跨國汽車巨頭在中國的收獲ＶＳ中國汽車工業(yè)的出路

今后20年內(nèi)，汽車產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)拉動力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。但是我們不免對我們自己的汽車經(jīng)濟(jì)感到擔(dān)憂，合資企業(yè)獲得了高利潤，但我們自己的企業(yè)沒有技術(shù)、品牌，即使合資也受制于外方。我國的汽車經(jīng)濟(jì)要在WTO后的環(huán)境下發(fā)展壯大，必須找準(zhǔn)突破口。

自去年以來，世界汽車市場悄然地發(fā)生了重要變化。一方面，亞太地區(qū)成為世界最大的汽車市場，而中國則是全球增長最快的汽車市場，占據(jù)了世界汽車市場增長的最大部分。跨國汽車巨頭紛紛看好中國市場，“得中國市場者得天下”成為他們的口頭禪。另一方面，一些汽車巨頭在歐美市場上已經(jīng)深陷漩渦，中國市場成了他們的救生圈。這種深刻性的變化，為中國汽車經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了大好機(jī)遇，促進(jìn)了中國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新，也促使我們認(rèn)真思考汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何更好地推動國民經(jīng)濟(jì)的增長。

跨國企業(yè)巨頭：斬獲頗豐

看好中國，投資強(qiáng)勁

中國汽車市場的火爆促發(fā)了國際汽車巨頭們的中國投資熱。據(jù)統(tǒng)計，跨國汽車公司已經(jīng)在中國的汽車生產(chǎn)方面投入了近100億美元，形成了270萬輛產(chǎn)能，幾年后產(chǎn)能將會增加到450萬輛。值得注意，這些投資的絕大多部分都來自于跨國公司在中國的項目盈利。跨國公司并不把在中國賺的錢拿走，而是繼續(xù)滾動投入，不斷增值。賺錢越多，投資就越大，而且這樣的投資既沒有增加跨國公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)，也沒有消耗其他地區(qū)的資源，還很快就會有很好的回報。這種良性循環(huán)的乘數(shù)效應(yīng)明顯，的確促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

降價促銷，市場力量作用的結(jié)果

跨國汽車巨頭近一段時間在中國市場掀起的降價風(fēng)潮，引發(fā)了汽車行業(yè)的連鎖反應(yīng)，廠商和消費者都從中得到了實惠。比如，德國大眾汽車在華的兩家整車合資公司上海大眾和一汽大眾實施的階段性大眾品牌汽車產(chǎn)品降價活動，使其它汽車廠商普遍感覺到了壓力，降價促銷竟在意料之中，并引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。上海大眾降價的車型有：普通桑塔納(降價6-9千元)、桑塔納3000(降價3千元)、帕薩特(降價5千至1萬元)、POLO(降價1萬元)、高爾(降價1萬元)。一汽大眾的降價車型有：新捷達(dá)(降價1.2萬元)、高爾夫（降價5千元）、寶來(降價1-1.2萬元)。汽車市場的價格競爭，使市場價格不斷接近均衡價格，既給消費者帶來了實惠，也給汽車廠商帶來了利潤收入，從而也確實極大地促進(jìn)了社會福利。

繁華背后有隱憂

但是，在這一切繁華的背后，中國自己的汽車產(chǎn)業(yè)又得到了多少？中國自己的汽車經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展壯大？我們知道，汽車經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)中，汽車產(chǎn)業(yè)鏈最長，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力最強(qiáng)；汽車制造業(yè)的上游包括鋼鐵、機(jī)械、橡膠、石化、電子、紡織等產(chǎn)業(yè)，下游則包括保險、金融等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，汽車制造業(yè)每增值1元，給上游帶來的增值至少是1元，下游則至少是兩元。通過發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)來帶動和提速國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是所有發(fā)達(dá)國家共同走過的路程。中國是一個大國，是潛在的世界最大汽車市場。可以預(yù)言，今后20年內(nèi)，汽車產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)拉動力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。但是我們不免對自己的汽車經(jīng)濟(jì)感到擔(dān)憂，合資企業(yè)通過以下三個方面獲得了高利潤：一是汽車產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢；二是國家控制進(jìn)口，許可證費用上漲帶來的額外價格空間；三是外方在汽車產(chǎn)業(yè)上游賺去的零部件銷售和知識產(chǎn)權(quán)費用。但我們自己的企業(yè)沒有技術(shù)、品牌，即使合資也受制于外方。我國的汽車經(jīng)濟(jì)要在WTO后的環(huán)境下發(fā)展壯大，必須找準(zhǔn)突破口。

