巴西：重點(diǎn)扶持縱向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)扶持縱向戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展。縱向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)包括了軟件、半導(dǎo)體和醫(yī)藥行業(yè)。除此之外，還注重未來朝陽產(chǎn)業(yè)如生物技術(shù)等的發(fā)展。

南美洲是南亞美利加洲的簡稱，位于西半球西部。總面積1797萬平方公里（含附近島嶼），占世界陸地總面積的12%。人口32500萬，約占世界總?cè)丝诘?.6%。

南美洲有12個(gè)獨(dú)立國家。另外還有法屬圭亞那和馬爾維納斯群島。南美洲自然資源豐富。石油、鐵、銅等儲(chǔ)量皆居世界前列。森林面積占世界森林總面積的23%，草原面積占世界草原總面積的14%，漁業(yè)資源和水力資源也十分豐富。

南美洲各國基本上建立了較完備的國民經(jīng)濟(jì)體系，但各國的發(fā)展很不平衡。巴西和阿根延兩國國內(nèi)生產(chǎn)總值占南美洲的2/3。

2003年中國貿(mào)易進(jìn)口量比上年增長了40％，南美洲以其豐厚的自然資源和商品資源成為主要收益者之一。目前，南美洲正出現(xiàn)相應(yīng)的中國投資熱潮。中國正在同以阿根廷和巴西為主的拉美南部共同市場商討一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，以使雙方的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

在南美洲各國中，巴西不論是土地面積、人口，還是 GDP都占南美的一半，因此本文重點(diǎn)介紹巴西的投資環(huán)境。

巴西經(jīng)濟(jì)概況

巴西國土面積850萬平方公里。2003年有1.79億人口，GDP5000億美元，人均GDP2800美元。

巴西地大物博，自1995年擴(kuò)大開放以來，大批外國企業(yè)進(jìn)入巴西市場。1996至2003年，巴西吸收外國直接投資1690億美元，在發(fā)展中國家中僅次于中國。投資的項(xiàng)目和行業(yè)較廣泛，通訊領(lǐng)域投資占28%，金融領(lǐng)域占10%，外貿(mào)領(lǐng)域占8%，能源占8%，化工占7%，汽車行業(yè)占7%，其他占31%。

巴西吸引外資的有利因素為：1、市場增長潛力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模；2、擁有能源；3、資本回報(bào)率高；4、降低生產(chǎn)成本的能力、市場開放、金融機(jī)構(gòu)信用、資本市場；5、無政治風(fēng)險(xiǎn)；6、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；7、對(duì)外政策、國家平安；8、資金需求量大，在南共市中的領(lǐng)導(dǎo)地位；9、人口眾多，擁有消費(fèi)文化，水力資源豐富，稅收鼓勵(lì)政策；10、接受外國人。

巴西生產(chǎn)力指數(shù)不斷上升。巴西是世界最大的咖啡、橙汁、蔗糖、酒精、大豆、牛肉和雞肉出口國。鐵礦砂生產(chǎn)和出口為世界第一，航空機(jī)生產(chǎn)為世界第四，鋼鐵和軟件生為世界第八，汽車生產(chǎn)為世界第十一。

財(cái)政初級(jí)贏余，2003年財(cái)政初級(jí)贏余占GDP的4.3%。 通貨膨脹得到有效的控制，2004年3月回落到6%。 基準(zhǔn)利率直線下調(diào)，2004年3月下調(diào)到16.25%。

國家投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)下降。穆迪國際信用評(píng)級(jí)有限公司（Moody's）在今年9月9日公布的評(píng)級(jí)報(bào)告中，將巴西的國家主權(quán)信用等級(jí)由B2級(jí)提升到B1級(jí)。評(píng)級(jí)報(bào)告認(rèn)為，巴西主權(quán)信用得以提升一級(jí)的主要原因是：1、巴西出口增幅較大；2、公共債務(wù)中與美元掛鉤部分的比例下降；3、債務(wù)和稅收的關(guān)系趨于穩(wěn)定；4、國際收支經(jīng)常項(xiàng)目盈余與外國直接投資的流入量吻合，說明巴西減少了對(duì)國外貸款的依賴性。

