最新通報ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ

最新通報WTO/TBT-SPS

透明度是WTO的基本原則之一，根據WTO/TBT-SPS協定，WTO各成員須將本國新制修訂的與國際標準有重大差別并可能對國際貿易產生重大影響的技術法規草案通過WTO向各成員通報。為了使我國政府部門、各行業機構以及進出口企業及時了解此類技術法規草案的制定情況，并通過提出評議意見充分參與這些法規草案的制定，以充分享受我國作為WTO成員應有的權利，WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的部分TBT/SPS通報公布如下：

“技術壁壘”專欄介紹

以技術法規、標準、合格評定程序為主要內容的技術壁壘（也稱“技術性貿易措施”或“技術性貿易壁壘”）對我國出口產品有重大影響。為了認真履行世界貿易組織(WTO)有關透明度的義務，確保中國在TBT/SPS領域內的法規、標準及合格評定程序的制定和實施透明化，幫助讀者盡早獲知WTO各成員發布的技術法規草案、了解最新的技術壁壘信息，本刊推出與國家質檢總局WTO/TBT—SPS咨詢中心合作的“技術壁壘”專欄。

該專欄將提供WTO/TBT－SPS最新通報，刊登具體技術壁壘的成因及應對分析文章，對技術壁壘做深入的理論探討，幫助我國企業增強應對技術壁壘挑戰的能力，提高企業參與對WTO各成員新技術法規評議的積極性，減少不同企業在參與國際競爭中所遇到的出口障礙。

中國WTO/TBT－SPS國家通報咨詢中心設在中國質量監督檢驗檢疫總局。

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《WTO經濟導刊》

中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心

中華人民共和國WTO/SPS國家通報咨詢中心 聯合舉辦

TBT最新通報

1. 2004年7月6日，泰國工業部工業標準學會(TISI)發出G/TBT/N/THA/150號通報。該通報涉及的是通用信息技術。泰國工業標準研究院(TISI)已經建議將TIS 2161-2547(2004)作為強制性標準執行。該標準涉及個人計算機及功能部件的無線電干擾限值。給出由個人計算機及功能部件產生的亂真信號水平的測量程序，并規定對9 kHz 到 400 GHz頻率范圍的限值。該標準的目的是規定該范圍內設備統一的無線電干擾標準要求、確定限值以及對其的描述。該法規草案的評議截止日期為自通報分發日起60天。擬批準日期及擬生效日期待定。

2. 2004年7月23日，加拿大衛生部有害物管理法規局(PMRA)發出G/TBT/N/CAN/104號通報。該通報所覆蓋產品為病蟲害防治產品。為了實施加拿大新《病蟲害防治產品法》，加拿大擬對現行的法規進行修訂，并正在制定新《病蟲害防治產品法》的實施條例。該實施條例將要求注冊人提供的產品安全信息包括：殺蟲劑原料安全數據表、使用或制造殺蟲劑的工作場所。法規提案還規定了殺蟲劑原料安全數據表的具體內容和格式，要求殺蟲劑原料安全數據表須按照全球化學品統一分類標簽制度(GHS)的格式或根據國際勞工組織和國際標準化組織的要求制定格式。此外，殺蟲劑原料安全數據表中的信息必須準確和完整，并且應和產品標簽上的信息一致，須用英語和法語標注。注冊者在延續或修改注冊時要提交更新的殺蟲劑原料安全數據表。如果產品使用中有副作用，注冊者必須修改注冊內容，同時也要對殺蟲劑原料安全數據表進行修改。該法規草案的評議截止日期為2004年9月30日，擬批準日期未陳述。擬生效日期為2006年1月9日。

3. 2004年7月30日，加拿大工業部發出G/TBT/N/CAN/106號通報。主要內容是加拿大工業部通告發布第8版符合性規范03第VIII部分的第7次修正案：數字式用戶線路(XDSL)終端設備的要求和測試方法。第7次修正案對CS-03的第VIII部分增加了以下要求：ADSL2（不對稱數字用戶線路2）、ADSL2+， READSL（區域擴展型ADSL）和增強SHDSL（單銅導線高速數字用戶線路）的功率頻譜密度和總功率要求。所增加的要求與ITU-T建議的G.992.3附件I、J和L（適合于ADSL2和READSL）、G.992.5的附件A、I和J（適合于ADSL2+）以及G.991.2的附件F（適合于SHDSL）中所規定的要求相同。該法規草案的評議截止日期為2004年10月7日。擬批準日期未陳述。擬生效日期為2004年7月24日。

