論江澤民對小康社會理論的創新

［摘要］全面建設小康社會是本世紀頭２０年的奮斗目標。江澤民提出全面建設小康社會，并對全面建設小康社會進行了理論闡述，是對小康社會理論的創新。

［關鍵詞］江澤民全面建設小康社會創新

小康社會理論是鄧小平理論的重要內容。江澤民提出全面建設小康社會，并對其基本內容進行了深入闡述，是對社會主義初級階段認識的深化，是對社會主義初級階段理論特別是鄧小平小康社會理論的突破與創新。

一、科學定位我國的小康社會，提出了全面建設小康社會的論斷

１９７９年，鄧小平首次提出了小康社會的思想，指出：中國在２０世紀的奮斗目標是實現小康，人均國民生產總值達到８００美元。在中國共產黨領導下，經過２０多年的努力，這一目標已經實現，人民生活總體上達到了小康水平，我國已進入小康社會。

江澤民分析了我國已經實現的小康社會，并予以科學的實事求是的定位。他指出：“經過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現了現代化建設‘三步走’戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發展史上一個新的里程碑。”但“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，“我國的生產力和科技、教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少；人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；生態環境、自然環境之間的矛盾日益突出；我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦努力”。

在對已經實現的小康社會予以科學定位的基礎上，江澤民提出了全面建設小康社會的科學論斷。他指出：“當人類社會跨入二十一世紀的時候，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。”

二、論述了全面建設小康社會的奮斗目標

全面建設小康社會是經濟、政治、文化和生態全面發展和全面進步的社會。江澤民不但強調了全面建設小康社會的全面發展和發展全面性，還提出了經濟、政治、文化和生態全面發展的目標。

江澤民指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”在經濟上，堅持以優化結構和提高效益為基礎，爭取國內生產總值到２０２０年比２０００年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系；城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉；社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。在政治上，使社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。在文化上，力爭實現全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系；人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲；形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。在生態環境上，力爭實現可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

全面建設小康社會的奮斗目標體現了經濟、政治、文化和生態的全面協調發展和共同進步，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明四者的有機統一。

三、論述了全面建設小康社會的歷史地位

全面建設小康社會作為社會主義初級階段的一個相對獨立的發展階段，在社會主義初級階段的發展進程中，在中國特色社會主義的歷史進程中具有重要的地位。

全面建設小康社會是社會主義初級階段的中間發展階段。江澤民指出：社會主義初級階段是一個“至少上百年的很長的歷史階段”。這個“很長的”歷史發展階段，可以劃分為三個具體目標不同但又相互聯系的發展階段，即從溫飽型社會向小康型社會過渡階段、全面建設小康社會階段和基本實現現代化階段。全面建設小康社會是實現經濟發展“三步走”戰略目標的關鍵階段。社會主義初級階段的奮斗目標是在本世紀中葉實現工業化和經濟的社會化、市場化和現代化，達到中等發達國家的水平，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。全面建設小康社會是現代化建設“三步走”戰略第三步戰略目標的開篇，更是關鍵，是“實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段”。

全面建設小康社會是中國特色社會主義的重要組成部分。社會主義初級階段是整個中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，而全面建設小康社會又是社會主義初級階段的一個發展階段。全面建設小康社會的目標是中國特色社會主義的階段性目標，是中國特色社會主義總目標在全面建設小康社會歷史階段的具體體現。全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是要在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。江澤民指出：“全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。”“可以肯定，實現了全面建設小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性。”

四、提出了全面建設小康社會的指導思想和具體步驟

全面建設小康社會是實現社會主義初級階級奮斗目標的關鍵階段。為實現全面建設小康社會的奮斗目標，江澤民提出了全面建設小康社會的指導思想和具體步驟。

改革開放之初，我們黨把實現小康社會作為２０世紀的奮斗目標，鄧小平針對我國生產力水平低、產品匱乏、溫飽問題尚未解決的現實，提出了“以經濟建設為中心，解放生產力、發展生產力”的指導思想。

進入小康社會，人民的生活水平總體上達到了小康水平。溫飽問題基本解決，但人們的思維方式、生活方式等都發生了變化，開始追求更高的物質和精神文化生活。針對現實情況的變化，江澤民指出，全面建設小康社會必須以“三個代表”重要思想為指導思想，從而把鄧小平關于小康社會建設的指導思想理論向前推進了一大步。

全面建設小康社會必須以“三個代表”重要思想為指導，但實現全面建設小康社會的目標不是一蹴而就，而是分階段、分步驟實現的。

鄧小平把實現小康社會看作是現代化建設“三步走”戰略的前兩步。他認為：“第一步在八十年代翻一番。以１９８０年為基數，當時國民生產總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。”

隨著小康社會的實現，我們走完了“三步走”戰略的前兩步，開始邁第三步。江澤民繼承了“三步走”戰略的思想，把第三步劃分成三小步，形成了“新三步走”戰略。全面建設小康社會正是“新三步走”戰略的前兩步。也就是說，通過兩步我們將走完全面建設小康社會階段。展望二十一世紀頭２０年，我們的目標是，第一步，從２００１年至２０１０年的１０年，實現國民生產總值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；第二步，從２０１１年至２０２０年的１０年，即到建黨一百年時，實現國民生產總值比２０００年再翻一番，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善，建成寬裕、殷實的小康社會。

五、實現全面建設小康社會奮斗目標的途徑

全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。江澤民指出：“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。”

第一，走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

第二，全面繁榮農村經濟，加快農村城鎮化進程。必須堅持黨在農村的基本政策，長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。允許并鼓勵農民按照依法、自愿和有償的原則，采用出租、入股等方式出讓土地承包權，實現土地承包經營權的合理流轉，逐步發展土地規模經營。加強城市和城鎮建設，逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙，走中國特色的城鎮化道路。

第三，積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展。沒有西部的小康就沒有全國的小康，沒有西部的現代化，就沒有全國的現代化。實施西部大開發戰略，關系到全國的發展，必須加強東、中、西部經濟交流與合作，實現優勢互補和共同發展，形成若干特色的經濟區和經濟帶。

第四，堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革。堅持和完善公有制為主體多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

同時，健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。深化分配制度改革，健全社會保障體系，堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，規范分配秩序，以共同富裕為目標，不斷改善人民生活。