企業(yè)申請ＳＡ８０００認證：五個缺一不可

1997年，美國的經濟優(yōu)先權委員會成立了經濟優(yōu)先權委員會認可委員會，發(fā)起并聯合歐美一些非政府組織和其他一些政府組織，制定了SA8000社會責任國際標準，制定者稱它是全球首個道德規(guī)范國際標準。其標明的宗旨是確保供應商所供應的產品，皆符合社會責任標準的要求，該標準適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，是一套可被第三方認證機構審核之國際標準。

SA8000與ISO9000的最大區(qū)別在于SA8000不是真正意義上的國際標準，只是制定者說它是國際標準，很多國家和國際標準化組織還不承認它，各國政府也就沒有與SA8000的制定者建立對話平臺的基礎。因此ISO9000在每個國家都有國家認可機構，但SA8000標準的認可機構只有制定者本身SAI。SAI不直接對公司進行認證審核，只評估并認可具備資格從事SA8000認證的機構。任何企業(yè)只需直接向認證機構提出申請，由認證機構安排獨立的審核，判斷是否通過即可。

（一）企業(yè)提交認證申請與認證機構受理申請

企業(yè)（申請認證SA8000的機構可以是企業(yè)也可以是其他非企業(yè)的社會事業(yè)機構，為方便讀者理解，本文一概把申請SA8000的機構統(tǒng)稱企業(yè)）提交SA8000認證的申請可以有以下兩種情況：一、企業(yè)可在不具備認證的條件下先向認證機構提交申請書，要求申請SA8000認證，然后才在認證機構的指導下按SA8000的規(guī)定逐步完善；二、企業(yè)也可獨自根據SA8000的規(guī)定，完成一切認證的準備工作后，才向認證機構提交申請書，要求認證。

（二）認證機構與申請認證企業(yè)簽訂認證委托合同

認證機構在開展審核之前會對申請認證的企業(yè)進行實地調查或訪問，以便了解申請認證企業(yè)的概況，明確審核的范圍、審核工作量和收集相關的資料。并就認證的相關內容如審核范圍、準則、報告內容、審核時間等與申請認證企業(yè)達成共識，進而簽訂委托認證合同，確定正式的委托認證關系，在簽訂合同的同時繳納委托認證費。

（三）認證機構對申請認證企業(yè)的認證預審

在委托認證合同簽訂后，認證機構會很快成立認證審核小組，指定審核組長，先開展認證預審工作。認證預審工作主要是文件的預審。認證機構對申請企業(yè)會有如下的具體要求：一、要求申請認證的企業(yè)提供社會責任管理手冊、程序文件及相關背景材料，供認證機構進行評審。二、認證審核小組會對申請認證企業(yè)提供的文件和材料進行詳細的預審，若發(fā)現文件存在重大問題，即要求申請認證企業(yè)進行修改并在修改后重新提供文件。對一些需要進行整改的企業(yè)，認證機構將給予充足的時間要求申請認證企業(yè)按SA8000標準的要求進行徹底的整改，直到按SA8000的要求整改完畢后，才進入正式認證審核。對于在認證預審中審核小組認為不需要整改的個案，則可以開始準備正式的認證審核。

（四）認證機構對申請認證企業(yè)的審核及頒發(fā)SA8000認證證書

審核小組對申請認證企業(yè)進行正式的認證審核后會向認證機構提交審核報告和審核結論，一般審核結論分為三種：推薦認證注冊、推遲認證注冊及暫緩認證注冊。所有SA8000的認證機構都各自設有技術委員會，技術委員會將審定來自審核小組推薦注冊的機構是否獲準通過。未獲準技術委員會審定通過的企業(yè)一概需要重新審核。

認證機構對經過其技術委員會審定通過的企業(yè)批準認證注冊并頒發(fā)SA8000認證證書，同時報SAI備案，并在其網站（www.saintl.org）公布。任何團體和個人在認證審核前、審核期間或審核后都可以向認證機構或者直接向SAI咨詢各類認證信息或投訴認證過程中存在的問題。

（五）認證機構對通過認證企業(yè)的監(jiān)督審核及期滿重新審核

通過SA8000認證的企業(yè)可以利用證書的副本和SA8000的標識進行對外經營活動，但為了證實通過認證的企業(yè)的社會責任管理體系能維持滿足SA8000的要求且達到了良好的實施和保持，認證機構將定期對通過認證的企業(yè)進行監(jiān)督審核。在監(jiān)督審核中發(fā)現企業(yè)出現不能滿足SA8000規(guī)定的問題，認證機構將會及時發(fā)出限期整改通知并監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定進行整改。

通過認證的企業(yè)在認證證書到期之前，應重新提出認證申請，認證機構受理后，重新對企業(yè)進行審核，即換證審核。對已曾經通過認證的企業(yè)的期滿重新審核，其手續(xù)沒有首次的認證審核那么煩瑣。證書有效期為3年，每6個月進行一次監(jiān)督審核，每3年需申請復審延長一次。

（本文為廣東省哲學社會科學‘十五’規(guī)劃項目，作者為廣東省社會科學院SA8000課題組組長，本刊下期將繼續(xù)刊登作者的文章《企業(yè)建立SA8000的7個步驟》）