4. 2004年7月9日，日本總務省發出G/TBT/N/JPN/125號通報。該通報覆蓋的產品為適合于國際移動通信-2000系統（IMT-2000 system）的無線電設備。主要內容為部分修訂無線電設備管理條例（省頒法令）。該法規草案的評議截止日期為2004年9月7日，擬批準日期及擬生效日期為2004年10月。

5.2004年7月12日，日本國土交通省發出G/TBT/N/JPN/126號通報。所通報的是部分修訂規定道路車輛等安全法規細則的公告。覆蓋產品為機動車輛。為防止由氧化氮(NOx)、微粒物質(PM)、碳氫化合物(HC)等造成的環境污染，日本將根據中央環境理事會第6號建議制定有關兩輪摩托車輛和特種車輛尾氣排放的法規。該法規草案的評議截止日期為2004年9月10日。擬批準日期為2004年9月或之后。擬生效日期為2006年10月或之后，（對進口車輛）2007年9月或之后。

6. 2004年7月6日，阿根廷技術協調秘書處(SCT)發出G/TBT/N/ARG/163號通報。所通報的是打火機的強制認證：阿根廷做出要求，只有打火機被認為符合相應標準(G/TBT/Notif.99/255、99/375和99/657)*中制定的要求，獲得認可的認證機構發給的產品合格證書，才可以在阿根廷投放市場或免費提供。該法規草案無評議期。擬批準日期為2004/06/28 (官方公報日期)。擬生效日期為自2004年6月28日起240天。

7. 2004年7月14日，哥倫比亞商業工業旅游部發出G/TBT/N/COL/55號通報。該通報所涉及的是關于在哥倫比亞使用的國產或進口的一次性打火機的技術法規。該技術法規草案制定了打火機的安全要求及檢驗方法，同時對打火機必須提供的商業信息提出了要求。打火機是產生火焰的裝置，因而可能對用戶帶來危險。該法規旨在通過制定安全要求保護用戶安全。該法規草案的評議截止日期為2004年10月12日，擬批準日期為2004年10月20日。擬生效日期為自在官方公報上公布后6個月。

8. 2004年7月8日，墨西哥經濟部發出了G/TBT/N/MEX/96號通報。該通報所涉及的是一次性使用的或再充氣使用的便攜式打火機。墨西哥官方標準草案規定了一次性使用的或再充氣使用的輕便打火機安全要求和檢測方法，及必須標注在打火機（火焰發生裝置并由此引發對使用者潛在危險）上的商業信息要求。標準適用于所有墨西哥國內生產的和進口的火焰發生產品，通常指卷煙打火機、雪茄打火機和煙斗打火機。該法規草案的評議截止日期為2004年9月2日，擬批準日期及擬生效日期待定。

9. 2004年7月19日，美國交通部國家公路交通安全管理局（NHTSA）發出G/TBT/N/USA/68號通報。所通報的是交通部國家公路交通安全管理局（NHTSA）有關氫燃料電池及車輛的替代燃料安全研究的四年計劃。交通部國家公路交通安全管理局（NHTSA）提出了從事氫燃料電池(Hydrogen-powered fuel cell)及內燃機車輛安全和燃料節約措施評估研究項目，對有關該項目的范圍和時限的計劃文件宣布了其有效性。交通部國家公路交通安全管理局NHTSA將與其國際伙伴共同工作，確定與燃料電池和氫燃料內燃機(ICE)車輛有關的法規的內容。NHTSA尋求公眾對有關計劃文件的檢查和評議意見。對所收到的評議意見將進行評價，如果適當，將納入機構行動計劃。該法規草案的評議截止日期為2004年10月12日，擬批準日期及生效日期待定。

