敗，“改善社會風氣要從教育入手”⑥（Ｐ１４４）。黨的十五大強調(diào)：反腐敗，“教育是基礎。”⑦（Ｐ２４８）黨的十六大再次明確指出，“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”⑧（Ｐ２０）。可見，防范和遏制腐敗必須立足教育，著眼于防范，在人們的思想特別是黨員領(lǐng)導干部的思想上筑起一道拒腐防變的堅固長堤。

“教育一定要聯(lián)系實際?！雹幔ǎ校保矗矗┰诮逃膬?nèi)容上，要突出政治思想、道德、法紀方面的教育。要進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和黨的性質(zhì)、宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。教育方法上要適應新形勢，要不斷探索和尋求行之有效的人民群眾喜聞樂見的教育新形式和新載體。要結(jié)合黨員領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會，用“整風精神”進行“批評與自我批評”。在黨內(nèi)“認真開展積極的思想斗爭，思想戰(zhàn)線的上述種種問題都可以解決，也不難解決”，“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性”¹⁰（Ｐ３６６），從而，夯實廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部拒腐蝕、永不沾的思想基礎，著力創(chuàng)造使人不想腐敗的環(huán)境。

２、必須從懲惡揚善，弘揚正氣著手，建立良好的社會輿論氛圍。

鄧小平曾鄭重指出：“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民。要說有風險，這是最大的風險。我們用法律和教育這兩個手段來解決這個問題。”¹¹（Ｐ１５６）而采取這兩個手段都離不開輿論宣傳。因此，必須進一步加大宣傳力度，弘揚正氣，激濁揚清，形成良好的反腐倡廉的社會輿論氛圍。

要正確把握輿論導向。要全面準確地宣傳黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策。要用辯證的觀點去看待改革開放中的新事物，要大力宣傳黨的反腐倡廉的方針、政策和指導思想以及取得的成果，增強人們對反腐倡廉的信心和決心。

要大力宣傳正面典型。一方面要頌揚我國歷史上的廉潔政治和清官廉史的典型，以及發(fā)達國家反腐倡廉的先進經(jīng)驗；一方面要頌揚毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階段革命家清正廉潔、鞠躬盡瘁、死而后已的偉大風范以及焦裕祿、孔繁森、任長霞等一批勤政廉潔的時代先進人物的模范事跡，弘揚正氣。

要加強輿論監(jiān)督。要鞭達邪惡，扶正祛邪，形成全社會對腐敗現(xiàn)象“人人喊打”，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地的對腐敗現(xiàn)象群起而攻之的絕對輿論優(yōu)勢。要對發(fā)現(xiàn)和查處的腐敗現(xiàn)象堅決實行公開“曝光”，并深入剖析腐敗產(chǎn)生的思想文化原因，明紀弼教。

要充分利用輿論機器，堅決清除精神污染。“要繼續(xù)批判和反對封建主義在黨內(nèi)外思想政治方面的種種殘余影響，同時，要批判和反對資產(chǎn)階級損人利己、唯利是圖，一切向錢看的腐朽思想，批判和反對無政府主義、極端個人主義。”¹²（Ｐ３３８）決不讓以權(quán)謀私、個人專斷、任人唯親、以權(quán)侵法以及拜金主義、享樂主義等腐朽沒落的思想文化垃圾污染精神環(huán)境和社會環(huán)境。

３、必須標本兼治、綜合治理，把制度建設作為防范和遏制腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵來抓。

腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因是多方面的，盡管思想、文化、宣傳等方面的教育是治本的主要手段之一，但治理、遏制腐敗還必須采取多種措施和手段，從以下幾方面加大治理力度。一是加大改革的力度。通過改革與市場經(jīng)濟不相適應的政治體制，管理體制和市場機制，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。二是加大法制建設的力度。要健全法制，逐步建立起適應社會主義初級階段和改革開放新時期的比較完備的黨風廉政建設需要的黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)體系，用法制規(guī)范和保障權(quán)力的正確行使。三是加大民主政治建設的力度。要把依靠人民民主作為制約和防止權(quán)力腐敗的中心環(huán)節(jié)來抓，努力把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處?！霸邳h內(nèi)生活和國家政治生活中，要真正實行民主集中制和集體領(lǐng)導，一言堂，個人說了算，集體做了決定少數(shù)人不執(zhí)行等等毛病，都要堅決糾正。”¹³（Ｐ３６０）要充分體現(xiàn)“公正、公平、公開”的原則，推行“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”。四是加大從嚴治黨、從嚴治政的力度。對黨員領(lǐng)導干部要嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決改變黨內(nèi)和政府內(nèi)存在的紀律松馳和軟弱渙散的現(xiàn)象，堅決查處違紀違法的黨員干部。五是加大黨內(nèi)監(jiān)督的力度。要健全和完善有效的監(jiān)督體制與機制，完善和落實黨風廉政責任與責任追究制度，真正體現(xiàn)“誰主管、誰負責”。六是必須把制度建設作為反對和防止腐敗的根本。黨的十六大報告指出：“要著重加強制度建設，實現(xiàn)社會主義政治的制度化、規(guī)范化和程序化。”¹⁴（Ｐ２４）吳官正同志任中紀委書記以來，非常注重制度建設，曾明確指出：“要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面。”總之，要通過認真貫徹落實黨的十六大提出的堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要的政策措施之中，從思想文化源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成防止和懲治腐敗的合力。

注 釋：

①②③④⑤{10}{12}{13}《鄧小平文選》第二卷[Ｍ]人民出版社１９９４年版。

⑥⑨{11}《鄧小平文選》第三卷[Ｍ]人民出版社１９９４年版。

⑦十五大報告。

⑧十六大報告。

{14}《十六大以來中國反腐敗新態(tài)勢》，教研參考資料[Ｊ]江西省委黨校，２００３年第１２期。