在寬闊的阿穆?tīng)柡?,也就是中?guó)人稱(chēng)的黑龍江上,滿(mǎn)載一兩人抱粗細(xì)原木的拖船一排就是100多米長(zhǎng)。中國(guó)游客駐足江邊,便會(huì)有當(dāng)?shù)厝藢?duì)他說(shuō):“看,這些木材是運(yùn)往你們中國(guó)的。”
從俄羅斯遠(yuǎn)東城市伏拉迪沃斯托克乘飛機(jī)飛往莫斯科需要9個(gè)小時(shí)。沿途俯視遼闊的俄羅斯大地,滿(mǎn)眼綠色。城鎮(zhèn)只是鑲嵌在森林之中的一些點(diǎn)綴。這種景觀令世人無(wú)不感嘆繼而產(chǎn)生羨慕。
3年前,時(shí)任中國(guó)總理的朱镕基完成從北京到莫斯科的旅途,在對(duì)中國(guó)駐莫斯科使館工作人員發(fā)表演講時(shí)曾發(fā)出這樣的感慨:“俄羅斯的森林資源太豐富了,真是得天獨(dú)厚呀!”
作為一國(guó)總理,他為未來(lái)中國(guó)的發(fā)展可能將被包括森林資源在內(nèi)的資源匱乏所制約而憂(yōu)心忡忡,危機(jī)意識(shí)溢于言表。于是他提出,能否參與開(kāi)發(fā)俄羅斯西伯利亞的森林資源,是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大課題。
俄羅斯人眼看著森林爛掉
因“安大線”與“安納線”石油管道之爭(zhēng),中國(guó)人開(kāi)始對(duì)這兩條線的起點(diǎn)安加爾斯克有了了解。能源問(wèn)題將中國(guó)人的眼光吸引到了這個(gè)原本很少為中國(guó)人知曉的俄羅斯遠(yuǎn)東小城。
安加爾斯克不產(chǎn)石油,真正使安加爾斯克出名的是這里盛產(chǎn)高品質(zhì)林木——著名的安加爾松。據(jù)說(shuō)用來(lái)修建桑拿室的木料必需是一種品質(zhì)相當(dāng)好的木料,經(jīng)高溫與濕度的侵蝕而不變形,安加爾斯克便是世界上少有的幾個(gè)出產(chǎn)這種木材的地方之一。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)下屬經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家與資產(chǎn)委員會(huì)的官員尤里·古爾金向中國(guó)記者介紹說(shuō),西伯利亞的針葉林資源儲(chǔ)量占世界第4位,而從俄遠(yuǎn)東地區(qū)整體森林資源情況來(lái)看,這里的森林覆蓋面積達(dá)2.57億公頃,木材蓄積量超過(guò)223億立方米。可以說(shuō),安加爾斯克地區(qū)就是俄遠(yuǎn)東地區(qū)森林資源的中心地帶。
但令人扼腕的是,在今天的西伯利亞,每年的林木開(kāi)采量只占可供開(kāi)采量的5%一7%,絕大多數(shù)林木毀于自然腐爛、被風(fēng)暴吹倒,或因火災(zāi)以及有害林的滋生而被毀壞了。豐富的森林資源沒(méi)有為俄遠(yuǎn)東地區(qū)的人民帶來(lái)財(cái)富。
據(jù)統(tǒng)計(jì),最近10年來(lái),俄羅斯木材的采伐規(guī)模縮小了3倍,板材的生產(chǎn)量下降了4倍,出口量也急劇萎縮。
在世界市場(chǎng)規(guī)模為90億美元的情況下,俄羅斯2001年的林業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)匯收入僅為40億美元,排在石油、石油產(chǎn)品和金屬之后,居第4位。而據(jù)估算俄羅斯林業(yè)產(chǎn)品的收入每年可高達(dá)1000億美元。
中國(guó)人無(wú)樹(shù)可砍
能源問(wèn)題是時(shí)下中國(guó)人的焦點(diǎn)話(huà)題。然而,普通人感受并不深刻的是,繼石油與水資源之后,森林資源的匱乏已成中國(guó)第三大隱憂(yōu)。木材進(jìn)口支出已排在石油與塑料之后的第三大外匯用戶(hù),數(shù)額超過(guò)百億美元。
預(yù)計(jì)到2015年,中國(guó)的木材供應(yīng)缺口為1.4億一1.5億立方米。要想實(shí)現(xiàn)供需平衡,只有當(dāng)中國(guó)森林面積達(dá)到35%以上,而按近年來(lái)年均O.17%的森林面積增加比例測(cè)算,至少需要上百年的時(shí)間。
因此,進(jìn)口木材或木材產(chǎn)品已成中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以生存的主要方式。從1998年中國(guó)開(kāi)始天然林保護(hù)工程之后,中國(guó)的木進(jìn)口量由當(dāng)年的482.3萬(wàn)立方米上升到了2002年的2433.3萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)了404.5%。木材類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總值達(dá)109.57億美元,排在石油、塑料之后。
曾有國(guó)人統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年消費(fèi)一次性筷子450億雙,為此,需砍樹(shù)2500萬(wàn)棵,按此計(jì)算,再過(guò)10年中國(guó)將無(wú)樹(shù)可砍。而從中國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)大興安嶺的情況來(lái)看,按目前的砍伐速度,16年后將陷入“無(wú)林可采”的尷尬境地。
中俄森林資源的國(guó)家級(jí)合作
1998年,中國(guó)實(shí)施林木資源多元化戰(zhàn)略,先后開(kāi)始在美國(guó)、加拿大和亞太其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)大片森林,僅在新西蘭,中國(guó)的一些公司就以50%份額的條件買(mǎi)下了19萬(wàn)公頃、儲(chǔ)量為年產(chǎn)350萬(wàn)立方米原材的森林。