中國汽車工業(yè)：出路何方？

零部件，中國汽車工業(yè)的突破口

中國汽車市場的迅速發(fā)展也將帶來中國的汽車零部件業(yè)的發(fā)展。事實上，面對國際汽車市場的激烈競爭，中國的民族汽車工業(yè)沒有競爭優(yōu)勢可言，在汽車制造方面唯一能夠?qū)ふ业降耐黄瓶谠谟谀承┝悴考碜灾袊牧悴考阋耍耶a(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提高。跨國汽車公司通過加大從中國采購零部件，可較大幅度地降低零部件平均成本。比如，美國福特公司通過加大從中國的采購，能將零部件平均成本降低30%至40%。2003年，福特公司從中國采購價值10億美元的零部件，供北美及其他地方的工廠使用。福特公司還計劃到2010年，要把從中國的采購額提高至100億美元，這相當(dāng)于福特每年的零部件全球采購數(shù)額的15%。其他汽車巨頭也計劃從中國購買更多的原材料及零部件，并鼓勵他們的零部件供應(yīng)商將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。這就為中國的汽車零部件業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，可望在零部件制造方面占有一席之地。

退二進(jìn)三，中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的明智選擇

國際汽車巨頭云集中國，促進(jìn)了中國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。過去，中國汽車產(chǎn)業(yè)長期倍受政府保護(hù)，國家對汽車工業(yè)采取目錄管理、控制、整頓政策，汽車生產(chǎn)供應(yīng)嚴(yán)重不足，造就了汽車生產(chǎn)的豐厚利潤，從而形成了我國各地區(qū)自發(fā)發(fā)展汽車工業(yè)的傾向，造成汽車工業(yè)“散、亂、差”和資源嚴(yán)重浪費的不良局面，汽車走私也一度猖獗。人們對汽車的向往與政府對汽車產(chǎn)業(yè)采取的實質(zhì)上以抑制為主的政策，形成了尖銳的矛盾。

現(xiàn)在，面對加入WTO后國際汽車巨頭紛紛進(jìn)入中國市場的新形勢，中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)中國加入WTO協(xié)議，到2006年汽車關(guān)稅要從加入WTO前的70%至80%降到25%，零部件關(guān)稅要從平均28%降到10%；2005年起取消進(jìn)口配額；對中外投資者一視同仁，不能有國產(chǎn)化率的要求；尤其是最大的沖擊來自服務(wù)貿(mào)易方面，中國將逐步容許外資進(jìn)入汽車零售、批發(fā)、金融服務(wù)、修配和運(yùn)輸?shù)仁袌觥Ｃ鎸@種形勢，必須從國家戰(zhàn)略高度認(rèn)識汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先，要以WTO的方式來應(yīng)對WTO。在WTO框架下，中國汽車產(chǎn)業(yè)原有的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式和政府政策必須進(jìn)行全方位調(diào)整。必須清楚地認(rèn)識到，我國汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題的實質(zhì)是缺乏核心競爭力，汽車行業(yè)競爭的現(xiàn)狀不是大魚吃小魚，而是活魚吃死魚，沒有核心競爭力的企業(yè)就如同死魚一般。

其次，要把眼光從汽車工業(yè)轉(zhuǎn)向汽車經(jīng)濟(jì)。要營造核心競爭力，就不但要提高汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和投融資能力，更重要的是要提高汽車產(chǎn)業(yè)將這些環(huán)節(jié)有機(jī)整合在一起的系統(tǒng)運(yùn)作能力，同時，重新定位政府、市場與企業(yè)在市場化過程中的角色，充分發(fā)揮市場的作用，為中國汽車經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

