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世界歡迎WTO達成框架性協議

2004-04-29 00:00:00
WTO經濟導刊 2004年9期

中國:中國常駐世界貿易組織大使孫振宇說:盡管發展中國家對本次會議的結果并不十分滿意,但最新達成的框架性協議總體來說還不錯,重新啟動了多哈回合的談判。孫振宇表示,中國在促進此次談判過程中起到了積極的作用,不過他說,談判在周六顯示出了和諧之音,但是卻沒有在周日達到完美的結果。

美國:美國政府對世界貿易談判達成初步協議表示歡迎,并稱如果達成最終協議,美國和其他國家將被要求進行史無前例的農業貿易改革。美國貿易官員說:“我們的看法是,對我們是雙贏,對世貿組織、出口商、消費者與已開發及開發中國家都是雙贏?!?/p>

美國總統喬治·布什周二歡迎WTO周日就全球貿易自由化達成框架協定,使被推延的多哈回合談判重回軌道?!扒皫滋欤覀兊馁Q易部長們在日內瓦不知疲倦地努力為WTO多哈談判達成框架協定。此框架為那些正在進行的談判提供了路線圖。”布什在白宮的演講中說。布什還特別對在農業貿易領域所取得的進展給予了高度評價。

歐盟成員:

歐盟歡迎達成新協議。歐盟農業專員稱這是全球經濟的一個好日子,這項框架性協議給歐盟,尤其是給廣大發展中國家帶來了好處。歐盟農業專員的發言人克羅伊茨伯爾表示,協議會給像布基納法索和馬里這樣的窮國帶來好處,這意味著他們會有更多的機會向發達國家銷售農產品。

法國:法國農業部長蓋馬爾在對本國媒體的談話中稱這項協議是“鞏固歐盟農業政策的平衡協議”。

英國:對于世界第四大經濟體英國,貿工部長帕特西夏·休伊特稱該協定“有益于我們所有人尤其是發展中國家”,是在貿易回合的道路上邁出的關鍵一步。

德國:德國經濟部長沃爾夫岡克萊門特(Wolfgang.Clement)贊揚說:WTO147成員已抓住機會并“在世貿談判的進程中邁出了實質性的一步?!?/p>

德國聯邦工業部歡迎多哈回合新一輪談判一攬子協議的達成。他們表示,這是多哈回合圓滿完成的一個重要的政治步驟。對德國工業界而言,多哈發展議程開啟了新的國際銷售與采購機會??傊咴乱粩堊訁f議的自由化有很大潛力,發達國家和發展中國家都會從中受益。而且,多哈回合的圓滿完成將會加強WTO與多邊貿易體制。但是德國聯邦工業部也表達了遺憾的一面,“我們很遺憾在非關稅貿易壁壘的談判中沒有取得進展。這些壁壘已成為公司的日益沉重的負擔,尤其是,日益寬泛的國家標準與技術規則以及復雜的認證程序使國際貿易愈來愈困難?!?/p>

歐洲商界:歐洲商界稱贊WTO貿易協定。歐洲商界的一個聯合會歐洲共同體工業聯盟(UNICE)歡迎此等待已久的決議,因為該決議使DDA談判重回軌道并表明WTO成員緊緊依附于該多邊貿易體制以及支持自由化進程。

日本:日本對這個框架性協議表示謹慎的歡迎。日本貿易和農業次大臣歡迎WTO就全球貿易自由化所簽訂的框架協定。該協定使推延的多哈回合談判重回軌道。經貿和工業次大臣杉山秀治(Hideji Sugiyama)在一個新聞發布會上說該協定為未來的談判“打下重要的基礎”并“使談判再次回到正軌”。但是杉山秀治預計未來的貿易自由化談判將很艱難,說“就WTO規則的細節如具體關稅削減率達成協定將極端困難。”

另外農林和漁業省次大臣石原守(Mamoru Ishihara)告訴記者說,WTO在農業領域獲得“重大成就”,因為它將日本所提對政治敏感性產品如大米給予特殊待遇的要求以及推延規定關稅上限的要求包括進去。石原守說他預計有關完成目前WTO多合回合的談判將只有在明年春季或更晚些才能獲得動力,因為歐盟和美國的政治計劃時間表排得很緊密。

外交大臣川口順子(Yoriko Kawaguchi)說,“它包括達成平衡最終協定所需要的因素,但同時允許日本在未來談判中就敏感農產品進行保護,所以我認為我們應高度評價它?!?/p>

但日本一些媒體抨擊該協定太模糊,并指出“此刻的拖延僅僅意味著未來加倍的付出”。

韓國:依據多哈協議原則,韓國將被迫盡快降低關稅。韓擔心關稅降低后進口農產品大量涌入韓國,使得韓國農產品受到威脅。此外,多哈協議允許大米等部分敏感農產品以靈活的方式擴大開放,允許發展中國家更加靈活地決定農產品開放對象和幅度。但韓國是否能繼續維持農業領域的發展中國家地位還是未知數。