中國(guó)人把超過(guò)一半以上的木材加工產(chǎn)品運(yùn)回中國(guó),而作為代價(jià)必須將其余的木材產(chǎn)品賣(mài)給第三國(guó)。就此,曾擔(dān)任俄羅斯西伯利亞森工聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)者的古爾金說(shuō),中國(guó)人的這種做法代價(jià)太高,利潤(rùn)太小。而未來(lái)20—25年的禁伐期正是中國(guó)謀求經(jīng)濟(jì)飛快增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。因此,“俄羅斯將是中國(guó)未來(lái)林業(yè)資源的必然選擇”。
2000年11月,由中方發(fā)起,中俄簽署了政府問(wèn)合作協(xié)議,提出雙方將在開(kāi)采和利用西伯利亞森林資源方面進(jìn)行長(zhǎng)期國(guó)家級(jí)合作。當(dāng)年,俄羅斯向中國(guó)出口林森600萬(wàn)立方米,預(yù)計(jì)到2005年達(dá)到1500萬(wàn)立方米,2010年將達(dá)到1900萬(wàn)立方米。
就此,古爾金認(rèn)為,滿(mǎn)足中國(guó)的木材需求,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)不是出于“友誼與友好鄰邦”的原因,而是自然與地理上的客觀需要。俄羅斯需要靠出口木材來(lái)帶動(dòng)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而中國(guó)需要進(jìn)口木材支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)騰飛。
2001年6月,俄羅斯總統(tǒng)普京牽頭,由俄杜馬“西伯利亞協(xié)議”跨地區(qū)委員會(huì)工作小組制定出臺(tái)了西伯利亞地區(qū)長(zhǎng)期(至2010年)發(fā)展的國(guó)家構(gòu)想文件,表達(dá)的就是中俄雙方經(jīng)濟(jì)利益方面的實(shí)際訴求。
到過(guò)俄羅斯遠(yuǎn)東哈巴羅夫斯克的人都有這樣的印象,在寬闊的阿穆?tīng)柡樱簿褪侵袊?guó)人稱(chēng)的黑龍江上,滿(mǎn)載一兩人抱粗細(xì)原木的拖船一排就是100多米長(zhǎng)。中國(guó)游客駐足江邊,便會(huì)有當(dāng)?shù)厝藢?duì)他說(shuō):“看,這些木材是運(yùn)往你們中國(guó)的?!闭Z(yǔ)氣中帶著自豪之情。俄羅斯人是在為自己擁有豐富的森林資源并能支援別國(guó)的建設(shè)而驕傲。
日本:中國(guó)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
就森林資源而言,中國(guó)同樣需要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),并要充分考慮俄羅斯的資源戰(zhàn)略。
目前來(lái)看,對(duì)于依賴(lài)俄羅斯木材與木材產(chǎn)品的國(guó)家來(lái)說(shuō),價(jià)格因素將是參與競(jìng)爭(zhēng)這一世界最大森林資源市場(chǎng)的門(mén)檻。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)部森工綜合體局局長(zhǎng)波爾沙科夫表示,俄羅斯正在按照2005年前森工綜合體發(fā)展綱要,組建國(guó)家控股的森工集團(tuán),并將以轉(zhuǎn)讓股份的方式吸引投資。而結(jié)合古爾金所說(shuō),參與俄羅斯的森林開(kāi)發(fā)事業(yè)就必須首先做大規(guī)模資金投入,其中包括對(duì)占超過(guò)森工企業(yè)52%的采伐企業(yè)和木材加工企業(yè)中80%老化機(jī)械設(shè)備的更新,其資金缺口高達(dá)5億美元以上。
再有就是運(yùn)輸問(wèn)題,主要涉及通往林區(qū)內(nèi)采伐面的道路與運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)。由此,對(duì)于木材資源奇缺的中國(guó)來(lái)說(shuō),是否要考慮將國(guó)家資金的注入,形成為具有戰(zhàn)略意義的具體經(jīng)濟(jì)行呢?
古爾金透露出這樣一個(gè)信息:俄羅斯的頓姆斯克州正在制定一個(gè)旨在林業(yè)方面發(fā)展與中國(guó)和其他國(guó)家之間合作的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”方案。當(dāng)?shù)氐纳て髽I(yè)愿意中國(guó)作為先期進(jìn)入當(dāng)?shù)貜氖律珠_(kāi)發(fā)的外國(guó)投資方。
中國(guó)也可能遇到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。作為世界上木材消耗超級(jí)大國(guó)之一的日本,其森林覆蓋率接近70%,但每年的木材進(jìn)口比例仍高達(dá)80%。中日資源之爭(zhēng)的格局是客觀的現(xiàn)實(shí)。
俄羅斯與中國(guó):森林的“大戶(hù)”和“貧困戶(hù)”
俄羅斯全國(guó)的森林資源面積為11億公頃,其中森林覆蓋面積7.22億公頃,木材積蓄量為750億立方米。目前地球上只有俄羅斯還擁有可供一年中自由采伐5—8次、數(shù)量在100億-700億立方米的森林資源。2000年以來(lái),俄羅斯在國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)需求不斷上升的同時(shí),堅(jiān)持以出口木材為主要?jiǎng)?chuàng)匯手段。
中國(guó)森林覆蓋率僅為16.55%,在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排在1 oO位以后。中國(guó)的森林面積僅占世界森林面積的4.6%,林木總蓄積量也僅相當(dāng)于世界總量的2.9%。而就人均擁有森林面積而言,中國(guó)人就更是少得可憐了。