企業生態系統

電子簽名有了法律效力

被稱為“我國首部真正意義上的信息化法律”的電子簽名法，在十屆全國人大常委會第十一次會議上獲得通過。符合條件的電子文件有了與傳統紙張文件同等的效力，這對中國IT產業來說無疑是一個重要的里程碑。

● 電子與手寫的簽名效力同等

通過確立電子簽名的法律效力，明確電子簽名規則，可以消除電子商務發展的法律障礙，維護電子交易各方的合法權益，保障電子交易安全，為電子商務和電子政務發展創造有利的法律環境。根據這一法律能夠使電子簽名在電子文件中識別交易人身份、保證交易安全、起到與手寫簽名或蓋章等同的作用。

● 電子認證服務實行準入制

為了防止不具備條件的人擅自提供認證服務，該法對電子認證服務設立了市場準入制度。同時，為了確保電子簽名人身份的真實可靠，要求認證機構為電子簽名人發放證書前，一方面必須對簽名人申請發放證書的有關材料進行形式審查，另一方面還必須對申請人的身份進行實質性檢驗。

● 重在確保電子簽名安全

為了保證電子簽名的安全，要求電子簽名人一方妥善保管電子簽名制作數據，并有義務向認證服務機構提供真實、完整和準確的信息。要求認證服務機構制定、公布電子認證業務規則，保證所發放認證證書內容在有效期內完整、準確，并能夠在電子簽名認證證書失效后五年內妥善保存與認證相關的信息。

溢價發行回歸市場行為

新修正的《公司法》中指出，股票發行價格可以按票面金額，也可以超過票面金額，但不得低于票面金額，以超過票面金額為股票發行價格的，須經國務院證券管理部門批準。修正后的《公司法》對溢價發行審批做了相應刪改。股票發行的價格將由市場的供求關系來確定，完全變為市場行為，政府將不做干預。

醫療器械重定行規

《醫療器械注冊管理辦法》、《醫療器械經營企業許可證管理辦法》經國家食品藥品監督管理局頒布并正式實施。面對日益開放的世界醫藥格局，醫療器械企業更深層次的變革在于體制的轉變，并且有效地與世界接軌。當前醫療器械企業要盡快熟悉相關管理規則的調整，有針對性地提升企業素質。

商業本票亟須合法地位

近日，《中華人民共和國票據法》做出相應修改，本票出票人的資格由中國人民銀行審定，具體管理辦法由中國人民銀行規定。我國《票據法》禁止商業本票，這就限制了票據的發展，造成了融資渠道受限，我國應盡快給商業本票以合法的地位。如果能在這方面有所突破，企業三角債和中小企業融資難的問題便可在一定程度上得到解決。

財務公司門檻低責任強

與2000年出臺的《企業集團財務公司管理辦法》相比，中國銀監會近期修正的新《辦法》降低了財務公司的準入門檻，明確允許財務公司設立分支機構，并且對財務公司業務范圍進行了調整。《辦法》加強了母公司的責任，明確了母公司有義務在所屬財務公司出現支付困難的緊急情況下增加相應資本金，有義務在財務公司市場退出時采取必要的行動。為加強監管的可操作性，針對財務公司新的業務活動，提出了相應的監管指標和監管規定，對防范金融風險將起到重要作用。

金融市場外資又進一步

日前，中國銀監會對外公布了修訂后的《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》。在保持原《細則》主體內容基本不變的前提下，此次修訂放寬了外資金融機構在華市場準入標準，簡化了外資金融機構市場準入審批手續，同時吸取了國際金融監管的先進經驗，突出了審慎監管的原則。新《細則》將有效地促進外國銀行在華業務的發展，將有助于中國在2006年全面開放金融市場前鼓勵和加大外國銀行在華投資的比例。