10. 2004年7月30日，瑞士伯爾尼聯邦公共衛生辦公室發出G/TBT/N/CHE/40號通報。所通報的是對1995年3月1日的食品法令的修正案。覆蓋產品為轉基因生物制成的食品。瑞士對有關轉基因生物制成的食品的條款草案將執行自2004年1月1日起生效的非人類基因技術聯邦法律（基因技術法律）。通報中提議對法令做出如下修訂：必須將所有經人工處理的用于食品中的轉基因生物（GMOs）告知接受者，并提供文件；文件需允許產品追蹤。 必須為所有經人工處理的用于食品中的轉基因生物提供適當措施，防止轉基因生物與非轉基因生物相混淆。源自轉基因生物的食品標簽應能確保消費者自由選擇。該通報的評議截止日期為2004年9月30日，擬批準日期2004年11月，擬生效日期為2005年1月1日。

SPS最新通報

1. 2004年7月13日，歐盟發布G/SPS/N/EEC/244號通報，禁止四種農藥的生產和銷售。這四種農藥是：2-甲基苯酚（cresylic acid）、二氯酚(dichlorophen)、咪草酯（imazamethabenz）、春雷霉素（ksugamicin）及多抗霉素(polyoxin)。自2005年5月31日起，歐盟成員國應將上述四種農藥從歐盟植物保護產品的許可清單內撤銷。但歐盟委員會將允許少數成員國在特定農作物的使用許可延長至2007年6月30日，庫存最遲在2007年12月31日前要處理完畢。該通報的擬批準日期為 2004年12月1日，擬生效日期為 2005年5月31日，意見反饋截止日期為通報后60天。

2. 2004年7月20日，美國發布G/SPS/N/USA/642/Add.1號通報。該通報是對G/SPS/N/USA/642號通報的補遺。美國環保署最近制定法規，在一定條件下免除農藥配方中硫酸的殘留限量要求：當硫酸以不超過10%的濃度作為PH值調節劑用在殺蟲劑配方中時，免除硫酸在肉類、乳類、禽蛋、魚類、甲殼類動物和灌溉作物上的殘留限量要求。但法規對殺蟲劑的劑型和使用范圍做出了限定：殺蟲劑必須是非氣霧劑型，以免形成腐蝕性酸霧對人體造成損害；殺蟲劑只能用在灌溉系統、湖泊、池塘、水庫、養殖魚類和甲殼類的水域中。 此外，當硫酸作為除草劑成分按照良好農業操作規范應用于大蒜和洋蔥的生產中，以及作為馬鈴薯藤蔓的干燥劑用于土豆生產時，免除對其殘留限量的要求。本法規于2004年7月7日生效，意見反饋截止日期為2004年9月7日。

3. 2004年7月20日，美國發布G/SPS/N/USA/857/Rev.1號通報。該通報是對G/SPS/N/USA/857號通報的修訂。美國最近宣布可向公眾提供殺蟲劑雙硫胺甲酰[Thiram]的風險評估報告修訂版。美國環保署向公眾提供雙硫胺甲酰對人類健康及環境風險評估的相關文件。此舉是為響應美國環保署及美國農業部有關提高所有殺蟲劑殘留限量再評估程序透明度的聯合倡議而采取的措施。該通報的擬批準日期和擬生效日期未提供，意見反饋截止日期為2004年8月31日。

4. 2004年7月20日，美國發布G/SPS/N/USA/933號通報。為了防止牛海綿狀腦病（俗稱瘋牛病）的傳播，美國食品藥品管理局近日發布了一項暫行法規，禁止在食品（包括飲食補充劑）和化妝品中使用某些牛源性材料。禁用的牛源性材料不包括：不溶于己烷的雜質含量低于0.15%的牛脂；牛脂衍生物。擬批準日期為2004年7月14日，擬生效日期為2004年7月14日，意見反饋截止日期為 2004年10月12日。