最后，要走“退二進(jìn)三，以三引二”的發(fā)展道路。未來一個時期，中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略應(yīng)該是退出汽車第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入汽車第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全球汽車生產(chǎn)能力普遍存在過剩，退出第二產(chǎn)業(yè)即汽車制造業(yè)，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)即汽車服務(wù)貿(mào)易，并為其創(chuàng)造適宜的發(fā)展環(huán)境，是一項明智的選擇。雖然中國汽車服務(wù)業(yè)比汽車制造業(yè)更為幼稚，但汽車服務(wù)不同于汽車產(chǎn)品，因為服務(wù)必然是本地化的。必須改變保護(hù)和支持民族汽車制造業(yè)的傳統(tǒng)思維，實施戰(zhàn)略后退，把重點放到積極發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易上來，搶占汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展了，最終將反過來必然引導(dǎo)中國汽車制造業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高。

制度創(chuàng)新，汽車經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

要真正優(yōu)化中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，僅有存量調(diào)整是不夠的，還必須通過制度創(chuàng)新，增加現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的維度，實現(xiàn)“高維效應(yīng)”。這是國際汽車巨頭云集中國市場帶來的啟示，是汽車經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。

制度創(chuàng)新必須從市場做起。市場和政府都是一種制度安排，相比之下，市場是第一位的，政府是第二位的。市場做不了的事情，才讓政府去做。制度創(chuàng)新應(yīng)圍繞提高市場效率，構(gòu)筑一個符合市場要求的、更完備的信息空間來進(jìn)行，政府制度的改革和行政效率的提高都是為了促進(jìn)市場的自由高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從這一意義上說，制度創(chuàng)新是沒有止境的，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，制度創(chuàng)新就會越活躍。香港建設(shè)國際金融中心的努力、臺灣建設(shè)亞太營運(yùn)中心的構(gòu)思，都說明了市場經(jīng)濟(jì)條件下持續(xù)制度創(chuàng)新的生命力。

要實現(xiàn)制度創(chuàng)新的高維效應(yīng)，關(guān)鍵在于這種創(chuàng)新要真正反映市場供需的要求。宏觀上，經(jīng)濟(jì)全球化形成了對自由市場環(huán)境、高水平基礎(chǔ)設(shè)施的急迫需求；微觀上，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形成了對汽車產(chǎn)品與服務(wù)的大量需求。只有在這兩個方面都能提供創(chuàng)新的、滿意的供給的區(qū)域和企業(yè)，才能應(yīng)付這種需求。因此，必須為政府、企業(yè)、消費者、制度、協(xié)會等提供一個共同的舞臺，一方面把汽車研發(fā)、制造、貿(mào)易、服務(wù)等環(huán)節(jié)整合起來，注重系統(tǒng)運(yùn)作能力的提升；另一方面，立足于汽車經(jīng)濟(jì)的完整供應(yīng)鏈，為包括廠商和消費者在內(nèi)的各類顧客提供“想要”的產(chǎn)品和服務(wù)。它突破傳統(tǒng)的以汽車整車制造為核心的發(fā)展思路，注重發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易和零部件制造，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要以服務(wù)貿(mào)易引領(lǐng)汽車經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路；它強(qiáng)調(diào)國際性，注重利用國外資源和市場。這對于增強(qiáng)中國國際競爭優(yōu)勢具有現(xiàn)實意義。每一環(huán)節(jié)的成敗都事關(guān)整體“高維效應(yīng)”的實現(xiàn)程度。

制度創(chuàng)新的目標(biāo)是資本活化，關(guān)鍵是依靠市場去發(fā)現(xiàn)項目潛在價值，避免資源配置扭曲。改革開放的實踐表明，中國真正缺乏的不是資本，而是資本的活力。要依靠市場自身的力量，激發(fā)項目吸引和凝聚資本的能力，確保項目具備強(qiáng)大融資功能，實現(xiàn)資本活化。一是要靠制度創(chuàng)新的高維效應(yīng)，增強(qiáng)項目對社會資本的吸引力；二是靠金融工具的創(chuàng)新和運(yùn)用，完善項目盈利模式，建立高效開放的市場體系；三是靠政府引導(dǎo)，政府主要是為市場提供信息，改善市場預(yù)期，而不是直接參與商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)前，銀行和金融機(jī)構(gòu)在一些方面還不能提供汽車市場需要的金融服務(wù)，這會對資本活化形成一定的制約。

（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國管理科學(xué)院終身院士）