探訪假記者“總部”

2004年11月3日早晨，按照中國法制文化傳媒出版集團(tuán)網(wǎng)站提供的電話，《瞭望東方周刊》記者以某文化公司員工的身份致電該機(jī)構(gòu)，聲稱欲與其進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。一名中年男子讓記者當(dāng)天下午1點(diǎn)半直接前往洽談。

該公司坐落于朝陽區(qū)的司法部行政學(xué)院大院里。這棟5層小樓曾經(jīng)是司法部的辦公大樓。在院子里，記者又給這名男子打電話，他自稱姓方，是中國法制文化傳媒集團(tuán)的總經(jīng)理。

八個(gè)機(jī)構(gòu)

經(jīng)過繁瑣的登記手續(xù)，一位穿著極其類似警服的小伙子將記者帶到一間20平方米左右的辦公室里，等待方總的出現(xiàn)。南邊的墻上貼滿了員工的照片和職務(wù)介紹，西邊的墻上則掛著黨旗和團(tuán)旗。環(huán)形辦公桌中間豎著一枚炮彈模型。

方總名叫方建國，個(gè)子不高，臉龐較胖，說話帶濃重南方口音。他自稱是浙江臺(tái)州人。記者聲稱是烏魯木齊某文化傳播公司的駐京代表，想在雜志方面與中國法制文化傳媒集團(tuán)進(jìn)行合作。

方建國拿出中國法制文化傳媒集團(tuán)的介紹給記者看。

該介紹說：中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司成立于2004年6月1日，下設(shè)的8個(gè)機(jī)構(gòu)分別為：《中國法制調(diào)查》雜志社、《中國警視專刊》雜志社、《中國視點(diǎn)與調(diào)查》雜志社、北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所、北京天平警視文化傳播有限公司、案與法專題部、案與法內(nèi)參、《普法知識(shí)叢書》出版社。

記者提及，中國字頭的公司對一些地方部門比較有吸引力。“中國法制文化傳媒出版集團(tuán)是在香港特別行政區(qū)注冊的。”方建國解釋。

北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所、北京天平警視文化傳播有限公司均是在北京注冊的。北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的介紹稱：事務(wù)所的目的是在法制允許范圍內(nèi)，為企業(yè)及個(gè)體客戶提供一切調(diào)查服務(wù)，使他們對所要求的事件的過程和結(jié)果有清晰的了解。

案與法專題部的名稱由原司法部某副部長題寫。其主要任務(wù)是通過多種媒介方式向公眾“介紹”全國公檢法司系統(tǒng)比較有典型意義的案例和事跡。

方建國提供的北京天平警視文化傳播有限公司的營業(yè)執(zhí)照上，法人為章寧泉，注冊資本100萬元，注冊時(shí)間是2001年6月8日。經(jīng)營范圍包括：組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)，承辦展覽展示活動(dòng)，影視制作咨詢，影視策劃，編輯服務(wù)，企業(yè)形象策劃，電腦圖文設(shè)計(jì)制作，市場調(diào)查，信息咨詢。

這家在北京市工商局注冊的公司， 2002—2004年年檢情況連續(xù)3年都是A級(jí)。方建國聲稱北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照送至工商局年檢，不方便提供。方同時(shí)介紹，調(diào)查事務(wù)所的注冊資金也是100萬元。這兩個(gè)公司是兩塊牌子一套班子。

而他提供的中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司的登記文件上顯示，該公司 2004年5月24日在香港特別行政區(qū)登記生效，有效期1年，登記費(fèi)用為2600美元。

他同時(shí)聲稱，集團(tuán)下屬的8個(gè)實(shí)體都是獨(dú)立法人，集團(tuán)不過是個(gè)虛的管理機(jī)構(gòu)。

三本雜志

方建國說，中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司現(xiàn)在主要從事兩方面的業(yè)務(wù)：社會(huì)調(diào)查和文化傳播。文化傳播這邊主要是3本雜志即《中國法制調(diào)查》、《中國警視專刊》和《中國視點(diǎn)與調(diào)查》

這3本雜志的版權(quán)頁上，均沒有新聞出版總署核發(fā)的國內(nèi)刊號(hào)和國內(nèi)編號(hào)，而僅僅標(biāo)明了國內(nèi)協(xié)辦單位和地址。協(xié)辦單位是北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所。不過，這3本雜志均申請了國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)，且編號(hào)末尾數(shù)相差僅有幾位。