澳大利亞:澳大利亞對框架協議保持低調。澳大利亞總理霍華德表示,達成框架性協議具有積極意義,但是澳大利亞人不應該對立即取消農業保護政策感到過度興奮,因為還有很長的路要走。 澳大利亞反對黨的貿易發言人表示,取消發達國家的農業保護政策雖然不能給澳大利亞農民帶來害處,但是好處也不大。

加拿大:對世貿組織成員就多哈發展議程達成框架協議,加拿大各界喜憂參半。該框架為加拿大在多哈會談中推進其優先考慮的事項打下了堅實基礎,包括其他國家向加拿大的食品和服務行業開放市場,消除邊界警戒線,提高反傾銷和反補貼的手段,以及更好地將發展中國家納入全球貿易體系中等,對此,加拿大各界表示歡迎。

加拿大國貿部長Jim稱,由于加拿大的40%的產品都要靠出口,加拿大四分之一的工作都要靠貿易來創造,多哈會談對加拿大來說絕對是至關重要的。他說,加拿大從該框架中得到了許多他們期望的東西,但在有些問題上也做出了讓步,諸如加拿大小麥局的問題。Peterson認為協議打擊了加拿大小麥局和其銷售計劃,加拿大在談判中孤立無援。

印度:二十國集團的重要成員印度歡迎WTO通過的新全球貿易藍圖。印度輿論界普遍認為,這是發展中國家的勝利。印度政府稱,盡管主要的反對黨始終堅持認為新德里在WTO談判中失去了與發達國家的談判空間,但不久前達成的WTO框架協議給予印度的收益是顯著的?!坝《仍谠摽蚣苤械墨@益非常顯著,大家可以從該協議的字里行間看出來?!庇《裙ど滩块L卡邁勒.納特(Kamal Nath)在新德里的一個研討會上說。在農業方面,除了獲得發達國家取消出口補貼并減少20%其它貿易扭曲型補貼的承諾外,印度還很充分地把自己的利益反映進了WTO協議。

印度的一些政治活動家擔心富國可能仍然操縱日內瓦協定的藍圖并使最終協定變得有利于他們?!鞍l達國家沒有給予任何新讓步,而他們已使發展中國家同意開放其市場?!币幻麌鴷⒎ㄕ逳ilotpal Basu說。但印度仍有理由歡呼,因為新協定放棄了美歐有關將貿易同投資和競爭政策聯系起來以及達成多邊協定以確保政府采購透明度的提案。

新加坡:世界貿易組織達成框架協議的突破對新加坡有利,但貿工部長楊榮文預期,世貿組織仍須兩三年的時間才能達成最終協定。

楊榮文在新加坡接受記者訪問時說,如果世貿組織成功削減農業關稅,這對新加坡的直接影響不大,但各成員將會因而有更大的意愿,推動削減非農業產品關稅的談判,以及進一步開放服務業。他說,全球貿易自由化,將激發更多跨國界的商品、服務、人民和創意活動,勢必讓作為樞紐的新加坡受益?!笆澜缟藤Q的巨輪轉動得越快,對新加坡經濟的好處越大?!?/p>

新西蘭:新西蘭貿易談判部長Jim Sutton稱這是一次“絕對的突破性的發展 ”。國家黨貿易發言人、前貿易談判部長Lockwood Smith也認為這次談判的進展對新西蘭意義十分重大。如果發達國家對農場主的出口補貼被取消,新西蘭將比任何其他發達國家更能從中獲利。此次達成的框架協議如果能夠最終實現,新西蘭每年將可以從中獲得幾十億的出口額。木材工業協會首席執行官Stephen Jacobi說,全新西蘭的木材出口商都十分歡迎這次“多哈回合”框架協議的達成,貿易雙方都將從中受益。乳制品協會首席執行官Tony St Clair說,希望發達國家在奶制品、肉類制品和葡萄酒等園藝產品方面能進一步降低關稅。

巴基斯坦: 巴基斯坦聯邦商務部長Humayun說,框架協議的達成有助于巴產品出口,特別是農產品的出口。如果這個協議能切實得到履行,巴乳品加工業將是最大的受益者,其中奶制品出口每年可賺取外匯20-30億美元。此外,棉花年出口將達到3億美元,大米2億美元,糖1億美元。

哥倫比亞:147個成員國就發達國家農產品補貼問題達成協議,巴西、智利等拉美國家表示高興,但哥倫比亞農業界對此僅表示謹慎樂觀,許多哥倫比亞分析人士認為要等看到結果才會相信。哥業界人士認為,發達國家對農業的國內幫助與出口補貼一樣也是扭曲價格的因素,有些國家對農業的國內幫助比出口補貼的保護作用還要大,發達國家應在取消出口補貼的同時取消國內幫助。

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