科特迪瓦考驗法國神經

在人們眼中，非洲歷來是個多事之地，部族矛盾、沖突，國家間摩擦似已成家常便飯。但這次法國與科特迪瓦的沖突多少出乎人們意料，而且似乎已走到了戰爭的邊緣。人們鬧不明白，一向是“好兄弟”加“親密盟友”的法科關系為何一夜之間反目成仇？法科關系究竟怎么了？法國在非洲又意欲何為？

突如其來

１１月６日下午（當地時間），科特迪瓦政府軍出動兩架戰機對法國駐科特迪瓦維和部隊的營地進行了轟炸，導致至少九名法軍士兵和一名美國平民死亡，另外還有２３名法軍負傷。雖然科政府一再聲稱是誤炸，但法國舉國震驚，因為這是幾十年來法國軍隊首次受到如此嚴重的打擊。盛怒之下的希拉克總統立即下令法軍徹底摧毀科特迪瓦的空軍力量。法國駐科維和的“獨角獸”部隊隨即擊毀了肇事的科政府軍兩架蘇－２５戰斗機、兩架米－２４武裝直升機和一架米－８運輸直升機，僅有七架戰機的科空中力量遭到了毀滅性打擊。法軍的報復行動反過來又激起了科政府和群眾的憤怒。不僅科政府軍與法軍發生了直接交火，科民眾更是涌上街頭，焚燒法國人學校，點燃法國人汽車，襲擊法國人住宅，高呼“法國人滾回去”等口號。惶恐不安的法國僑民有的閉門不出，有的東躲西藏。無奈之下，起初還聲稱不撤僑的法國政府最后不得不開始分批撤僑（在科國約有1.5萬名法國僑民）。

法國一方面撤僑，一方面又以穩定秩序和保護僑民為由大舉增兵科特迪瓦。據悉，法國已派出了三架“幻影”戰機和７００名軍人，增援業已駐扎在科的４０００名法國維和士兵，并迅速占領了科經濟首都阿比讓市內的各大戰略要點。另外，法國還積極推動聯合國安理會通過制裁科特迪瓦的議案。而科特迪瓦官方一方面辯稱轟炸法國軍營系一起戰時難以避免的“事故”，另一方面又指責法國的反擊和增兵行為無異于“侵略”，稱法國將面臨一場越戰式的“長期而又艱難”的戰爭，并與法軍發生流血沖突。據最新統計，科示威者與法國駐科部隊之間的暴力沖突已造成科６４人死亡，逾千人受傷。１１月１５日，聯合國安理會通過決議對科實行武器禁運。事情越鬧越大……

事出有因

科特迪瓦原為法國殖民地，自１９６０年獨立以來一直與法國保持著“好兄弟”加“親密盟友”的關系。此次流血沖突是科獨立以來與法國之間發生的最嚴重的沖突，其背后隱含的是近年來不斷加深的矛盾。２００２年９月科特迪瓦爆發內戰，不久法國維和部隊進駐，此后兩國齟齬不斷。科政府先是抱怨法國不支持其剿匪，法使館庇護反對派人士，后又指責法國支持和偏袒叛軍，對２００３年科交戰雙方在法國敦促下簽訂的《馬爾庫西協議》也頗多怨憤，認為該協議是法國“拉偏架”的結果，對反政府武裝讓步過多。而法國也對科現任巴博政府在維持科特迪瓦國內穩定以及推動和平進程方面的遲緩及不力很不滿意，指責科政府單方面破壞停火，發動對反對派武裝的軍事打擊。甚至還一度傳出法國正在考慮尋找替代巴博現政府的辦法。

“襲擊”事件發生在科特迪瓦和平進程的關鍵性時刻，也反映出和平進程的極度脆弱性。去年３月，科主要黨派根據《馬爾庫西協議》，組成了包括反對派武裝代表參加的民族和解政府。但一年多來，反對派武裝及其他一些政黨指責巴博領導的“人民陣線黨”獨攬權力，架空其他政治力量，一些政黨還陸續退出了政府。民族和解政府本身已處于無以為繼的狀態。另外，巴博政府和反對派在“先解除武裝”還是“先進行立法改革”問題上立場尖銳對立。政府要求反對派先解除武裝，反對派則要求政府先進行立法改革，以保證反對派領導人能參加２００５年的總統大選。也有人認為，隨著大選日期的臨近，巴博政府抱著賭一把的心理，試圖借助其空中優勢打擊叛軍，控制更多的地盤，為大選打下基礎。同時也希望通過對法軍的打擊迫使法國撤出，為政府軍全面圍剿叛軍掃清障礙。

“風信標”？

法蘭西民族一直懷有深深的“大國情結”。法國曾經是僅次于英國的第二大殖民帝國，其殖民地主要集中在非洲。隨著二戰后民族獨立運動的興起，法國推出“合作”政策，通過與新獨立的原法屬非洲國家簽訂一系列政治、經濟、文化、軍事等協定，保持自已在非洲的利益和影響。自戴高樂以來的歷屆法國政府都把非洲視為支撐其大國地位的“前沿基地”，把維護其在法語非洲國家的特殊利益作為對非政策的核心。國家元首間的私交和兩年一度的法非首腦會議、對非發展援助、法非文化合作、軍事干預一直是維系法非關系的幾根紐帶。其中，軍事干預和駐軍作為一種最直觀和效果最明顯的手段，在法非關系中一直發揮著舉足輕重的作用。２０世紀６０年代初，法國在非駐軍高達創記錄的９萬多人。６０年代中期以后縮減為２．３萬余人。７０年代以后，法國在非駐軍進一步減少。目前法國在非洲六個國家有常設軍事基地，與八個非洲國家簽訂了防務協定，同２３個非洲國家簽訂了軍事合作或技術援助協定，總駐軍仍高達８０００多人，是西方國家中在非洲駐軍最多、對非洲國家直接軍事干預也最多的國家，素有“非洲憲兵”的稱號。

冷戰后，隨著國際形勢和非洲形勢的急劇變化、受自身經濟和財政問題的困擾以及面對美國在非洲咄咄逼人的攻勢，法國不得不一再調整其對非政策。１９９５年５月希拉克上臺后，更是提出要建立所謂“法非新型伙伴關系”，要弱化法國在非洲的軍事存在，避免直接卷入非洲的內部沖突，不再充當“非洲的憲兵”。法駐非部隊在危機時只承擔拯救外國人和保護法國財產和商業利益的任務。的確，在扎伊爾（現剛果（金））武裝沖突中，法國眼見它多年支持的蒙博托政權倒臺而拒絕單獨出兵直接干預；１９９７年６月，剛果（布）發生內戰，法國軍隊在完成撤僑工作后立即從該國撤出；１９９９年，科特迪瓦發生軍事政變，當時的科總統貝迪埃希望法國政府幫助平息叛亂，恢復憲法。但希拉克只是派兵保護貝迪埃本人，并未干涉政變。而此次法國對來自科政府軍的攻擊迅速做出強烈反擊并在兵力部署上不撤反增，確實有悖“法非新型伙伴關系”的概念。因此有人揣測：科特迪瓦事件一定程度上顯示出法國似乎要走出“不干涉”的政策模式，重新樹立在非洲事務上的權威。