雜志的注冊地址是香港灣仔盧押道 20號(hào)其康大廈801室。協(xié)辦地址正是《瞭望東方周刊》記者目前所在。廣告代理是北京天平警視文化傳播有限公司。方建國本人則是這3本雜志的行政總監(jiān)。

在方提供的雜志注冊文件上顯示，中國警視專刊雜志社和中國視點(diǎn)與調(diào)查雜志社于2004年5月25日在香港登記，登記費(fèi)用各為673美元。2004年5月27日，中國法制調(diào)查雜志社也隨之在香港登記，費(fèi)用也是673美元。

“目前內(nèi)地的發(fā)行還沒有開展，也不能走郵發(fā)，如果有需要，我們也能辦郵購或者寄送。”方建國介紹說，“不過，我們正在申請內(nèi)地刊號(hào)，我們有消息，明年年初新聞出版總署會(huì)放開內(nèi)地刊號(hào)的審批。”

這3本雜志的內(nèi)容大同小異，基本上都是公檢法及政府新聞，或者是曝光揭黑類型的報(bào)道，多數(shù)都是從別的雜志摘編而來。

記者將《中國視點(diǎn)與調(diào)查》翻了翻，看到一篇關(guān)于公務(wù)員加薪的文章。文章作者是肖山與劉英麗。記者知道，這二位作者分別是《瞭望東方周刊》和《中國新聞周刊》的記者。但在《中國視點(diǎn)與調(diào)查》該文的署名欄和其他位置，均未注明文章是從《瞭望東方周刊》與《中國新聞周刊》摘編而來。

11月4日，記者向肖山與劉英麗求證，他們均表示不知道此事，也從未收到來自《中國視點(diǎn)與調(diào)查》的用稿通知或是稿費(fèi)，并表示保留訴諸法律的權(quán)利。

兩張證件

記者隨后向方建國提出想代理這3本雜志在新疆的發(fā)行和廣告事宜，并要求參與組稿。方說，如果只代理一本，一年需交24萬元的基本金。如果想做3本雜志的代理，那么后兩本可以5折優(yōu)惠，一年就是48萬元基本金，其他部分可以分成，可以具體再談。

記者提出，如果要在當(dāng)?shù)亟M稿，那么能不能解決證件的問題?方一口答應(yīng)，并展示了自己的記者證。

這張記者證為深藍(lán)色封面，開本比新聞出版署記者證大兩倍以上。上面印著小號(hào)的“新聞”及“記者證”的繁體中文字樣。里面是方的個(gè)人資料，記者證編號(hào)為 003。加蓋的騎縫鋼印是“中國視點(diǎn)與調(diào)查雜志社”。

記者證上附有鐵道部和交通部1977年關(guān)于對新聞?dòng)浾卟稍L出行實(shí)行優(yōu)先照顧的條文。<瞭望東方周刊》注意到，這些條文與新華社一年前已經(jīng)停用的舊記者證相同。

記者證發(fā)放的過程很簡單。“只要戶籍所在地的派出所提供了政審合格的證明，再經(jīng)過我們的培訓(xùn)，就可以發(fā)放，但是要交納5000元的押金。”方介紹說。

他說：“我們目前在全國共有記者將近 100人，這些人的記者證資料有些我們錄入了，上了我們自己網(wǎng)的有60多人，有些則根據(jù)本人的要求沒有登記，沒有上網(wǎng)，查不出來。有些人不屬于哪個(gè)辦事處，但是他有興趣做記者，對于這樣的人，我們也可以給他記者證，但是他需要經(jīng)過我們的審查和培訓(xùn)，交納相應(yīng)的費(fèi)用。”

記者提及，作為香港媒體，在內(nèi)地從事采訪活動(dòng)是需要在新聞出版署和外交部備案的。

方說：“不需要備案。我們這邊的記者證都是香港發(fā)的，在內(nèi)地完全可以使用。記者證啊，只要你不要去采訪政府就沒有關(guān)系，采訪政府的話可能比較麻煩，需要審核，但是你們要是只采訪下面，不涉及政府，不僅被采訪單位很配合，政府還會(huì)很高興呢。下面的那些公司啊、企業(yè)啊不會(huì)去核實(shí)你的身份的。”方說，“如果想成立我們雜志的地方記者站，當(dāng)然現(xiàn)在不能這么叫，上面現(xiàn)在不讓在地方設(shè)立記者站。但是我們可以變通的，采取依靠調(diào)查公司建立辦事處的方式，實(shí)際上就是一個(gè)記者站，但是不能向外打牌子，這樣可能會(huì)出問題，出去采訪的時(shí)候，出示我們的記者證其實(shí)就可以了。”