5．2004年7月20日，美國發布G/SPS/N/USA/934號通報。為了保護公眾健康，美國食品藥品管理局近日擬要求對使用牛源性材料制造、加工或含有牛源性材料的食品和化妝品必須建立和保存記錄，以證明和確保制造、加工的食品和化妝品沒有使用或含有禁用的牛源性材料。該法規與已生效的有關在食品和化妝品中使用牛源性材料的暫行法規相配套。法規規定，記錄建立后必須保存2年，應保留在制造或加工企業中或可合理獲得的場所，且必須可供FDA檢查和復制。保存電子記錄也是可接受的。進口商在進口時必須以電子形式確認其制造、加工的食品和化妝品中沒有使用或含有禁用的牛原料，并且可以在合理的時間內提供要求的記錄。擬批準日期為以本草案為基礎的法規的完成日期，擬生效日期為該最終法規發布后的30天生效，意見反饋截止日期為2004年8月13日。

6. 2004年7月20日，美國發布G/SPS/N/USA/937號通報。美國最近為降低瘋牛病風險擬制定進一步的保障措施，涉及作為人類食品屠宰和使用的肉牛、反芻類動物、反芻類畜產品和動物飼料。美國農業部為此組織了一個有關瘋牛病的國際專家組對相關問題進行審議，并提出了對公眾和動物健康有益的補充建議。此通報的目的在于公布國際審議小組的報告和建議，并就根據這些建議及其它考慮擬定的補充措施向各方征求意見。該通報的擬生效日期和擬批準日期未提及，美國動植物健康檢驗署和美國食品安全檢驗署的意見反饋截止日期為2004年9月13日，美國食品藥物管理局的意見反饋截止日期為2004年8月13日。

7．2004年7月19日，日本發布G/SPS/N/JPN/122號通報。日本環境省日前出臺根據《外來入侵物種法》制定的基本政策草案。為了保護動植物健康并使民眾免受外來動植物攜帶的有害生物的危害，草案制定了防止外來入侵物種對生態系統、人類安全以及農林漁業造成不利影響的基本框架，確定了外來入侵物種的選擇原則和與避免不利影響相關的其他重要事項。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期為《外來入侵物種法》頒布起1年之內 (2004年6月2日) ，意見反饋截止日期為2004年9月17日。

8. 2004年7月22日，日本發布G/SPS/N/JPN/124號緊急措施通報。由于通過動物實驗發現食品著色劑-茜草染料有致癌作用，日本厚生勞動省日前擬采取緊急措施，將茜草染料從現行食品添加劑名單中刪除。并將禁止生產、銷售和進口作為食品添加劑的茜草染料以及含有該物質的食品。該通報的生效日期為2004年10月9日。

9. 2004年7月20日，泰國發布G/SPS/N/THA/113號通報。泰國日前制定草藥茶標準草案。此次涉及的飲用茶原料植物包括：木橘、神葵、紅花、香茅、積雪草、姜、菊花、羅漢果、靈芝、絞股藍等。草案要求，上述飲用茶原料植物含水量須低于重量的10%或符合泰國公布的草藥含水量標準，并且不含有來自微生物、化學殺蟲劑、添加劑和其他危害性物質的病原體或有毒物質。其生產方法和生產工具、儲存、容器和標簽也必須符合泰國的相關法規。該通報的擬批準日期待定，擬生效日期為官方公報公布后60天，意見反饋截止日期為通報日后60天。

10. 2004年7月19日，新西蘭發布G/SPS/N/NZL/289/Add.1號通報。該通報是對G/SPS/N/NZL/289號通報的補遺。新西蘭日前修訂了對進口苗木進行殺真菌劑、殺蟲劑及殺螨劑處理的進口要求。根據新要求，新西蘭對進口苗木要進行強制性殺真菌劑、殺蟲劑及殺螨劑處理。如果在苗木裝運前已按照新西蘭的要求采取處理措施，出口國的相關負責部門應在植物衛生證書上予以記錄。此外，新西蘭還修訂了對來自亞洲的除組織培養以外的全植物、插枝和休眠鱗莖進行殺菌處理的方法，以防止植物攜帶桑卷擔菌進入新西蘭。植物衛生證書上還須聲明該苗木來自桑卷擔菌的非疫區或插枝的母體植物在生長季節經檢驗無該疫病。但如果最近的進口風險分析證明苗木不帶有規定的蟲螨和桑卷擔菌，則無需進行相應的處理。該通報已于2004年7月16日執行。