基礎(chǔ)設(shè)施投資與發(fā)展還不相適應(yīng)，但其生產(chǎn)能力不可小視。目前擁有67個(gè)機(jī)場，每年客運(yùn)量7500萬人，貨運(yùn)120萬噸。有54個(gè)年貨運(yùn)量超過５億噸的港口。31500公里鐵路網(wǎng)(其中98%已經(jīng)私有化)，170萬公里的公路網(wǎng)，21500公里的天然氣和石油運(yùn)輸管道。政府?dāng)M通過政府和個(gè)人投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

巴西的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，巴西外債改善、外貿(mào)的增長增加了國家吸收外資的能力。

巴西外貿(mào)連續(xù)打破歷史記錄，2003年出口總額731億美元，進(jìn)口483億美元，順差248億美元。巴西出口市場實(shí)現(xiàn)了多元化，出口歐盟24%，出口美國23%，出口拉美18%，出口亞洲16%，出口中東4%，出口非洲4%，出口東歐3%。 出口目標(biāo)市場比較小的地區(qū)逐步增長，如向中國出口增長80%，向阿根廷出口恢復(fù)到95%。

巴西出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多樣化。2003年出口最多的產(chǎn)品是交通物資，出口額106.39億美元，增長19%；其次是大豆及制品，出口額81.25億美元，增長35%；再次是金屬材料，出口額70.06億美元，增長25%。石油及制品出口達(dá)到49.02億美元，增長27%，化工產(chǎn)品出口48.31億美元，增長25%，肉類出口40.09億美元，增長31%，機(jī)械設(shè)備出口38.58億美元，增長37%。

外貿(mào)始終是推動(dòng)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)市場平衡的支撐點(diǎn)。為了促進(jìn)外貿(mào)，巴西和南共市在與歐盟、世貿(mào)組織和美洲自由貿(mào)易區(qū)等的國際協(xié)議的談判中始終采取務(wù)實(shí)態(tài)度。加強(qiáng)了國內(nèi)出口程序的簡化和減少生產(chǎn)成本。

政府?dāng)M在2007年前，在新工業(yè)政策項(xiàng)下投資52億美元，建立工業(yè)管理局，支持橫向經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，同時(shí)重點(diǎn)扶持縱向戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展。縱向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)包括了軟件、半導(dǎo)體和醫(yī)藥行業(yè)。除此之外，還注重未來朝陽產(chǎn)業(yè)如生物技術(shù)等的發(fā)展。

2003年巴西投資情況：基礎(chǔ)設(shè)施投資151.12億美元，比上年增長25%，礦產(chǎn)投資103.95億美元，增長107%；機(jī)械和技術(shù)行業(yè)投資17.45億美元，減6%；石油化工完成投資252.72，增長601%，通訊投資44.32億美元，增長25%；鋼鐵行業(yè)投資66.12億美元，增長142%。

未來4年，巴西基礎(chǔ)設(shè)施需要投資：交通和物流領(lǐng)域投資410億美元，電力、石油天然氣領(lǐng)域投資2072億美元，衛(wèi)生和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資226億美元，住宅建設(shè)投資215.8億美元，水利基礎(chǔ)設(shè)施59億美元，在上述5大領(lǐng)域投資共2980億美元。

2004至2007年已經(jīng)宣布的投資項(xiàng)目：交通物流領(lǐng)域投資14.15億美元，電力石油天然氣領(lǐng)域投資714.5億美元，衛(wèi)生和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資78億美元，住宅投資74.4億美元，水和水利配套基礎(chǔ)設(shè)施投資20.3億美元，合計(jì)1028.7億美元。

中國企業(yè)在巴西投資情況

中巴兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，中國企業(yè)在巴西應(yīng)該大有所為。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，至2003年底，中國在巴西投資興辦的企業(yè)共73家，其中中方投資1.29億美元，涉及的行業(yè)有家電、電信、木材加工、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等。隨著實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，較大的投資或合作項(xiàng)目有：

格力電器投資2000萬美元在巴西設(shè)立的空調(diào)組裝廠于2001年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)空調(diào)20萬臺(tái)。該項(xiàng)目于2000年3月經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部正式批準(zhǔn)設(shè)立。

寶鋼投資1890萬美元在巴西與淡水河谷公司(CVRD)合資成立采礦公司。2004年2月2日寶鋼對(duì)外宣布，已正式啟動(dòng)與巴西ＣＶＲＤ公司合資在巴西建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的項(xiàng)目。這是迄今中國最大的海外直接投資項(xiàng)目，也是寶鋼歷史上第一次在海外實(shí)施的大型鋼鐵投資項(xiàng)目。