方還表示，“你們只要不寫反政府和黃色的東西，在雜志上發(fā)什么都可以。”

同時(shí)，方還說：“如果你們覺得記者證有風(fēng)險(xiǎn)，我們還可以發(fā)給你們調(diào)查證，這個(gè)證件沒有真假，反正國家現(xiàn)在對調(diào)查活動(dòng)也沒什么規(guī)范。”

隨即，他展示了自己的調(diào)查證。這個(gè)證件是由北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所發(fā)放的，類似單位自行印制的工作證。方的編號(hào)為SD0444。方表示，“這個(gè)證件也蠻管用的。”

調(diào)查證上印著：本證為我所調(diào)查人員的工作證件，請各級(jí)政府及司法、行政和企事業(yè)單位大力協(xié)助。本證為調(diào)查人員進(jìn)行社會(huì)事務(wù)調(diào)查專用證件，持證工作人員必須按照我國有關(guān)政策、法律、法規(guī)工作。此證妥為保管，如有遺失，立即報(bào)告。證件編號(hào)、人員身份可上網(wǎng)備查。調(diào)離本單位時(shí)，及時(shí)交回此證。

記者表示，這個(gè)證件不是全國統(tǒng)一的，如何上網(wǎng)查詢?方說，在中國法制文化傳媒集團(tuán)的網(wǎng)站上可以查詢。

11月4日，記者上了這個(gè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上公布的持有這種調(diào)查證的共有117人。這些證件編號(hào)以SD打頭，職稱分為3級(jí)：助理調(diào)查員、調(diào)查員、高級(jí)調(diào)查員。

網(wǎng)站另注明：如果需要查詢記者證的真?zhèn)危梢灾码婋s志社人事處。

一個(gè)調(diào)查所

方建國稱：“我們現(xiàn)在建了一部分省份的辦事處，包括天津、河北、江蘇、浙江、山西、湖南、湖北等。這些地方的辦事處人員，通過我們的審查授權(quán)后，發(fā)給介紹信和記者證，都可以進(jìn)行采訪活動(dòng)。我們各地的辦事處都是北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)，他們所有的費(fèi)用都要交上來，然后再由上面分配下去。”

在他提供的建站材料上，建站的機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置為北京總部、省市級(jí)辦事處和地市級(jí)工作站3級(jí)。

方解釋道，名義上是以北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所為總部，地方上在名稱后面加上辦事處或者工作站，證件由總部統(tǒng)一頒發(fā)，一般是同時(shí)發(fā)給記者證、采訪證和調(diào)查事務(wù)所的調(diào)查證。雜志社的記者同時(shí)也是社會(huì)調(diào)查所的調(diào)查員，服裝和文書也都由北京總部統(tǒng)一制作，服裝為仿警服。

在建站過程中，北京總部會(huì)向辦事處收取5萬元、工作站收取3．5萬的建站管理費(fèi)，在地方站點(diǎn)建成之后，總部會(huì)每年向地方收取省市級(jí)24萬元到30萬元、地市級(jí)9萬元到12萬元的管理費(fèi)。地方招聘的工作人員每人收取5800元的培訓(xùn)費(fèi)(在北京培訓(xùn)的教材費(fèi)、教學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、證件核發(fā)的工本費(fèi))。裝備費(fèi)用為 13800元，用于服裝和采訪器材等。

方說：“在廣告和發(fā)票的問題上，只要你們有要求，我們就可以開發(fā)票，想開多少都可以，沒有上限，幾百萬也沒問題，但是我們得按照三七或者四六分成，你們得給點(diǎn)費(fèi)用給我們。如果地方完成總部每年的創(chuàng)收任務(wù)，總部會(huì)返還管理費(fèi)的20％到50％不等。上繳管理費(fèi)每月一次。”

他最后補(bǔ)充說：“開票方面，有現(xiàn)金的現(xiàn)金也可以，轉(zhuǎn)賬也可以，匯票也行，打到私人賬戶上也無所謂，我們的方式是比較靈活的。”