10月1日,中央電視臺9套直播美國總統(tǒng)選舉第一輪辯論。共和黨候選人布什與民主黨候選人克里舌劍唇槍,令中國觀眾直觀地領(lǐng)略了大洋彼岸的“民主”。事實上,美國大選,已在很大程度上,進(jìn)入了中國民眾的生活。
對于美國大選,國內(nèi)媒體和民眾比較關(guān)心的是誰會最終當(dāng)選,以及美國對華政策是否會有所變化。我們從媒體上看到了不少關(guān)于共和黨特別是它的保守黨綱的負(fù)面評論,一些報道或多或少地在感情上傾向或希望克里當(dāng)選。
的確,美國共和黨黨綱草案對中國的積極面著墨不多,而且還公然宣稱“共和黨的總統(tǒng)會履行對臺灣人民的承諾”,把臺灣列入美國的“長期之友”,支持對臺出售武器和加入“世界貿(mào)易組織,以及參與世界衛(wèi)生組織和其他多邊國家組織”。 對于這些,筆者有一些感觸。 首先,不論誰當(dāng)選,我們都應(yīng)該意識到,美國想改變中國、“和平演變”中國的企圖是不變的。從根本上,它也不喜歡中國的政治制度,對中國充滿誤解、敵意和理想化的改造規(guī)劃。所以,不從戰(zhàn)略高度看問題,就不了解融在美國人血液中的那一套對國家根本利益堅定支持的東西。
美國的政治制度和主流意識形態(tài)決定了它對中國的戰(zhàn)略決定是中長期考慮和短期政策靈活多變的結(jié)合,所以我們不能僅就某項政策思考應(yīng)對,也不能根據(jù)我們的喜好來判斷。
其次,也是常常被我們忽略的,就是隨著全球經(jīng)濟一體化的加速,隨著對外交往的擴大和媒體的開放,美國的選舉和美國政治的發(fā)展已經(jīng)引起了中國民眾相當(dāng)大的關(guān)注,美國政治運作的一些基本方式也逐漸為中國普通百姓所熟悉。這樣的一個結(jié)果,也值得研究。
以前,中國人認(rèn)為,中國與美國的政治運作方式,是無法加以比較的,但是,這種觀念正被打破?!澳闶菆?zhí)政黨,別人也是執(zhí)政黨,執(zhí)政黨和執(zhí)政黨有沒有共性的東西?”中央黨校政黨比較研究中心主任王長江教授曾說。
實際上,“政黨之間可以比較”,是近年來中國政界和學(xué)界日益加深的共識。借鑒全人類政治文明的成果,汲取其他政黨的治國經(jīng)驗,正被越來越多的人認(rèn)可。
這就為觀察美國大選提供了一個以前沒有的新視角。
政黨出現(xiàn)的必然性在于,它是人們的民主訴求得以實現(xiàn)的基本形式。政黨作為代議制民主的主角,是民眾進(jìn)行政治參與的最好工具。民眾可以通過政黨來控制公共權(quán)力,以實現(xiàn)自己的利益要求。
我們不否認(rèn),政黨的階級性決定著它的局限性,但是,政黨畢竟都力圖發(fā)揮最大的作用,力圖擴大自己的基礎(chǔ),力圖在得到盡可能多的公眾支持的情況下執(zhí)政,并且力圖使權(quán)力能夠在自己手里保持更長的時間。
這樣,在功能、作用、活動方式等方面,政黨就會有許多反映共性和普遍性的特點。認(rèn)識政黨活動規(guī)律,必須清醒地看待并認(rèn)真探索這些共性和普遍性,而不是簡單地把它們看作和馬克思主義政黨性質(zhì)不相容的東西而拒之千里。這也是中共十六屆四中全會得出的一個共識。
例如,選舉,既是資本主義政治運作的基本手段,也是社會主義政黨治國理政的重要方式?!皼]有自由的選舉,就沒有民主政治”,這樣一個簡單的政治學(xué)定律,其實也說明了治國的關(guān)鍵在于人心。 普通人民正是通過選舉活動,把自己的工作與國家的大目標(biāo)結(jié)合在一起,從而增加對社會的認(rèn)同。盡管有人說選舉是所謂的“最低限度的政治參與,也許是多數(shù)被統(tǒng)治者惟一的參與行動”,但它的確是一種“最重要的大眾參與形式,”和“民主參政的機會”。通過選舉,“人民的聲音”可以得到表達(dá)。從這個意義上說,選舉是民主政治的基礎(chǔ)、政治制度的紐帶、政治參與的渠道和多元利益的調(diào)節(jié)器。
中國有自己的國情,不可能采用美國的具體選舉形式,但中共作為執(zhí)政黨,也意識到了開展基層民主選舉的重要性。從政黨政治的普遍規(guī)律看,選舉要公平、公正、民主,少不了政黨的民主風(fēng)度。風(fēng)度本身是人的內(nèi)在生活態(tài)度和整體精神狀況的產(chǎn)物,一個人有沒有民主的風(fēng)度,即看他有沒有一種從內(nèi)心深處尊重民主的精神。一個政黨也是如此。
筆者認(rèn)為,政黨的民主風(fēng)度,至少要體現(xiàn)在其官員的守法與守秩序,維護(hù)公平競賽原則,尊重是非、肯講道理。同時,在基層選舉中,還能做到容忍異己,對自己不喜歡的候選人,都能做到依法尊重,不隨意打壓。
美國大選還讓我們看到,政治競選需要政治行銷的專業(yè)人才和技術(shù)準(zhǔn)備。從美國選舉中的種種新聞和介紹出發(fā),反思我們是否能在喧鬧中對有關(guān)的政治技術(shù)和政治經(jīng)驗進(jìn)行對比總結(jié),恐怕是一個重要的挑戰(zhàn)。
(作者為復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、美國哥倫比亞大學(xué)博士)