中國（巴西）投資開發(fā)貿(mào)易中心。1998年5月經(jīng)我原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)由山西省外經(jīng)貿(mào)廳籌辦。承建單位為山西大晉實(shí)業(yè)有限公司。

對(duì)有意到巴西投資設(shè)廠的企業(yè)的建議

一、認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，選好投資項(xiàng)目。巴西工業(yè)門類比較齊全，也有不少跨國公司的企業(yè)，沒有特色的項(xiàng)目進(jìn)入巴西將會(huì)遇到很強(qiáng)的競爭對(duì)手。巴西歡迎的是能夠減少進(jìn)口、增加出口、提高巴西產(chǎn)品科技含量和擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的項(xiàng)目。僅僅有價(jià)格優(yōu)勢，并且主要在巴西市場銷售的產(chǎn)品，可能受到巴西同類企業(yè)的抵制，受到傾銷或不正當(dāng)競爭的指控。當(dāng)?shù)卣谔幚磉@種問題時(shí)最關(guān)心的是誰交的稅多，誰創(chuàng)造的就業(yè)崗位多。因此選好項(xiàng)目對(duì)企業(yè)未來的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

二、宜貿(mào)易先行或收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。許多外國企業(yè)進(jìn)入巴西之前都是先通過當(dāng)?shù)卮砩啼N售自己的產(chǎn)品，有了穩(wěn)定的銷售渠道和市場需求擴(kuò)大后，再來巴西設(shè)廠生產(chǎn)。通過收購既消滅了一個(gè)競爭對(duì)手，又可以利用被收購企業(yè)原來的銷售渠道、現(xiàn)成的熟練工人和技術(shù)人員。

三、找一個(gè)好律師和一個(gè)好會(huì)計(jì)師。巴西法律繁雜，稅務(wù)負(fù)擔(dān)重，不懂法律會(huì)四處碰壁；不學(xué)會(huì)合法避稅，企業(yè)很難賺錢。因此企業(yè)無論大小都要雇用全職或兼職的律師和會(huì)計(jì)師。有一定規(guī)模的企業(yè)還應(yīng)雇用當(dāng)?shù)厝顺鋈稳耸陆?jīng)理，因?yàn)榘臀鞯膭诠しㄒ?guī)很復(fù)雜，弄不好企業(yè)就會(huì)被工人告上法庭，而法庭多傾向支持工人。

四、與華人華僑合作必須謹(jǐn)慎。華人華僑語言通、情況熟，為國內(nèi)不少公司與巴西發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了很多幫助。但也有一些人不懂經(jīng)營，更有一些人借與企業(yè)合作之機(jī)大發(fā)不義之財(cái)。

五、辦妥長期簽證和工作簽證。根據(jù)巴西法律規(guī)定，只有持長期簽證的外國人才能作為企業(yè)的法人，只有持有工作簽證的人才能合法工作。因此，中國企業(yè)到巴西投資，法人代表應(yīng)申請(qǐng)長期簽證，其他管理和技術(shù)人員要申請(qǐng)工作簽證。由于辦這兩種簽證程序復(fù)雜、時(shí)間長，一些企業(yè)派人持商務(wù)簽證來工作。持商務(wù)簽證每年在巴西停留的時(shí)間最多不能超過180天，而且不得從事經(jīng)營活動(dòng)，一旦被警察發(fā)現(xiàn)，除持證本人被限定8日內(nèi)出境外，還將對(duì)公司處以罰款，對(duì)法人代表追究刑事責(zé)任。這樣頻繁交接不僅影響工作效率和質(zhì)量，公司也要承受很高的人員往來機(jī)票等費(fèi)用。更主要的是，沒辦妥長期和工作簽證就與外方合作投資，風(fēng)險(xiǎn)很大。

六、與使領(lǐng)館保持經(jīng)常聯(lián)系。企業(yè)到巴西投資前最好征求使館經(jīng)商處的意見，成立公司后應(yīng)到經(jīng)商處報(bào)到并保持聯(lián)系。這樣公司一旦遇到麻煩，使館可以較快提供幫助。